【文章內(nèi)容簡介】 聯(lián)網(wǎng)+”運輸服務模式創(chuàng)新，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動各種運輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。此外，還要注重加強綜合交通運輸與物流業(yè)、旅游業(yè)、裝備制造業(yè)等經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)的融合。堅持改革攻堅，大力推進供給側結構性改革和重點領域改革推進供給側結構性改革，引導經(jīng)濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的主線，也是交通運輸工作的主線。近年來，各級交通運輸部門深入貫徹落實中央改革決策部署，特別是緊緊圍繞“三去一降一補”重點任務，深化“放管服”改革，取消下放行政審批事項，優(yōu)化規(guī)范行政審批行為，強化事中事后監(jiān)管，有效降低行政成本；大力推進降本增效，大幅減少行政事業(yè)性收費，清理規(guī)范經(jīng)營性收費，著力減輕企業(yè)負擔；積極發(fā)展甩掛運輸、多式聯(lián)運、無船無車承運等先進貨運組織形式，穩(wěn)步推進貨運車型、船型及多式聯(lián)運等裝備設施標準化，促進物流業(yè)“降本增效”；著力補齊短板，推進交通扶貧脫貧攻堅，注重提升交通運輸基本公共服務水平，一批具有全局性、引領性的重點改革任務加快落地?？倳洀娬{(diào)，供給側結構性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。對照黨中央的要求，我們應當清醒地看到，雖然我國交通運輸供給總量問題逐步緩解，但仍然面臨著交通基礎設施有效供給不足、運輸服務供給質量效率不高、現(xiàn)代治理能力不強等突出問題。我們要認準主攻方向、精準發(fā)力，以鍥而不舍、馳而不息的精神，加大改革攻堅力度，重點抓好3個方面的工作：一是深入落實“三去一降一補”重點任務。中央明確提出，XX年要推動“三去一降一補”重點任務有實質性進展。交通運輸行業(yè)落實“三去一降一補”的任務依然很重，特別是要在降成本和補短板上狠下功夫。在降成本方面，要在降低物流成本上加大工作力度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效促進組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進運輸資源高效整合和優(yōu)化配置。要更好發(fā)揮政府作用，通過簡政放權降低制度性交易成本，統(tǒng)籌推進重要運輸環(huán)節(jié)普遍性降費和結構性收費調(diào)整。在補短板方面，既要補硬短板也要補軟短板，既要補發(fā)展短板也要補制度短板。同時，也要在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等方面有所作為，繼續(xù)配合相關部門化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能。要高度重視交通債務風險，堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性債務風險。二是著力提升交通運輸供給效率和品質。在提升供給效率方面，要加快通道、樞紐建設和管理，提高交通基礎設施運行效率，穩(wěn)步推進既有設施升級改造，充分挖掘存量資源潛力。要著力提高物流運行效率，大力推進多式聯(lián)運發(fā)展，加快城鄉(xiāng)配送一體化進程，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展。要著力提高旅客運輸效率，積極推進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展，建設集約高效的城市公共交通系統(tǒng)。在提升供給品質方面，要全面推進交通運輸“品質工程”建設，著力打造高品質、多樣化的客貨運輸服務體系。要大力發(fā)展先進適用的運輸裝備，加快推進貨運裝備專業(yè)化、標準化、現(xiàn)代化，進一步提高運輸裝備安全綠色水平。要大力提升出行服務品質，完善高品質、多樣化、個性化的客運服務，鼓勵和支持各類企業(yè)提供多元化、全方位出行信息服務。三是加強行業(yè)重點領域改革攻堅。當前，全面深化交通運輸改革已進入攻堅期，必須狠抓具有牽引作用的重點改革。要做好交通運輸財政事權和支出責任劃分改革，這是影響交通運輸長遠發(fā)展的重大事項，要認真研究推進。要深化交通運輸投融資改革，持續(xù)推進交通基礎設施PPP模式的運用推廣工作，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府專項債等研究工作。要深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，發(fā)揮改革試點的示范帶動作用，力爭取得更大改革成果。要進一步完善收費公路管理體制改革、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革、城鄉(xiāng)道路客運改革、事業(yè)單位分類改革等重點改革，加快提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力。堅持創(chuàng)新驅動，加快推進行業(yè)轉型升級實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是一項事關交通運輸行業(yè)長遠發(fā)展的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務。近年來，交通運輸行業(yè)大力加強重大科技研發(fā)和創(chuàng)新能力建設，取得了一批科技創(chuàng)新成果。同時也要看到，交通運輸領域基礎性、前瞻性研究不夠，核心技術研發(fā)不足，管理體制機制不健全，科技人才隊伍不強，特別是領軍人才和高技能人才不足，影響了行業(yè)創(chuàng)新的整體效能。當前，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速推進，將對交通運輸發(fā)展帶來深刻變革。對標國際先進水平，我們要始終堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，深入落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，使行業(yè)真正走出一條創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的新路徑。一是加快科技創(chuàng)新，不斷釋放創(chuàng)新驅動原動力。隨著自動駕駛、新能源等技術不斷涌現(xiàn)，交通運輸科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。要加強面向交通運輸現(xiàn)代化戰(zhàn)略需求的基礎前沿和高新技術研究，密切跟蹤全球科技發(fā)展方向，聚焦關鍵核心技術，結合重大工程建設，加快實施一批重大科技攻關項目，著力在新材料、新裝備、新能源等領域取得一批重大成果，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力。要加快促進科技成果轉化應用，加快智能綠色制造技術、現(xiàn)代能源技術、海洋和空間先進適用技術等研發(fā)和應用，加快發(fā)展高鐵、高技術船舶、新能源汽車等裝備和產(chǎn)品，把創(chuàng)新成果變成實實在在的交通運輸生產(chǎn)能力。