【文章內(nèi)容簡介】 考驗(yàn)”，要求我們在發(fā)展思路上“換腦”，在發(fā)展方式上“換車”。一是交通體制機(jī)制轉(zhuǎn)型面臨重大考驗(yàn)?！耙允震B(yǎng)交”體制機(jī)制已經(jīng)遠(yuǎn)離，新的體制機(jī)制尚未完全建立，部分干部職工對(duì)交通未來信心不足。建立新的交通體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不利局面，增強(qiáng)信心、鼓舞斗志迫在眉睫。二是交通發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨重大考驗(yàn)。長期支撐武漢交通快速發(fā)展的要素條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，以往形成的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本改變。當(dāng)前亟需找到撬動(dòng)交通持續(xù)快速發(fā)展的突破點(diǎn)。三是民生交通服務(wù)轉(zhuǎn)型面臨重大考驗(yàn)。交通出行條件雖有較大改善，但服務(wù)質(zhì)量離群眾要求還有較大差距，社會(huì)各方面都有一些不滿意的意見。如何采取措施，為公眾出行提供更加安全便捷舒適的交通公共產(chǎn)品，成為檢驗(yàn)交通工作成效的關(guān)鍵。
　　針對(duì)新形勢、新任務(wù)的要求，武漢交通發(fā)展要力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，在新的起點(diǎn)上明確發(fā)展的方向和路線圖。一是交通改革的重大突破。抓住全面深化改革和推進(jìn)事業(yè)單位改革的歷史機(jī)遇，按照“蹄疾而步穩(wěn)”的要求，加強(qiáng)交通改革的研究，形成適應(yīng)新形勢的改革思路和方案，由易到難，分步實(shí)施。二是交通發(fā)展的重大突破。突出綜合交通發(fā)展主線，強(qiáng)化規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合。圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化交通運(yùn)輸市場化改革，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運(yùn)輸市場體系。運(yùn)用負(fù)面清單管理模式，建立科學(xué)的交通市場準(zhǔn)入制度。三是交通服務(wù)的重大突破。推動(dòng)建立科學(xué)規(guī)范的政府購買交通公共服務(wù)制度。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化。建立社會(huì)化的交通服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮交通企業(yè)的市場主體作用和政府的監(jiān)管職能。
　　面對(duì)這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，武漢交通人要來一場思想大解放，用思想的大解放推動(dòng)交通事業(yè)的大發(fā)展。一是要有理想信念和激情。堅(jiān)信武漢作為全國綜合交通樞紐和國家物流中心的地位和作為。每一位交通干部職工都要為之奮斗和擔(dān)當(dāng)，付出心血、拋灑汗水。二是要有改革創(chuàng)新精神。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆三中全會(huì)精神，爭做思考型、研究型干部職工，來一場深刻的自我革命，用開放、務(wù)實(shí)、管用的辦法推動(dòng)交通發(fā)展，永遠(yuǎn)在路上，永不滿足，永不懈怠，走出一條持續(xù)、快速、有活力的發(fā)展新路。三是要有制度化、規(guī)范化的思維。牢固樹立制度意識(shí)，守規(guī)矩，建立高效的運(yùn)行制度和機(jī)制，用公開公平公正的辦法管人、管事、管權(quán)。
　　三、20xx年工作安排
　　20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年，是實(shí)施武漢交通運(yùn)輸發(fā)展“xx”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年?？偟闹笇?dǎo)思想是：深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)全國綜合交通樞紐和國家物流中心目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，推進(jìn)建設(shè)，加強(qiáng)管理，提升服務(wù)，促進(jìn)武漢交通運(yùn)輸發(fā)展再上新臺(tái)階。
　　今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成交通固定資產(chǎn)投資280億元，比上年增長16%。完成交通運(yùn)輸換算周轉(zhuǎn)量3695億噸公里，比上年增長10%。安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故。服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)一步提升。
　　重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：
　　(一)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建綜合交通樞紐
　　加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升武漢在全國綜合交通網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用。
　　建成一批項(xiàng)目。建成武漢至黃石、黃岡城際鐵路、機(jī)場第二通道、花山碼頭一期工程、金口重件多用途碼頭等項(xiàng)目，新改擴(kuò)建面上等級(jí)公路193公里，建成通灣公路503公里。
　　續(xù)建一批項(xiàng)目。加快武漢至孝感城際鐵路、天河機(jī)場三期工程、機(jī)場交通中心、四環(huán)線西段、四環(huán)線南段、武深高速武漢段、硚孝高速、漢江三官公路大橋、武漢至大理國道府河大橋、陽邏集裝箱三期、上海通用汽車配套碼頭等在建項(xiàng)目的建設(shè)。其中，天河機(jī)場三期工程T3航站樓樁基施工完成，綜合保障樓工程建成。漢江三官公路大橋主橋合攏。陽邏集裝箱三期水工部分完成、陸域工程完成80%。
