【文章內容簡介】 17 的安全生產情況進行分析、總結和評估，對次月的安全生產工作進行安排、部署，確定安全防范重點。 不定期安全生產會議 ：根據施工生產進展情況和需要，對重大安全生產保障措施進行安全生產技術交底。 ：針對安全生產和特殊季節(jié)安全防范的需要，適時召開安全生產專題會議。 ：根據事故發(fā)生情況，及時召開安全生產事故分析會，教育事故單位，警示其他單位等，防止類似事故的再次發(fā)生。 ：根據工作需要，結合各類評比活動，適時召開安全生產現場會，達到樹立典型、推動后進，共同提高安全生產管理工作的水平等。 會議要求 ，按時按需召開。做好會議的簽到和會議記錄，并作為安全管理的考核指標。 ，達到預期 的目的和效果。 六、安全檢查考核制度 ，不斷改善勞動條件 ,創(chuàng)造良好施工生產環(huán)境 ,減少各類事故，提高企業(yè)的社會信譽和經濟效益。根據國家法律、法規(guī)和上級有關安全生產的規(guī)定，結合本工程的實際情況，特制定本制度。 “安全第一，預防為主 ，綜合治理 ”的方針，“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，把安全作為施工生產的永恒主題，做到“三個不變”即：“安全第一”的位置任何時候，任何情況下不能變；主管領導抓安中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標項目部 標準化管理制度 18 全不能變；黨政工團齊抓共管不能變。 中鐵二十三局 山西中南部鐵路 通道工程項目經理部及所屬各分部。各分部要制定實施細則或相應的管理辦法。 ，生產副經理組織、專職安全工程師、各分部專 (兼 )職安全員實施。 。各分部階段性施工前對施工現場、作業(yè)場所、工具設備、安全著裝防護等實施核查，施工中，各分部經理、安全員加強巡查指導。 。突出專業(yè)特點，如涉爆、涉高、涉電等，不定期抽查。 。如雨季重點檢查漏電、觸電、防雷、防洪、防滑坡、防坍塌等。 ?！拔逡弧薄笆弧薄按汗?jié)”前后都要認真全面檢查，消除隱患。 、查制度、查領導、查管理、查違章、查隱患。 ，要建立登記、整改、檢查、復查程序。在隱患未排除前可能危及人身安全的，要立即停止作業(yè)。 《整改、處罰通知書》必須反饋，有關部門接到反饋后，要再次組織檢查。 七、危險源辨識、評價及重大危險源管理制度 危險源辨識 重大危險源在沒有觸發(fā)之前是潛在的，常不被人們所認識和重視，因此需要通過一定的方法進行辨識。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標項目部 標準化管理制度 19 ，界定出系統的哪些區(qū)域、部分是危險源，其危險的性質、危險程度、存在狀況、危險源能量、事故觸發(fā)因素等。重大危險源辨識的理論方法主要有系統危險分析、危險評價等方法和技術。表 1 列舉了部分系統分析方法的目的、分析結果、所需資料和特點。實際中可根據生產系統特點由表 1 選用合適的分析方法。 2．重大危險源辨識的程序 (見圖 1)和內容。 圖 1 危險源辨識程序圖 表 1 系統分析方法的目的、分析結果、所需資料及特點 安 全檢查表 目的 主要用于確保有關規(guī)定和標準得以實施，某些情況下，將檢查表分析方法與其他安全分析方法結合起來去發(fā)現只用安全檢查表分析可能無法發(fā)現的危險。 分析結果 分析人員確定標準的設計或操作以建立安全檢查表，然后用它產生一系列基于缺陷或差異的問題，所完成的安全檢查表包括對所提問題的回答，分析結果將作出與標準或規(guī)程是否一致的結論。此外，安全檢查表分析通常提出一系列提高安全性的可靠性的可能途徑。 所需資料 一份適當的安全檢查表、工程設計程序和操作方法，待分析系統的基本知識。 特點 方法簡單，用途廣泛，沒有任何限制。 事故 目的 識別導致 (設想 )事故的設備故障和人為失誤的組合。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標項目部 標準化管理制度 20 分析 分析結果 發(fā)現事故發(fā)生的基本原因 (人、環(huán)境和部件等方面 )以及相互關系，從而 (可定性和定量的 )得出系統失敗的可能方式和防止事故的可能措施 (途徑 )。 