行政處罰辦案及文書制作講義(編輯修改稿)
2024-11-19 22:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 記錄在案，當(dāng)事人使用外人難懂的行業(yè)術(shù)語(yǔ)的，應(yīng)如實(shí)記錄，并接著讓其作適當(dāng)解釋。 詢問(wèn)完畢，筆錄應(yīng)交當(dāng)事人核對(duì)，當(dāng)事人沒(méi)有閱讀能力的，要向其宣讀。如筆錄有遺漏或者過(guò)失，應(yīng)允許當(dāng)事人提出補(bǔ)充或改正，筆錄核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)簽注“本記錄我已看過(guò)〔或已向我宣讀過(guò)〕，與我講的一致〞。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽名、按手印〔包括更改、補(bǔ)充處〕。辦案人員也應(yīng)在筆錄上簽名?！脖辉儐?wèn)人拒絕簽名或蓋章的應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。這種情況要竭力防止，未經(jīng)簽名的詢問(wèn)筆錄幾乎沒(méi)有法律效力?！?較復(fù)雜的案件，詢問(wèn)人員應(yīng)先擬好詢問(wèn)提綱。屢次詢問(wèn)的，應(yīng)記明次數(shù)。,詢問(wèn)筆錄制作,〔二〕詢問(wèn)的類型 按照辦案的過(guò)程，可以將詢問(wèn)分為初問(wèn)、重點(diǎn)詢問(wèn)、通問(wèn)三種類型。 A、初問(wèn)。即對(duì)當(dāng)事人初次接觸的詢問(wèn)。初問(wèn)時(shí)，取證的主要目標(biāo)是： 搞清當(dāng)事人的根本情況，要逐項(xiàng)填寫詢問(wèn)筆錄首部。當(dāng)事人是外地人的必須注明本市暫住地，聯(lián)絡(luò)方式、聯(lián)系 、 、傳呼機(jī)號(hào)碼，一般情況下，都應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、復(fù)制被詢問(wèn)人的居民身份證。是單位違法的，也要搞清違法單位的根本情況及被詢問(wèn)人在其中的職務(wù)及案件中所處的地位。,詢問(wèn)筆錄制作, 固定現(xiàn)場(chǎng)違法事實(shí)。將現(xiàn)場(chǎng)查獲的違法事實(shí)，用詢問(wèn)筆錄的方式固定下來(lái)。一是通過(guò)提問(wèn)，讓當(dāng)事人口頭描述違法現(xiàn)場(chǎng)的情況。二是以提問(wèn)的方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的證據(jù)搞清用途，使當(dāng)事人陳述的事實(shí)與現(xiàn)場(chǎng)查獲的事實(shí)根本吻合或能相互銜接。如果出現(xiàn)相反或相矛盾的情況，應(yīng)要求當(dāng)事人作出合理的解釋，進(jìn)一步排除矛盾，剔除虛假證據(jù)。三是通過(guò)提問(wèn)，搞清現(xiàn)場(chǎng)人員的崗位任務(wù)等活動(dòng)情況，以彌補(bǔ)查獲現(xiàn)場(chǎng)時(shí)難以固定人員狀況的漏洞。 把產(chǎn)生違法活動(dòng)的來(lái)龍去脈搞清楚。對(duì)于當(dāng)事人如何籌劃、分工、籌措、實(shí)施的經(jīng)過(guò)，在各時(shí)間段中投資分利狀況等問(wèn)明白。,詢問(wèn)筆錄制作,追查涉案財(cái)物的去向。查清涉嫌違法財(cái)物的存放地、保管人以及銷貨款、違法所得的去向。 搞清參與違法的其他人員情況。要根據(jù)具體案情，逐一問(wèn)清哪些人參與及各個(gè)參與人的根本情況以及聯(lián)絡(luò)方式，如 、傳呼、住址等，以便查找相關(guān)人員，進(jìn)一步搞清案件事實(shí)。