要深化科技創(chuàng)新體制改革，推進協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學研結合和技術成果轉化，加大交通運輸領域引才引智力度，最大限度釋放交通運輸創(chuàng)新活力。二是加快組織管理創(chuàng)新，積極培育行業(yè)發(fā)展新動能。近年來，智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式給行業(yè)發(fā)展帶來深刻影響。我們要充分利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋、高效連接等特性，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中存在的信息不對稱、中間環(huán)節(jié)多等問題，以旅客便捷出行、貨物高效運輸為導向，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”行動。要依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進交通運輸組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，切實做好新舊動能轉換、新舊業(yè)態(tài)融合，正確處理政府和市場的關系，采取包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管的態(tài)度，綜合考慮各方利益訴求，釋放更多政策性紅利，推動行業(yè)加快轉型發(fā)展。三是加快信息化智能化步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息化智能化水平，是衡量交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。要堅持以發(fā)展智慧交通為主攻方向，通過信息化智能化手段加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要堅持以信息化驅動交通運輸現(xiàn)代化，推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等技術在交通運輸領域的深度應用，推動交通運輸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向自動化、智能化轉變。要圍繞智慧城市的建設，加快交通基礎設施標準化、數(shù)字化、智能化技術改造，推動智能運輸裝備的發(fā)展，不斷提高交通運輸服務的機動性、安全性、可達性和經(jīng)濟性。堅持以人民為中心，切實做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作總書記強調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。在交通運輸工作中切實體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，既要多辦貼近民生的實事好事，努力建設人民滿意交通，更要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。當前，交通運輸安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。特別是公路惡性交通事故多發(fā)頻發(fā)，鐵路、水上交通安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，橋梁和隧道工程事故不斷出現(xiàn)，民航領域事故征候時有發(fā)生，這些暴露出行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作仍然較為薄弱。安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，必須始終保持清醒頭腦，任何時候不能馬虎、松懈。天津港“812”爆炸等事故殷鑒不遠，教訓絕不能再用鮮血和生命去驗證。我們要認真落實總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示，全面貫徹落實好中共中央、國務院印發(fā)的《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，重點做好以下工作：一是強化安全生產(chǎn)責任落實。安全紅線是發(fā)展必須堅守的底線。要針對交通運輸安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系要求，不斷織密織緊行業(yè)安全生產(chǎn)責任網(wǎng)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單、權力清單和督查清單，履職盡責，落實行業(yè)監(jiān)管責任。二是強化安全隱患排查治理。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，推進鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等安全隱患專項治理，堵塞安全漏洞。要建立完善隱患排查治理體系，健全安全投入、激勵約束等機制，把隱患排查治理工作做得更加扎實有效。三是強化安全生產(chǎn)基礎建設。要加快推進安全防控體系建設，準確識別安全風險，采取有效措施防控風險。要加大安全基礎設施設備投入，加強從業(yè)人員安全技能培訓，切實提高安全應急保障能力。堅持全面從嚴治黨，以黨的建設新成效推動交通運輸事業(yè)新發(fā)展黨的十八屆六中全會全就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。我們要認真學習貫徹六中全會精神，落實好全面從嚴治黨的責任，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨組領導經(jīng)濟工作之中，不斷提高黨的建設科學化水平，努力把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，轉化為引領和促進交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定的強大力量。一是堅決落實全面從嚴治黨要求。要把深入學習貫徹總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持圍繞核心聚力、向黨中央看齊，各項工作都要從政治上考量、在大局下行動。要認真落實黨中央經(jīng)濟決策部署，圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，議大事、抓大事，不斷加強和改進交通運輸工作，進一步把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持以《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》為遵循，以堅定理想信念宗旨和嚴明政治紀律規(guī)矩為抓手，開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。要把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設的重要基礎性工程，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，有效運用“四種形態(tài)”，開展巡視“回頭看”，推進部屬單位巡察工作，支持各級紀檢組織開展工作