　　開工一批項(xiàng)目。開工建設(shè)沌口長江大橋、青山長江大橋、天河機(jī)場至陽邏港區(qū)一級(jí)公路、武漢船舶交易中心、漢南商品汽車滾裝碼頭、黃陂汽車客運(yùn)中心二期等項(xiàng)目，推進(jìn)四環(huán)線全線開工。
　　啟動(dòng)一批項(xiàng)目。啟動(dòng)武漢第二機(jī)場、武漢至大悟高速公路等重大項(xiàng)目的前期研究工作。“xx”規(guī)劃內(nèi)普通公路項(xiàng)目要全部具備開工條件。啟動(dòng)武漢交通運(yùn)輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃研究編制工作。
　　(二)加大開拓創(chuàng)新力度，不斷提升交通服務(wù)水平
　　通過研究新辦法，出臺(tái)新措施，進(jìn)一步提升交通服務(wù)水平。
　　航空要開新航線。鞏固提升武漢在中部地區(qū)的國際航空優(yōu)勢，保持武漢至巴黎航線的穩(wěn)定營運(yùn)，增開武漢至美國、澳大利亞等國際直達(dá)航線。進(jìn)一步提高國內(nèi)航線的覆蓋面。
　　運(yùn)輸要有新品牌。加強(qiáng)與“漢新歐”國際鐵路貨運(yùn)專列沿線外國鐵路企業(yè)合作，聯(lián)合組建鐵路物流公司，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)專列雙向常態(tài)化運(yùn)營。鞏固“江海直達(dá)”，穩(wěn)定“瀘漢臺(tái)”，進(jìn)一步發(fā)揮長江黃金水道作用。圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極打造新的運(yùn)輸品牌，為社會(huì)提供更好的運(yùn)輸服務(wù)。
　　公路要有新面貌。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化建設(shè)，完善標(biāo)志標(biāo)牌，提高公路通行能力。建設(shè)分布合理的全市公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心，提高公路應(yīng)急反應(yīng)能力。做好“xx”公路迎國檢準(zhǔn)備工作。
　　港航要有新舉措。實(shí)施漢江75公里航道視頻監(jiān)控、船舶交通量自動(dòng)監(jiān)測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)三大“數(shù)字港航工程”。啟動(dòng)實(shí)施長江干線老舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船更新改造，年內(nèi)完成5艘。加大?；a頭安全監(jiān)管力度，試點(diǎn)推廣實(shí)施視頻監(jiān)控。
　　運(yùn)輸保障要有新成績。開通全國交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話12328。加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)組織，落實(shí)小客車節(jié)假日免費(fèi)通行政策，提升節(jié)假日、重大會(huì)節(jié)和交通戰(zhàn)備運(yùn)輸保障能力。
　　(三)切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建方案，深入推進(jìn)“公交都市”建設(shè)
　　對(duì)照創(chuàng)建方案，逐項(xiàng)落實(shí)，科學(xué)調(diào)度，推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建工作深入開展。
　　完善公交專項(xiàng)規(guī)劃。編制全市域的公交專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局公交場站、運(yùn)輸工具、線網(wǎng)，形成科學(xué)完善的公交發(fā)展體系。
　　推進(jìn)快速公交、有軌電車規(guī)劃建設(shè)。加快雄楚大街BRT建設(shè)。深化二環(huán)線BRT規(guī)劃方案和老漢口有軌電車規(guī)劃研究。
　　完善公交網(wǎng)絡(luò)。開通軌道交通4號(hào)線二期、1號(hào)線漢口北延長線，制定實(shí)施與之配套銜接的公交線路調(diào)整方案。開通15條微循環(huán)公交線路和老武昌公交游覽專線，增加公交車輛20xx。淘汰更新1026輛”黃標(biāo)”公交車，全面完成“黃標(biāo)”公交車的三年更新任務(wù)。
　　加快公交場站建設(shè)。建成漢口北、盤龍城、鳳凰山等7個(gè)公交樞紐站、首末站，開工建設(shè)流芳、金銀潭等6個(gè)公交樞紐站、首末站。增設(shè)1000個(gè)公交站點(diǎn)候車便民長凳。
　　加強(qiáng)公交運(yùn)營監(jiān)管。建立公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善公交成本規(guī)制辦法。開展公交車容車貌整治，進(jìn)一步規(guī)范公交車輛廣告發(fā)布。
　　(四)保持良好發(fā)展勢頭，努力構(gòu)建國家物流中心
　　圍繞規(guī)劃引導(dǎo)和政策支撐，培育大企業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目、建設(shè)大園區(qū)，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
　　推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。制定《物流園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。打造示范物流園區(qū)。完善第二機(jī)場國際物流港規(guī)劃。
　　推動(dòng)項(xiàng)目落地。完善物流項(xiàng)目庫制度，加強(qiáng)48個(gè)在建項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)，推動(dòng)30個(gè)已安排用地計(jì)劃項(xiàng)目上半年全部開工建設(shè)。開工建設(shè)武漢物流交易所一期工程。
