【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 17 的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分析、總結(jié)和評(píng)估，對(duì)次月的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排、部署，確定安全防范重點(diǎn)。 不定期安全生產(chǎn)會(huì)議 ：根據(jù)施工生產(chǎn)進(jìn)展情況和需要，對(duì)重大安全生產(chǎn)保障措施進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底。 ：針對(duì)安全生產(chǎn)和特殊季節(jié)安全防范的需要，適時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議。 ：根據(jù)事故發(fā)生情況，及時(shí)召開安全生產(chǎn)事故分析會(huì)，教育事故單位，警示其他單位等，防止類似事故的再次發(fā)生。 ：根據(jù)工作需要，結(jié)合各類評(píng)比活動(dòng)，適時(shí)召開安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，達(dá)到樹立典型、推動(dòng)后進(jìn)，共同提高安全生產(chǎn)管理工作的水平等。 會(huì)議要求 ，按時(shí)按需召開。做好會(huì)議的簽到和會(huì)議記錄，并作為安全管理的考核指標(biāo)。 ，達(dá)到預(yù)期 的目的和效果。 六、安全檢查考核制度 ，不斷改善勞動(dòng)條件 ,創(chuàng)造良好施工生產(chǎn)環(huán)境 ,減少各類事故，提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，特制定本制度。 “安全第一，預(yù)防為主 ，綜合治理 ”的方針，“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，做到“三個(gè)不變”即：“安全第一”的位置任何時(shí)候，任何情況下不能變；主管領(lǐng)導(dǎo)抓安中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項(xiàng)目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 18 全不能變；黨政工團(tuán)齊抓共管不能變。 中鐵二十三局 山西中南部鐵路 通道工程項(xiàng)目經(jīng)理部及所屬各分部。各分部要制定實(shí)施細(xì)則或相應(yīng)的管理辦法。 ，生產(chǎn)副經(jīng)理組織、專職安全工程師、各分部專 (兼 )職安全員實(shí)施。 。各分部階段性施工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)場(chǎng)所、工具設(shè)備、安全著裝防護(hù)等實(shí)施核查，施工中，各分部經(jīng)理、安全員加強(qiáng)巡查指導(dǎo)。 。突出專業(yè)特點(diǎn)，如涉爆、涉高、涉電等，不定期抽查。 。如雨季重點(diǎn)檢查漏電、觸電、防雷、防洪、防滑坡、防坍塌等。 ?！拔逡弧薄笆弧薄按汗?jié)”前后都要認(rèn)真全面檢查，消除隱患。 、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查違章、查隱患。 ，要建立登記、整改、檢查、復(fù)查程序。在隱患未排除前可能危及人身安全的，要立即停止作業(yè)。 《整改、處罰通知書》必須反饋，有關(guān)部門接到反饋后，要再次組織檢查。 七、危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度 危險(xiǎn)源辨識(shí) 重大危險(xiǎn)源在沒(méi)有觸發(fā)之前是潛在的，常不被人們所認(rèn)識(shí)和重視，因此需要通過(guò)一定的方法進(jìn)行辨識(shí)。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項(xiàng)目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 19 ，界定出系統(tǒng)的哪些區(qū)域、部分是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量、事故觸發(fā)因素等。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的理論方法主要有系統(tǒng)危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方法和技術(shù)。表 1 列舉了部分系統(tǒng)分析方法的目的、分析結(jié)果、所需資料和特點(diǎn)。實(shí)際中可根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)特點(diǎn)由表 1 選用合適的分析方法。 2．重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序 (見圖 1)和內(nèi)容。 圖 1 危險(xiǎn)源辨識(shí)程序圖 表 1 系統(tǒng)分析方法的目的、分析結(jié)果、所需資料及特點(diǎn) 安 全檢查表 目的 主要用于確保有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)得以實(shí)施，某些情況下，將檢查表分析方法與其他安全分析方法結(jié)合起來(lái)去發(fā)現(xiàn)只用安全檢查表分析可能無(wú)法發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)。 分析結(jié)果 分析人員確定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)或操作以建立安全檢查表，然后用它產(chǎn)生一系列基于缺陷或差異的問(wèn)題，所完成的安全檢查表包括對(duì)所提問(wèn)題的回答，分析結(jié)果將作出與標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程是否一致的結(jié)論。此外，安全檢查表分析通常提出一系列提高安全性的可靠性的可能途徑。 所需資料 一份適當(dāng)?shù)陌踩珯z查表、工程設(shè)計(jì)程序和操作方法，待分析系統(tǒng)的基本知識(shí)。 特點(diǎn) 方法簡(jiǎn)單，用途廣泛，沒(méi)有任何限制。 事故 目的 識(shí)別導(dǎo)致 (設(shè)想 )事故的設(shè)備故障和人為失誤的組合。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項(xiàng)目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 20 分析 分析結(jié)果 發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的基本原因 (人、環(huán)境和部件等方面 )以及相互關(guān)系，從而 (可定性和定量的 )得出系統(tǒng)失敗的可能方式和防止事故的可能措施 (途徑 )。 