【文章內(nèi)容簡介】 意識；查工作紀律，看是否遵守規(guī)章制度。黨員干部經(jīng)過深入查找在黨性、本事、作風等方面存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。下一步將集合群眾路線實踐教育活動，讓每位黨員干部聯(lián)系個人思想、工作實際，開誠布公談問題，深挖思想找原因，認真負責提提議，廣泛開展批評與自我批評。經(jīng)過自我找、別人提、領導點等方式，認真查找自身存在的庸懶散問題。
四、落實整改，切實轉(zhuǎn)變工作作風
抓效能，提升辦事效率。按照整治要求，我局進一步落實了首問職責制、服務承諾制、按時辦結制等效能建設制度，堅決杜絕辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象；進一步規(guī)范了審批行為，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率和行政效能；進一步完善了各項機關內(nèi)部管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行考勤簽到、請銷假等制度，全體機關黨員干部帶頭執(zhí)行“每一天早到10分鐘”工作制度和上班時間不炒股、不玩游戲等規(guī)定，全系統(tǒng)精神面貌煥然一新，力求把此項整治活動打造成群眾滿意工程，進一步提高機關的工作效率和服務質(zhì)量。
抓服務，提高群眾滿意度。第一，結合嶗山區(qū)大社區(qū)建設，將所有的計劃生育服務事項下沉到大社區(qū)，將提出“零距離服務”理念，即在一個街道內(nèi)，選擇任何一個大社區(qū)均可辦理所需要的服務事項，讓便民服務真正落地。第二，圍繞單獨生育二孩政策，開展調(diào)研摸底，了解群眾的真正生育意愿，加強宣傳指導，讓群眾自主選擇生育時間，避免扎堆生育，對大齡群眾，采取一對一的形式進行優(yōu)生指導。第三，圍繞群眾的生殖健康需求，聘請市中心醫(yī)院、第八人民醫(yī)院的專家走進社區(qū)為群眾進行兩癌篩查和生殖健康查體，讓群眾足不出戶即可享受優(yōu)質(zhì)的專家服務。第四，圍繞空巢老人、失獨家庭、獨生子女病殘兒家庭進行走訪慰問，幫扶救助、解決群眾的實際困難。
抓監(jiān)督，確保各項制度、措施的落實。一是經(jīng)過培訓等專業(yè)學習，增強社區(qū)和窗口計生工作者服務群眾的理念，提高服務人員素質(zhì)，建立服務長效機制。二是經(jīng)過暗訪、抽查、設立意見箱和投訴電話，聽取群眾意見提議，對被投訴的職工和事項進行嚴厲批評，切實整改完善，切實提升服務形象。三是強化監(jiān)督。對科室、局屬單位的監(jiān)督和考核，加大對機關紀律、效能建設等情景的約束力度，建立以提高工作效率為目的的作風建設職責追究制度。
今年以來，我大隊按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入扎實開展整治庸懶散奢貪專項工作，經(jīng)過治庸提本事、治懶增效率、治散正風氣、治奢講節(jié)儉、治貪順民心，著力打造一支政治堅定、理論過硬、作風正派、戰(zhàn)斗力強的城市管理隊伍，較好地促進城市管理各項工作的順利完成。
一、主要做法及成效
(一)狠抓學習教育，著力提升工作本事
針對我大隊退伍兵多，人員政治理論以及執(zhí)法水平不高，解決實際問題本事不足等實際，我們把加強學習教育，提升隊伍本事作為首要任務來抓。一是抓政治理論學習。認真組織黨員干部和隊員深入學習黨的十八大、新黨章、十八屆中央紀委二次全會、xxx總書記視察海南的重要講話、省委第六屆三次全會和市第十一次黨代會、市十四屆人大四次會議精神，學習中央八項、省二十條、市二十二條規(guī)定以及有關黨紀規(guī)定，使隊伍及時了解黨的路線方針政策，提升了政治理論水平。二是抓城管法律法規(guī)學習。根據(jù)城管工作實際，認真組織開展《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市道路管理條例》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復議法》等法律法規(guī)的學習，切實提高隊伍執(zhí)法水平以及解決實際問題的本事。三是抓禮貌執(zhí)法警示教育。經(jīng)過召開警示教育大會，利用多媒體播放國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生城管暴力執(zhí)法案例，廣泛開展禮貌執(zhí)法教育，反復強調(diào)禮貌執(zhí)法的重要性，使隊員從中汲取教訓，引以為戒，在執(zhí)法工作中能堅持以人為本、執(zhí)法為民，切實做好群眾工作，進取為群眾解決實際問題，從而拉近與群眾的
