【文章內(nèi)容簡介】 的或不同的可選技術(shù)方案的機(jī)會 持續(xù)改進(jìn)活動 資源的可利用性,55,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,OHS管理方案(范例),方針 重大危險(xiǎn)因素 目標(biāo) 指標(biāo) 管理方案 職責(zé),預(yù)防外包商發(fā)生事故 危險(xiǎn)品裝卸 加強(qiáng)包商作業(yè)人員訓(xùn)練 2001年底前完成所有包商作業(yè)人員危險(xiǎn)品裝卸安全訓(xùn)練 規(guī)劃并實(shí)施危險(xiǎn)品裝卸安全訓(xùn)練課程 人事(主)；安環(huán)、采購(輔),56,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4 實(shí)施與運(yùn)行,——組織應(yīng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和支持機(jī)制，以確保體系的有效運(yùn)行和計(jì)劃內(nèi)容的有效實(shí)施。包括：,機(jī)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識和能力 協(xié)商和交流 文件,文件與資料控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),57,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé),對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由高最管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。,58,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé),管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報(bào)告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效改進(jìn)的承諾。,59,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé),——為了有效地實(shí)施職業(yè)健康安全管理，組織應(yīng)對影響其活動、設(shè)施和生產(chǎn)過程中職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理、操作與檢查檢驗(yàn)人員的作用、職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行界定、文件化和傳達(dá)，并由管理層提供實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所必需的資源。,60,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,確定機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)考慮的因素,組織構(gòu)成及機(jī)構(gòu)圖 危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果 職業(yè)健康安全目標(biāo) 法律法規(guī)與其他要求 作業(yè)指導(dǎo)書,61,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,應(yīng)對其職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定的人員包括：,最高管理者 職業(yè)健康安全管理者代表 組織各層次上的業(yè)務(wù)經(jīng)理 負(fù)責(zé)承包方職業(yè)健康安全管理的人員 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全培訓(xùn)的人員 對職業(yè)健康安全有關(guān)鍵影響的設(shè)備負(fù)責(zé)人 組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資質(zhì)的專業(yè)人員 在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的員工職業(yè)健康安全代表 崗位操作人員,62,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé),最高管理者的職責(zé)： 承擔(dān)OHS的最終責(zé)任； 任命OHS管理者代表； 確定組織的職業(yè)健康安全方針； 提供足以實(shí)施職業(yè)健康安全方案和活動以及包括績效測量和監(jiān)測工作的人力、專項(xiàng)技能與技術(shù)、財(cái)力資源。,63,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé),OHS管理者代表的職責(zé)與權(quán)限： 建立、實(shí)施與保持職業(yè)健康安全管理體系 監(jiān)督整個職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況 全面了解體系績效并向最高管理者匯報(bào) 堅(jiān)持參與目標(biāo)制定和定期評審,64,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé),文件化的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限，可采取以下一種或幾種形式： 職業(yè)健康安全管理體系手冊 作業(yè)程序或作業(yè)任務(wù)說明書 作業(yè)指導(dǎo)書 培訓(xùn)軟件,65,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓(xùn)、意識與能力,對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面，組織就對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： ——符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； ——在工作活動中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益；,66,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓(xùn)、意識與能力,——在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.7）方面的作用和職責(zé)； ——偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： ——職責(zé)、能力及文化程度； ——風(fēng)險(xiǎn)。