所需資料 詳細的裝置或系統功能圖、工藝圖和操作程序，以及各種故障模式和它們的結果；系統培訓和富有經驗的分析人員。 特點 使用布爾邏輯門產生系統故障模型來描述事故的各種原因及其之間的邏輯關系，簡明形象。 FTA 非常適合高度復雜性的系統。 原因后果分析 目的 同時識別潛在事故的原因和后果。 分析結果 描述事故順序圖和對潛在事故的定性說明。 所需資料 可能導致事故故障的工藝過程的波動知識；影響事故后果的安全系統和緊急處理預案資料；產生所有故障的原因。 特點 將 FA 和 ET 組合而成的分析方法?？勺鳛橐环N交流工具；原因 后果圖顯示事故發(fā)展 (后果 )與它們的基本事件之間的關系。 (1)分析系統的調查 在進行危險源調查之前首先確定所要分析的系統，例如，是對整個企業(yè)還是某個分廠或某個生產工藝過程。 (2)危險源的調查 調查的內容有： ①生產工藝設備及材料情況：工藝布置、設備名稱、容積、溫度、壓力、工藝設備的固有缺陷，所使用的材料種類、性質、危害等。 ②作業(yè)環(huán)境情況：安全通道情況，生產設備的結構、布局、作業(yè)空間布置等。 ③操作情況：操作過程中的危險，工人接觸危險的頻率等。 ④事故情況：過去事故及危害狀況，事故處理應急方法，故障處理措施。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標項目部 標準化管理制度 21 ⑤安全防護：危險場所有無安全防護措施，有無安全標志，煤氣、物料使用有無安全措施。 (3)危險區(qū)域的界定 既劃定重大危險源點的范圍。在確定危險源區(qū)域時，可按以下方法界定： ①按危險源是固定還是移動界定。如運輸車輛，分廠內的搬運設備為移動式，其危險區(qū)域隨設備的移動空間而定。而鍋爐、壓力容器、儲油罐等則是固定源，其區(qū)域范圍也是可以固定的。 ②按危險源是點源還是線源界定，一般線源引起的危險范圍較點源的大。 ③按危險作業(yè)場所來劃分危險源的區(qū)域。如有發(fā)生爆炸、火災危險的場所，有被車輛傷害的場所，有觸電危險的場所，有高處墜落危險的場所，有腐蝕、放射、輻射、中毒和窒息危險的場所等。 ④按危險設備所處位置作為危險源的區(qū)域。如鍋爐房、油庫、氧氣站、變配電站等。 ⑤按能量形式界定危險源。如化 學危險源、電氣危險源、機械危險源、輻射危險源和其他危險源等。 (4)存在條件及觸發(fā)因素的分析 一定數量的危險物或一定強度的能量，由于存在條件不同，所顯示的危險性也不同，被觸發(fā)轉化為事故的可能性大小也不同。存在條件分析包括：儲存條件 (如堆放方式、通風等 )，物理狀態(tài)參數 (如溫度、壓力等 )，設備狀況 (如設備完好程度、設備缺陷等 )，管理條件等。 觸發(fā)因素可分為人為因素和自然因素。人為因素包括個人因素 (如操作失誤、不正確操作、粗心大意等 )和管理因素 (如不正確管理、不正確的訓練、指中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標項目部 標準化管理制度 22 揮失誤、錯誤安排等 )。自然因素，如氣候 條件參數 (氣溫、氣壓、濕度 )變化、雷電、雨雪、地震等。 (5)潛在危險性分析 危險源轉化為事故，其表現是能量和危險物質的釋放，因此危險源的潛在危險性可用能量的強度和危險物質的量來衡量。具體分析可根據使用的危險物質量來描述危險源的危險性。表 2 是國際勞工局建議的鑒定重大危險裝置的重點物質標準。 (6)危險等級的劃分 危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴重程度劃分。危險源分級實際上是對危險源的評價。 等級劃分的原則是突出重點，便于控制管理。 安全評價 重大危險源的 安全評價工作是一項系統而復雜的工作，需要收集設備、設施的設計、運行與重大危險源的有關數據，依據科學理論的方法進行嚴謹的評價。找出其中的缺陷、人機失誤的因素和安全防范的重點。 1．危險評價的程序 危險評價主要由下列相關的步驟組成。 (1)編制評價方案。