距離，促進城管執(zhí)法從管理型向服務型轉(zhuǎn)變。
(二)認真履行職責，著力完成工作任務
今年以來，我們經(jīng)過深入開展庸懶散奢貪專項整治，大力整治“不作為、亂作為”行為，隊伍的執(zhí)行力明顯提升，極大促進了城市管理各項任務的完成。主要體此刻三個方面：一是城市規(guī)劃管理力度加大。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，財政收入的大幅提高，人民生活水平的不斷改善，城市面貌煥然一新，伴隨而來的社會矛盾也日益尖銳復雜，違法建設問題突出，給城市管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)和壓力，為從根本上預防和遏制違法建設的發(fā)生，確保我市城鄉(xiāng)規(guī)劃法的順利實施，保障各重點項目建設的順利推進，我們始終把規(guī)劃管理放在城市管理之首。
首先，抓好宣傳教育。經(jīng)過進社區(qū)、建筑工地廣泛宣傳規(guī)劃法律法規(guī)、城市規(guī)劃的重要意義等，不斷提高廣大市民群眾的規(guī)劃意識和法律意識，能夠理解、支持和配合我們的管理。其次，創(chuàng)新管理模式。為確保規(guī)劃管理到位，我們重新整合管理力量，將城區(qū)劃分為六個管理區(qū)域，實行定人定崗定責，對所有在建工程進行全程跟蹤。
再次，突出管理重點。在抓好日常巡查的基礎上，將蘭洋北路、中興大街西沿線、站前路等新建道路和重點建設項目所在路段納入監(jiān)控重點，堅持每一天巡查，確保違法建設早發(fā)現(xiàn)、早制止。四是加大打擊力度。對違法建設該立案的立案，該查處的查處，該拆除的拆除，絕不手軟。如最近，我們對蘭洋北路西側(cè)愛圖村村民一戶挖井樁，一戶立鋼筋的違法建設依法進行處置，給違法建設者帶來了極大的震懾。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共立案查處違法建筑143宗，敦促補辦規(guī)劃報建135間，糾正未報先建及少報多建220間、面積30000平方米，拆除占用消防通道、排水溝及其他違法建筑292處、面積3000平方米。
二是環(huán)境綜合整治扎實推進。隨著城市化進程的加快，很多農(nóng)民工涌入城市，就業(yè)形勢嚴峻，一些群眾為了謀求生計，占道經(jīng)營、擺攤設點現(xiàn)象突出，給城市管理帶來巨大壓力。首先，為解決好市容管理和民生問題，我們按照“城市主干道禁擺、次干道控擺、背街小巷規(guī)范”的疏堵結合原則，對城市占道經(jīng)營進行分類管理，在確保市容整潔的同時，能最大限度地滿足群眾的就業(yè)需求。
其次，是抓好專項整治，為加強市容環(huán)境的整治，持續(xù)開展了那大城區(qū)市容環(huán)境專項整治、取締橫幅廣告專項行動、清理戶外廣告專項行動以及清理亂貼亂涂亂畫“牛皮癬”廣告專項行動，對市容環(huán)境進行不間斷的整治，使市容市貌得到了明顯改觀。再次，是抓好迎賽工作。在迎接國際象棋特級大師超霸戰(zhàn)、環(huán)島自行車賽，異常是最近為迎接國際馬拉松賽中，我們早安排、早部署，連續(xù)加班加點，比較賽線路進行了全面的整治，為賽事的順利舉行發(fā)揮了作用。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共拆除有礙市容觀瞻的建筑物、構筑物300多處、面積12400平方米，整治規(guī)范建筑工地240間，清理條幅布幔廣告7680條、“牛皮癬”廣告4萬余處，拆除燈桿旗廣告80個，破損燈箱、牌匾1080塊，參與拆除白馬井濱海新區(qū)大型廣告牌2個。
三是服務重點項目建設進取主動。隨著重點項目的進駐，一些村民受利益的驅(qū)動，在項目用地上非法搶建的行為屢禁不止，使項目順利上馬受阻，給社會帶來不穩(wěn)定因素。為此，我們在加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設的同時，進取參與各重點項目建設征地拆遷工作，為項目的推進掃清障礙，進取供給服務。今年以來共先后組織320人次參與那大城區(qū)騎樓小吃街、華麗國際、科技南路、鼎尚時代廣場等重點項目的征地拆遷行動7次。組織240人次參與白馬井濱海新區(qū)南連接線、第三組團等重點項目的征地拆遷行動8次，共拆除項目用地上違法建筑190間、10000平方米。