,67,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓(xùn)、意識與能力,——建立并保持有效的培訓(xùn)程序，以確保和提高全體員工的OHS意識、知識和技能，使其具備完成OHS工作任務(wù)的能力。,68,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,確定培訓(xùn)需求和制定培訓(xùn)計(jì)劃時應(yīng)考慮的因素？,作用和職責(zé)規(guī)定,危險(xiǎn)源辨識、危險(xiǎn)評價與危險(xiǎn)控制結(jié)果,OHS程序及作業(yè)指導(dǎo)書,OHS方針和目標(biāo),OHS管理方案,員工績效評估,69,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓(xùn)、意識與能力,培訓(xùn)使員工應(yīng)具備的職業(yè)健康安全意識 （基本培訓(xùn)內(nèi)容）： 遵循職業(yè)健康安全方針與程序，以及職業(yè)健康安全管理體系各項(xiàng)要求的重要性； 作業(yè)活動對員工職業(yè)健康安全的實(shí)際或潛在的影響（本崗位涉及的OHS風(fēng)險(xiǎn)），以及改進(jìn)個人行為所帶來的職業(yè)健康安全效益（包括相應(yīng)的OHS管理方案）； 在符合職業(yè)健康安全方針與程序以及職業(yè)健康安全管理體系各項(xiàng)要求方面的作用與職責(zé)（包括發(fā)生事故和事件時應(yīng)采取的應(yīng)急措施與職責(zé)）； 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序可能帶來的后果。,70,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓(xùn)、意識與能力,評估培訓(xùn)效果的方法： 在培訓(xùn)程序中包括評價過程； 通過現(xiàn)場檢查確定員工是否具備相應(yīng)的意識與技能； 利用監(jiān)測和測量來監(jiān)測培訓(xùn)的長期影響。,71,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協(xié)商與溝通,組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。 員工應(yīng)： ——參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評審； ——參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； ——參與職業(yè)健康安全事務(wù)； ——了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1),72,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協(xié)商與溝通,——保障員工的職業(yè)健康安全權(quán)益，鼓勵其積極參與有效的職業(yè)健康安全實(shí)踐，支持組織的職業(yè)健康安全方針與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；建立有效渠道，確保順暢有序的信息流動，促進(jìn)體系的正常運(yùn)作和持續(xù)改進(jìn)。,73,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協(xié)商與溝通,以文件化形式確保員工參與以下活動： 職業(yè)健康安全方針、程序的制定與評審，以及危險(xiǎn)源辨識評價活動，以便有效地控制風(fēng)險(xiǎn)； 參與協(xié)商影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全狀況的任何變更，如引入新的或改造設(shè)備、原料、技術(shù)、工藝過程、程序或作業(yè)模式等變更； 了解組織有關(guān)職業(yè)健康安全信息； 了解組織職業(yè)健康安全員工代表及管理者代表。,74,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協(xié)商與溝通,內(nèi)部信息交流——順暢有序的內(nèi)部信息流動有助于組織內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的成功協(xié)作，是OHSMS有效運(yùn)作的必要條件： 作用明確的員工職業(yè)健康安全代表與管理部門的信息交流機(jī)制； 包含職業(yè)健康安全績效資料和其他有關(guān)安全衛(wèi)生信息的傳達(dá)或公告； 局部層次或其他形式的簡要匯報(bào)會； 職業(yè)健康安全通訊或宣傳單。,75,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協(xié)商與溝通,外部信息交流——組織應(yīng)從信息的接受、記錄在案、調(diào)查研究、處置決定到回復(fù)的全過程建立完整的程序控制，作為組織形象工程和企業(yè)文化的一部分來積極向外界展示自己的職業(yè)健康安全績效，確保組織在競爭中取得有利地位： 向執(zhí)法機(jī)構(gòu)或管理單位報(bào)告監(jiān)測結(jié)果、應(yīng)急計(jì)劃、事故事件處理以及就職業(yè)健康安全事務(wù)進(jìn)行交流并取得支持； 接受外部相關(guān)方的要求、抱怨和投訴并進(jìn)行記錄和處理； 向外界展示組織的職業(yè)健康安全方針。,76,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.4 文件,組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?a)描述管理體系核心要素及其相互作用； b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。,77,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.4 文件,——針對組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)、規(guī)模、慣例以及人員素質(zhì)等情況，制定一套文件化管理制度和管理辦法，以便對組織OHS管理工作的開展起到支持、指導(dǎo)和依據(jù)性作用，確保