所需資料 詳細(xì)的裝置或系統(tǒng)功能圖、工藝圖和操作程序，以及各種故障模式和它們的結(jié)果；系統(tǒng)培訓(xùn)和富有經(jīng)驗(yàn)的分析人員。 特點(diǎn) 使用布爾邏輯門產(chǎn)生系統(tǒng)故障模型來(lái)描述事故的各種原因及其之間的邏輯關(guān)系，簡(jiǎn)明形象。 FTA 非常適合高度復(fù)雜性的系統(tǒng)。 原因后果分析 目的 同時(shí)識(shí)別潛在事故的原因和后果。 分析結(jié)果 描述事故順序圖和對(duì)潛在事故的定性說(shuō)明。 所需資料 可能導(dǎo)致事故故障的工藝過(guò)程的波動(dòng)知識(shí)；影響事故后果的安全系統(tǒng)和緊急處理預(yù)案資料；產(chǎn)生所有故障的原因。 特點(diǎn) 將 FA 和 ET 組合而成的分析方法?？勺鳛橐环N交流工具；原因 后果圖顯示事故發(fā)展 (后果 )與它們的基本事件之間的關(guān)系。 (1)分析系統(tǒng)的調(diào)查 在進(jìn)行危險(xiǎn)源調(diào)查之前首先確定所要分析的系統(tǒng)，例如，是對(duì)整個(gè)企業(yè)還是某個(gè)分廠或某個(gè)生產(chǎn)工藝過(guò)程。 (2)危險(xiǎn)源的調(diào)查 調(diào)查的內(nèi)容有： ①生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況：工藝布置、設(shè)備名稱、容積、溫度、壓力、工藝設(shè)備的固有缺陷，所使用的材料種類、性質(zhì)、危害等。 ②作業(yè)環(huán)境情況：安全通道情況，生產(chǎn)設(shè)備的結(jié)構(gòu)、布局、作業(yè)空間布置等。 ③操作情況：操作過(guò)程中的危險(xiǎn)，工人接觸危險(xiǎn)的頻率等。 ④事故情況：過(guò)去事故及危害狀況，事故處理應(yīng)急方法，故障處理措施。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項(xiàng)目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 21 ⑤安全防護(hù)：危險(xiǎn)場(chǎng)所有無(wú)安全防護(hù)措施，有無(wú)安全標(biāo)志，煤氣、物料使用有無(wú)安全措施。 (3)危險(xiǎn)區(qū)域的界定 既劃定重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的范圍。在確定危險(xiǎn)源區(qū)域時(shí)，可按以下方法界定： ①按危險(xiǎn)源是固定還是移動(dòng)界定。如運(yùn)輸車輛，分廠內(nèi)的搬運(yùn)設(shè)備為移動(dòng)式，其危險(xiǎn)區(qū)域隨設(shè)備的移動(dòng)空間而定。而鍋爐、壓力容器、儲(chǔ)油罐等則是固定源，其區(qū)域范圍也是可以固定的。 ②按危險(xiǎn)源是點(diǎn)源還是線源界定，一般線源引起的危險(xiǎn)范圍較點(diǎn)源的大。 ③按危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所來(lái)劃分危險(xiǎn)源的區(qū)域。如有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有被車輛傷害的場(chǎng)所，有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有高處墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有腐蝕、放射、輻射、中毒和窒息危險(xiǎn)的場(chǎng)所等。 ④按危險(xiǎn)設(shè)備所處位置作為危險(xiǎn)源的區(qū)域。如鍋爐房、油庫(kù)、氧氣站、變配電站等。 ⑤按能量形式界定危險(xiǎn)源。如化 學(xué)危險(xiǎn)源、電氣危險(xiǎn)源、機(jī)械危險(xiǎn)源、輻射危險(xiǎn)源和其他危險(xiǎn)源等。 (4)存在條件及觸發(fā)因素的分析 一定數(shù)量的危險(xiǎn)物或一定強(qiáng)度的能量，由于存在條件不同，所顯示的危險(xiǎn)性也不同，被觸發(fā)轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小也不同。存在條件分析包括：儲(chǔ)存條件 (如堆放方式、通風(fēng)等 )，物理狀態(tài)參數(shù) (如溫度、壓力等 )，設(shè)備狀況 (如設(shè)備完好程度、設(shè)備缺陷等 )，管理?xiàng)l件等。 觸發(fā)因素可分為人為因素和自然因素。人為因素包括個(gè)人因素 (如操作失誤、不正確操作、粗心大意等 )和管理因素 (如不正確管理、不正確的訓(xùn)練、指中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項(xiàng)目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 22 揮失誤、錯(cuò)誤安排等 )。自然因素，如氣候 條件參數(shù) (氣溫、氣壓、濕度 )變化、雷電、雨雪、地震等。 (5)潛在危險(xiǎn)性分析 危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故，其表現(xiàn)是能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的釋放，因此危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性可用能量的強(qiáng)度和危險(xiǎn)物質(zhì)的量來(lái)衡量。具體分析可根據(jù)使用的危險(xiǎn)物質(zhì)量來(lái)描述危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性。表 2 是國(guó)際勞工局建議的鑒定重大危險(xiǎn)裝置的重點(diǎn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 (6)危險(xiǎn)等級(jí)的劃分 危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。危險(xiǎn)源分級(jí)實(shí)際上是對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)。 等級(jí)劃分的原則是突出重點(diǎn)，便于控制管理。 安全評(píng)價(jià) 重大危險(xiǎn)源的 安全評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，需要收集設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)行與重大危險(xiǎn)源的有關(guān)數(shù)據(jù)，依據(jù)科學(xué)理論的方法進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)。找出其中的缺陷、人機(jī)失誤的因素和安全防范的重點(diǎn)。 1．危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要由下列相關(guān)的步驟組成。 (1)編制評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)方案由建設(shè)工程項(xiàng)目的概況、開展評(píng)價(jià)工作的主要依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)因素、評(píng)價(jià)工作的范圍和評(píng)價(jià)單元的劃分、評(píng)價(jià)方法的選擇、評(píng)價(jià)工作計(jì)劃和進(jìn)展等方面的內(nèi)容組成。在編寫的方案中，主要危險(xiǎn)源是否確切，評(píng)價(jià)范圍和單元的確定是否符合評(píng)價(jià)任務(wù)的要求，以及評(píng)價(jià)方法的選擇是 能否定量分析所評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目等，對(duì)評(píng)價(jià)工作能否順利開展是非常重要的。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項(xiàng)目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 23 (2)確定評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)和安全標(biāo)準(zhǔn)。 (3)危險(xiǎn)分析。識(shí)別系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)性，包括新的潛在危險(xiǎn)和原有危險(xiǎn)的變化情況，然后將識(shí)別的危險(xiǎn)進(jìn)行分析和變化，建立評(píng)價(jià)模式，并得出系統(tǒng)的危險(xiǎn)性量化值。 (4)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在危險(xiǎn)確認(rèn)的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定性或定量的評(píng)價(jià)，結(jié)合效益、費(fèi)用、可靠性、危險(xiǎn)度等指標(biāo)及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，求出系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案和最優(yōu)工作評(píng)價(jià)。 (5)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上難以或不可能達(dá)到預(yù)期效果時(shí)，應(yīng)對(duì)計(jì)劃或設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可行性研究，反復(fù) 評(píng)級(jí)，以達(dá)到最優(yōu)化或安全標(biāo)準(zhǔn)的目的。 管理控制 采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制： 建立健全各種規(guī)章制度，包括危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎(jiǎng)罰制度等。 、定期檢查 應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要對(duì)照檢查表逐條逐項(xiàng)，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作記錄。專職安技人員要對(duì)各級(jí)人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)，以實(shí)現(xiàn)管理的閉合。 要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班交接班，按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作等；領(lǐng)導(dǎo)和安技部門定期進(jìn)行嚴(yán)格的考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項(xiàng)目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 24 ，及時(shí)整改隱患 要建立健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。信息反饋和整改的責(zé)任要落實(shí)到人。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部門要進(jìn)行定期考核的獎(jiǎng)懲。安質(zhì)部門要定期收集、處理信息，及時(shí)提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進(jìn)危險(xiǎn)源控制管理工作。 危險(xiǎn)源控制管理制度的基礎(chǔ)除，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度外，還應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)備安全標(biāo)志牌。 應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，力求力量化，劃分等級(jí)。 定期嚴(yán)格考評(píng)評(píng)價(jià) ，給予獎(jiǎng)懲并與班組升級(jí)和評(píng)先進(jìn)結(jié)合起來(lái)。逐年提高要求，促使危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的水平不斷提高。 八、班前安全活動(dòng)制度 為了認(rèn)真貫徹“ 管 生產(chǎn)必須安全”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，明確施工過(guò)程中可能存在的潛在危險(xiǎn)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，保障安全，從根本上提高員工的自我防護(hù)意識(shí)，達(dá)到人人講安全，人人管安全的目的，實(shí)現(xiàn)“我要安全，我會(huì)安全，我懂安全”，特制定本制度。 ，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)布置安全工作，要針對(duì)不同工種的實(shí)際情況或操作時(shí)的位置進(jìn)行 安全交底，使班組長(zhǎng)能夠從思想上引起高度重視。 (如：構(gòu)件吊裝、高空作業(yè)等 )，除了制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施及施工方案外，還應(yīng)組織召開由全體操作人員參加的安全會(huì)議，交待施工中應(yīng)注意的安全問(wèn)題，克服冒險(xiǎn)蠻干，違章指揮，確保安全生中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項(xiàng)目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 25 產(chǎn)。 (兼 )職安全員應(yīng)在操作