　　培育引進(jìn)企業(yè)。引進(jìn)4家以上國內(nèi)外知名物流企業(yè)，重點(diǎn)支持順豐速運(yùn)、聯(lián)邦快遞、敦豪等在漢建設(shè)基地、打造樞紐、發(fā)展總部。按照“一企一策”方式，培育本土領(lǐng)軍物流企業(yè)，組織遴選35家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持培育。支持零擔(dān)專線運(yùn)輸企業(yè)組建企業(yè)聯(lián)盟。
　　開展配送試點(diǎn)。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域城市共同配送試點(diǎn)。規(guī)范形成一批新型城市配送站點(diǎn)。探索城市配送車輛與普通貨運(yùn)車輛分類管理。
　　(五)深化交通行業(yè)改革，完善交通行業(yè)管理
　　加強(qiáng)交通領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)交通行業(yè)體制機(jī)制和管理方式的重大轉(zhuǎn)變。
　　加強(qiáng)改革方案研究。成立推進(jìn)交通運(yùn)輸改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，做好與國家、省、市改革的對(duì)接，研究提出全面深化交通運(yùn)輸改革的意見。
　　完善管理立法。修訂《武漢市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》，制訂《武漢市公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《武漢市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》，出臺(tái)《貫徹落實(shí)城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施辦法》。
　　加強(qiáng)市場監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)交通行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”，創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所。切實(shí)保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，路政案件查處率達(dá)98%以上。加大聯(lián)合治超力度，超限超載運(yùn)輸率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管，建立市場監(jiān)管信息化指揮系統(tǒng)，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范駕培市場管理，加大駕培基地建設(shè)。船舶審圖中心進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，業(yè)務(wù)覆蓋全省80米以上內(nèi)河船、所有海船、所有工程船和特種船。深化出租汽車行業(yè)改革。堅(jiān)持“以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的打擊“黑的”工作機(jī)制。貫徹出租汽車服務(wù)新的國家標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展“改陋習(xí)、樹形象”活動(dòng)。建立軌道交通運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期開展軌道交通乘客滿意度測評(píng)。
　　(六)強(qiáng)化交通安全監(jiān)管，筑牢安全生產(chǎn)防線
　　建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
　　深化重點(diǎn)行業(yè)安全整治。組織開展城市軌道交通運(yùn)營安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)和機(jī)動(dòng)車安全隱患大檢查。貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施公路安全保障工程，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理。深化交通建設(shè)施工安全整治。開展公交車“糾違章、強(qiáng)安全、樹文明”專項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范公交車行車、停車秩序。深化渡口渡船安全專項(xiàng)整治。
　　加大“打非治違”力度。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施。鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)非法違法問題。建立非法違法企業(yè)、重特大事故企業(yè)黑名單制度。嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則查處事故、追究責(zé)任。
　　提升安全保障的科技水平。加強(qiáng)高速公路和重要干線公路運(yùn)行監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建立信息互通、協(xié)同高效的管理平臺(tái)體系。完善企業(yè)安全費(fèi)用制度，擴(kuò)大安全生產(chǎn)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠范圍，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加快安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
　　(七)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
　　緊密圍繞交通發(fā)展大局抓黨建，增強(qiáng)交通干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題