【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)模式創(chuàng)新，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)各種運(yùn)輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。此外，還要注重加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸與物流業(yè)、旅游業(yè)、裝備制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的融合。堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是交通運(yùn)輸工作的主線。近年來，各級(jí)交通運(yùn)輸部門深入貫徹落實(shí)中央改革決策部署，特別是緊緊圍繞“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，深化“放管服”改革，取消下放行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，有效降低行政成本；大力推進(jìn)降本增效，大幅減少行政事業(yè)性收費(fèi)，清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；積極發(fā)展甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、無船無車承運(yùn)等先進(jìn)貨運(yùn)組織形式，穩(wěn)步推進(jìn)貨運(yùn)車型、船型及多式聯(lián)運(yùn)等裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”；著力補(bǔ)齊短板，推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)，注重提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平，一批具有全局性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)加快落地。總書記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。對(duì)照黨中央的要求，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，雖然我國(guó)交通運(yùn)輸供給總量問題逐步緩解，但仍然面臨著交通基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足、運(yùn)輸服務(wù)供給質(zhì)量效率不高、現(xiàn)代治理能力不強(qiáng)等突出問題。我們要認(rèn)準(zhǔn)主攻方向、精準(zhǔn)發(fā)力，以鍥而不舍、馳而不息的精神，加大改革攻堅(jiān)力度，重點(diǎn)抓好3個(gè)方面的工作：一是深入落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。中央明確提出，XX年要推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)依然很重，特別是要在降成本和補(bǔ)短板上狠下功夫。在降成本方面，要在降低物流成本上加大工作力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有效促進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進(jìn)運(yùn)輸資源高效整合和優(yōu)化配置。要更好發(fā)揮政府作用，通過簡(jiǎn)政放權(quán)降低制度性交易成本，統(tǒng)籌推進(jìn)重要運(yùn)輸環(huán)節(jié)普遍性降費(fèi)和結(jié)構(gòu)性收費(fèi)調(diào)整。在補(bǔ)短板方面，既要補(bǔ)硬短板也要補(bǔ)軟短板，既要補(bǔ)發(fā)展短板也要補(bǔ)制度短板。同時(shí)，也要在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等方面有所作為，繼續(xù)配合相關(guān)部門化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能。要高度重視交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是著力提升交通運(yùn)輸供給效率和品質(zhì)。在提升供給效率方面，要加快通道、樞紐建設(shè)和管理，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率，穩(wěn)步推進(jìn)既有設(shè)施升級(jí)改造，充分挖掘存量資源潛力。要著力提高物流運(yùn)行效率，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)配送一體化進(jìn)程，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展。要著力提高旅客運(yùn)輸效率，積極推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展，建設(shè)集約高效的城市公共交通系統(tǒng)。在提升供給品質(zhì)方面，要全面推進(jìn)交通運(yùn)輸“品質(zhì)工程”建設(shè)，著力打造高品質(zhì)、多樣化的客貨運(yùn)輸服務(wù)體系。要大力發(fā)展先進(jìn)適用的運(yùn)輸裝備，加快推進(jìn)貨運(yùn)裝備專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高運(yùn)輸裝備安全綠色水平。要大力提升出行服務(wù)品質(zhì)，完善高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的客運(yùn)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)提供多元化、全方位出行信息服務(wù)。三是加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。當(dāng)前，全面深化交通運(yùn)輸改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，必須狠抓具有牽引作用的重點(diǎn)改革。要做好交通運(yùn)輸財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，這是影響交通運(yùn)輸長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真研究推進(jìn)。要深化交通運(yùn)輸投融資改革，持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的運(yùn)用推廣工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府專項(xiàng)債等研究工作。要深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，發(fā)揮改革試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)取得更大改革成果。要進(jìn)一步完善收費(fèi)公路管理體制改革、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)改革、事業(yè)單位分類改革等重點(diǎn)改革，加快提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是一項(xiàng)事關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務(wù)。近年來，交通運(yùn)輸行業(yè)大力加強(qiáng)重大科技研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，取得了一批科技創(chuàng)新成果。同時(shí)也要看到，交通運(yùn)輸領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性研究不夠，核心技術(shù)研發(fā)不足，管理體制機(jī)制不健全，科技人才隊(duì)伍不強(qiáng)，特別是領(lǐng)軍人才和高技能人才不足，影響了行業(yè)創(chuàng)新的整體效能。當(dāng)前，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，將對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展帶來深刻變革。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，我們要始終堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，深入落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使行業(yè)真正走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。一是加快科技創(chuàng)新，不斷釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原動(dòng)力。