(三)創(chuàng)新管理機制，著力加強隊伍建設
今年以來，我們結合庸懶散奢貪專項整治，突出從三個方面加強隊伍建設。
一是抓制度。在深入推行上班指紋考勤制度、嚴格上下班制度的同時，對《城監(jiān)執(zhí)法隊員“十要十不準”規(guī)定》等制度進一步修改完善，并根據(jù)城管執(zhí)法新的形勢，反復強調(diào)并對依法行政、禮貌執(zhí)法提出三項新的要求：
一要依法行政、秉公辦事，對所有管理服務對象一視同仁，確保執(zhí)法公平公正、合法合理。
二要禮貌執(zhí)法、柔性執(zhí)法，主動換位思考，尊重善待當事人，做到動之以情，曉之以理，示之以法。
三要以人為本、執(zhí)法為民，真心實意為群眾解決實際困難，寓管理于服務之中，提升人民群眾的滿意度。
二是抓監(jiān)督。成立督察組加強對一線執(zhí)法隊員工作紀律、執(zhí)法紀律、廉政紀律的跟蹤督查，并建立工作記實制度，加強對全體隊員在崗執(zhí)勤、廉政紀律、服務質(zhì)量的監(jiān)督考核，經(jīng)過強化監(jiān)督，使隊員自覺遵守各項規(guī)定，做到依法行政、禮貌執(zhí)法、廉政執(zhí)法。三是抓服務。為及時有效地解決群眾反映的問題，專門成立信訪組具體負責群眾舉報工作，進取主動為群眾供給各方面的服務，不斷提升群眾對城管工作的滿意度。今年以來共受理群眾信訪舉報64宗，做到事事有著落，件件有回音。
二、存在不足
繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專項工作開展以來，我大隊按照市委、市政府工作要求，做了許多工作，取得了必須成績，但也存在一些不足：一是隊伍的綜合素質(zhì)還有待不斷提高。二是城市長效管理機制還有待進一步完善。三是服務社會群眾的本事還需繼續(xù)提升。
三、下步工作計劃
在下步工作中，我們將根據(jù)市委統(tǒng)一部署，從三個方面繼續(xù)推進整治庸懶散奢貪專項工作：一是繼續(xù)抓好學習教育，全面提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和法律水平。二是繼續(xù)貫徹落實中央八項、省二十條、市二十二條規(guī)定，認真厲行勤儉節(jié)儉，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，不斷完善長效管理機制。三是切實提升隊伍奉獻社會、服務群眾的本事，為推進海南國際旅游島建設、海南西部中心城市建設貢獻最大力量。
根據(jù)省委省政府、省衛(wèi)計委《關于在全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)進一步深化“庸懶散”專項整治工作的通知》工作部署，我局以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，轉(zhuǎn)變機關干部作風，提升工作質(zhì)量、工作效率和工作水平為目標，治庸提能、治懶增效、治散正氣為重點，做好“庸懶散”專項整治，樹立行業(yè)形象，服務百姓群眾，現(xiàn)將我局庸懶散問題專項治理工作總結如下：
一、加強領導，明確專項治理工作任務
一是成立機構。局成立了以局長為組長、紀檢組長為副組長、其他局領導為成員的庸懶散問題專項治理領導小組，構成主要領導負總責，分管領導親自抓，局機關各科室和局屬單位負責具體落實的工作機制。
二是明確職責。由局黨組統(tǒng)一領導全局的機關紀律作風建設的治理工作，實行“一把手”負總責，班子成員明確分工，部門各負其責的領導機制，將工作目標任務量化分工，層層建立職責制，依照誰主管、誰負責的原則，嚴格按文件精神和要求，明確各自承擔的領導職責和應履行的各項工作職責，把各種力量和資源有機地整合起來，調(diào)動起各方面的進取性和主動性。
三是嚴格考核。局黨組明確提出了貫徹落實機關紀律作風建設工作的措施和要求，將其納入全局工作的整體格局中統(tǒng)籌研究，并與局中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核和獎懲。同時，將庸懶散問題專項治理活動目標職責納入2020年黨風廉政建設目標考核資料。
二、及早介入，營造共同參與的良好氛圍