,詢問(wèn)筆錄制作,進(jìn)一步擴(kuò)大查案成果。初次詢問(wèn)實(shí)施得當(dāng)，可以趁違法人員驚魂未定或不知案情嚴(yán)重性的情況下，出其不意進(jìn)一步翻開案件的突破口。在詢問(wèn)中，要緊緊圍繞已掌握的“事〞〔違法事實(shí)〕、“人〞〔涉嫌參與人〕和“物〞〔證據(jù)、財(cái)物〕，由此及彼，拓展線索?？梢浴笆篓暈楹诵模瑺砍觥叭栓暫汀拔铷?，也可以“人〞為核心，牽出“物〞和 “事〞，以“物〞為核心，牽出“人〞和“事〞?？傊?，要充分利用已掌握的事實(shí)和線索。問(wèn)明其他相關(guān)情況。,詢問(wèn)筆錄制作,B、補(bǔ)充詢問(wèn)〔又稱重點(diǎn)詢問(wèn)〕。 是指行政機(jī)關(guān)掌握了新的線索需要調(diào)查，或發(fā)現(xiàn)有待進(jìn)一步弄清的問(wèn)題時(shí)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行有重點(diǎn)的詢問(wèn)。詢問(wèn)之時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)： ⒈選擇好詢問(wèn)的角度及切入點(diǎn)。對(duì)需要突破的問(wèn)題，要根據(jù)案情及對(duì)方的心理狀態(tài)，選擇其“防線〞最薄弱的環(huán)節(jié)，作為突破口或“單刀直入〞或“迂回進(jìn)攻〞。,詢問(wèn)筆錄制作,⒉做好一次完成調(diào)查的充分準(zhǔn)備。如詢問(wèn)某一事實(shí)，即應(yīng)準(zhǔn)備搞清該事實(shí)的“五何〞要素、重要情節(jié)、手段、產(chǎn)生違法的來(lái)龍去脈、涉案財(cái)物的去向、參與人情況等等，盡量防止疏漏。 ⒊注意證據(jù)的相互印證，排除已掌握的證據(jù)中的矛盾點(diǎn)，去偽存真，進(jìn)一步固定定性處分的重要證據(jù)，防止日后當(dāng)事人翻供。 ⒋注意程序事實(shí)的記錄。對(duì)不愿意作陳述申辯的，要作出其放棄陳述申辯記錄；詢問(wèn)結(jié)束之前，再給對(duì)方一次補(bǔ)充陳述的時(shí)機(jī)并記錄在案；對(duì)愿意在以前相關(guān)筆錄上簽字的，應(yīng)讓其在筆錄上補(bǔ)充簽字并注明原由。,詢問(wèn)筆錄制作,C、通問(wèn)。 又稱全面詢問(wèn)。在辦理復(fù)雜重大案件過(guò)程中，在違法事實(shí)已根本查清楚，調(diào)查終結(jié)前，讓當(dāng)事人對(duì)辦案經(jīng)過(guò)、違法事實(shí)等從頭至尾再作一次陳述、申辯；使辦案人員在草擬處分決定之前做到心中有數(shù)。,詢問(wèn)筆錄制作,(三)詢問(wèn)的方法 在詢問(wèn)中，根據(jù)所想了解的不同情況和被詢問(wèn)對(duì)象的不同特點(diǎn)來(lái)選擇不同的問(wèn)話方法。常用的有以下幾種方法： 開放式詢問(wèn)。它是指不限制答復(fù)內(nèi)容的一種提問(wèn)，多用于僅有案件線索，辦案人員對(duì)案情不甚了解的情況下使用。這一方法能使被詢問(wèn)人自由發(fā)揮，給被詢問(wèn)對(duì)象以答復(fù)以下問(wèn)題的主動(dòng)性，可使詢問(wèn)人獲得更多的信息。 封閉式詢問(wèn)。它是指把答復(fù)內(nèi)容限制在一定主題或范圍的提問(wèn)。這一方法有利于控制答復(fù)方式和內(nèi)容，使詢問(wèn)活動(dòng)圍繞中心話題進(jìn)行。,詢問(wèn)筆錄制作,延伸式詢問(wèn)。它是指以前一答復(fù)內(nèi)容為根底進(jìn)行深入提問(wèn)的一種方法。它有利于詢問(wèn)人從答復(fù)中尋找新的問(wèn)題和線索?？梢越Y(jié)合第1種開放式詢問(wèn)方法綜合運(yùn)用。 確認(rèn)式詢問(wèn)。它是指為使
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1