隨著自動(dòng)駕駛、新能源等技術(shù)不斷涌現(xiàn)，交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)面向交通運(yùn)輸現(xiàn)代化戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)前沿和高新技術(shù)研究，密切跟蹤全球科技發(fā)展方向，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，結(jié)合重大工程建設(shè)，加快實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，著力在新材料、新裝備、新能源等領(lǐng)域取得一批重大成果，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力。要加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快智能綠色制造技術(shù)、現(xiàn)代能源技術(shù)、海洋和空間先進(jìn)適用技術(shù)等研發(fā)和應(yīng)用，加快發(fā)展高鐵、高技術(shù)船舶、新能源汽車等裝備和產(chǎn)品，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的交通運(yùn)輸生產(chǎn)能力。要深化科技創(chuàng)新體制改革，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域引才引智力度，最大限度釋放交通運(yùn)輸創(chuàng)新活力。二是加快組織管理創(chuàng)新，積極培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。近年來，智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式給行業(yè)發(fā)展帶來深刻影響。我們要充分利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋、高效連接等特性，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中存在的信息不對(duì)稱、中間環(huán)節(jié)多等問題，以旅客便捷出行、貨物高效運(yùn)輸為導(dǎo)向，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”行動(dòng)。要依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，切實(shí)做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新舊業(yè)態(tài)融合，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，采取包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管的態(tài)度，綜合考慮各方利益訴求，釋放更多政策性紅利，推動(dòng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加快信息化智能化步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息化智能化水平，是衡量交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持以發(fā)展智慧交通為主攻方向，通過信息化智能化手段加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持以信息化驅(qū)動(dòng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度應(yīng)用，推動(dòng)交通運(yùn)輸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變。要圍繞智慧城市的建設(shè)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)改造，推動(dòng)智能運(yùn)輸裝備的發(fā)展，不斷提高交通運(yùn)輸服務(wù)的機(jī)動(dòng)性、安全性、可達(dá)性和經(jīng)濟(jì)性。堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作總書記強(qiáng)調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。在交通運(yùn)輸工作中切實(shí)體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，既要多辦貼近民生的實(shí)事好事，努力建設(shè)人民滿意交通，更要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。特別是公路惡性交通事故多發(fā)頻發(fā)，鐵路、水上交通安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，橋梁和隧道工程事故不斷出現(xiàn)，民航領(lǐng)域事故征候時(shí)有發(fā)生，這些暴露出行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍然較為薄弱。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，必須始終保持清醒頭腦，任何時(shí)候不能馬虎、松懈。天津港“812”爆炸等事故殷鑒不遠(yuǎn)，教訓(xùn)絕不能再用鮮血和生命去驗(yàn)證。我們要認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，全面貫徹落實(shí)好中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，重點(diǎn)做好以下工作：一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。安全紅線是發(fā)展必須堅(jiān)守的底線。要針對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，不斷織密織緊行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，履職盡責(zé)，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。二是強(qiáng)化安全隱患排查治理。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政快遞等安全隱患專項(xiàng)治理，堵塞安全漏洞。要建立完善隱患排查治理體系，健全安全投入、激勵(lì)約束等機(jī)制，把隱患排查治理工作做得更加扎實(shí)有效。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要加快推進(jìn)安全防控體系建設(shè)，準(zhǔn)確識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施防控風(fēng)險(xiǎn)。要加大安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入，加強(qiáng)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，切實(shí)提高安全應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以黨的建設(shè)新成效推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)新發(fā)展黨的十八屆六中全會(huì)全就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨組領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力把黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。一是堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持圍繞核心聚力、向黨中央看齊，各項(xiàng)工作都要從政治上考量、在大局下行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，議大事、抓大事，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸工作，進(jìn)一步把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持以《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為遵循，以堅(jiān)定理想信念宗旨和嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩為抓手，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。要把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，開展巡視“回頭看”，推進(jìn)部屬單位巡察工作，支持各級(jí)紀(jì)檢組織開展工作