一是廣泛學習動員。庸懶散問題專項治理活動剛剛啟動，局長王紹美就給全體機關干部上了一堂題為《只要自律，一切皆有可能》的廉政黨課，冷眼看成績，回頭看問題，從打牢廉政思想入手，從單位到個人，從普通到個別，結合工作講廉政，正視成績找問題，號召大家收心歸位早規(guī)劃，專項治理“庸懶散”。
二是開展了為期五天的“教育學習周”活動中，局機關處級以上干部，每人一課，每課一題，精心備課，領學講學，重點圍繞黨風廉政建設專題學習，為全局黨員干部打廉政預防針。
三、精心組織，認真開展自查自糾工作
重點針對辦事拖拉、服務態(tài)度差、工作標準不高、創(chuàng)新本事不強，工作紀律松弛、管理不嚴等問題，落實上級要求不到位、不徹底及其影響工作績效、違反工作紀律等現(xiàn)象，在全局干部職工中開展“八查八看”活動。即：查工作職責，看是否具備履職本事。查工作質(zhì)量，看是否堅持高標準。查工作態(tài)度，看是否端正服務意識。查工作紀律，看是否遵守規(guī)章制度。黨員干部經(jīng)過深入查找在黨性、本事、作風等方面存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。下一步將集合群眾路線實踐教育活動，讓每位黨員干部聯(lián)系個人思想、工作實際，開誠布公談問題，深挖思想找原因，認真負責提提議，廣泛開展批評與自我批評。經(jīng)過自我找、別人提、領導點等方式，認真查找自身存在的庸懶散問題。
四、落實整改，切實轉(zhuǎn)變工作作風
抓效能，提升辦事效率。按照整治要求，我局進一步落實了首問職責制、服務承諾制、按時辦結制等效能建設制度，堅決杜絕辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。進一步規(guī)范了審批行為，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率和行政效能。進一步完善了各項機關內(nèi)部管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行考勤簽到、請銷假等制度，全體機關黨員干部帶頭執(zhí)行“每一天早到10分鐘”工作制度和上班時間不炒股、不玩游戲等規(guī)定，全系統(tǒng)精神面貌煥然一新，力求把此項整治活動打造成群眾滿意工程，進一步提高機關的工作效率和服務質(zhì)量。
抓服務，提高群眾滿意度。第一，結合嶗山區(qū)大社區(qū)建設，將所有的計劃生育服務事項下沉到大社區(qū)，將提出“零距離服務”理念，即在一個街道內(nèi)，選擇任何一個大社區(qū)均可辦理所需要的服務事項，讓便民服務真正落地。第二，圍繞單獨生育二孩政策，開展調(diào)研摸底，了解群眾的真正生育意愿，加強宣傳指導，讓群眾自主選擇生育時間，避免扎堆生育，對大齡群眾，采取一對一的形式進行優(yōu)生指導。第三，圍繞群眾的生殖健康需求，聘請市中心醫(yī)院、第八人民醫(yī)院的專家走進社區(qū)為群眾進行兩癌篩查和生殖健康查體，讓群眾足不出戶即可享受優(yōu)質(zhì)的專家服務。第四，圍繞空巢老人、失獨家庭、獨生子女病殘兒家庭進行走訪慰問，幫扶救助、解決群眾的實際困難。
抓監(jiān)督，確保各項制度、措施的落實。一是經(jīng)過培訓等專業(yè)學習，增強社區(qū)和窗口計生工作者服務群眾的理念，提高服務人員素質(zhì)，建立服務長效機制。二是經(jīng)過暗訪、抽查、設立意見箱和投訴電話，聽取群眾意見提議，對被投訴的職工和事項進行嚴厲批評，切實整改完善，切實提升服務形象。三是強化監(jiān)督。對科室、局屬單位的監(jiān)督和考核，加大對機關紀律、效能建設等情景的約束力度，建立以提高工作效率為目的的作風建設職責追究制度。
根據(jù)省委省政府、省衛(wèi)計委《關于在全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)進一步深化“庸懶散”專項整治工作的通知》工作部署，我局以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，轉(zhuǎn)變機關干部作風，提升工作質(zhì)量、工作效率和工作水平為目標，治庸提能、治懶增效、治散正氣為重點，做好“庸懶散”專項整治，樹立行業(yè)形象，服務百姓群眾，現(xiàn)將我局庸懶散問題專項治理工作總結如下：
一、加強領導，明確專項治理工作任務
一是成立機構。局成立了以局長為組長、紀檢組長為副組長、其他局領導為成員的庸懶散問題專項治理領導小組，構成主要領導負總責，分管領導親自抓，局機關各科