評價方案由建設工程項目的概況、開展評價工作的主要依據、建設項目的主要危險因素、評價工作的范圍和評價單元的劃分、評價方法的選擇、評價工作計劃和進展等方面的內容組成。在編寫的方案中，主要危險源是否確切，評價范圍和單元的確定是否符合評價任務的要求，以及評價方法的選擇是 能否定量分析所評價的建設項目等，對評價工作能否順利開展是非常重要的。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標項目部 標準化管理制度 23 (2)確定評價方法、評價指標和安全標準。 (3)危險分析。識別系統中存在的危險因素及危險性，包括新的潛在危險和原有危險的變化情況，然后將識別的危險進行分析和變化，建立評價模式，并得出系統的危險性量化值。 (4)危險評價。在危險確認的基礎上，對系統進行定性或定量的評價，結合效益、費用、可靠性、危險度等指標及經驗數據，求出系統安全的最優(yōu)方案和最優(yōu)工作評價。 (5)在技術和經濟上難以或不可能達到預期效果時，應對計劃或設計方案進行可行性研究，反復 評級，以達到最優(yōu)化或安全標準的目的。 管理控制 采取以下的管理措施，對危險源實行控制： 建立健全各種規(guī)章制度，包括危險源重點控制實施細則、安全操作規(guī)程、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應急措施、考核獎罰制度等。 、定期檢查 應根據各危險源的等級，分別確定各級的負責人，并明確他們應負的具體責任。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項，按規(guī)定的方法和標準進行檢查，并作記錄。專職安技人員要對各級人員實行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴格進行考評，以實現管理的閉合。 要嚴格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關危險源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班交接班，按安全操作規(guī)程進行操作等；領導和安技部門定期進行嚴格的考核，發(fā)現問題，及時給予指導教育，根據檢查考核情況進行獎懲。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標項目部 標準化管理制度 24 ，及時整改隱患 要建立健全危險源信息反饋系統，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。信息反饋和整改的責任要落實到人。對信息反饋和隱患整改的情況，各級領導和安質部門要進行定期考核的獎懲。安質部門要定期收集、處理信息，及時提供給各級領導研究決策，不斷改進危險源控制管理工作。 危險源控制管理制度的基礎除，建立健全各項規(guī)章制度外，還應建立健全危險源的安全檔案和設備安全標志牌。 應對危險源控制管理的各方面工作制定考評標準，力求力量化，劃分等級。 定期嚴格考評評價 ，給予獎懲并與班組升級和評先進結合起來。逐年提高要求，促使危險源控制系統的水平不斷提高。 八、班前安全活動制度 為了認真貫徹“ 管 生產必須安全”的原則，進一步強化施工過程中的安全生產管理，強化員工的安全意識，明確施工過程中可能存在的潛在危險，及時掌握動態(tài)，保障安全，從根本上提高員工的自我防護意識，達到人人講安全，人人管安全的目的，實現“我要安全，我會安全，我懂安全”，特制定本制度。 ，在布置生產任務的同時，應同時布置安全工作，要針對不同工種的實際情況或操作時的位置進行 安全交底，使班組長能夠從思想上引起高度重視。 (如：構件吊裝、高空作業(yè)等 )，除了制定有針對性的安全技術措施及施工方案外，還應組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交待施工中應注意的安全問題，克服冒險蠻干，違章指揮，確保安全生中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標項目部 標準化管理制度 25 產。 (兼 )職安全員應在操作