【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)一思想，從而保證了專項行動順利實施。二、加強宣傳，上下聯(lián)動，形成打擊非法行醫(yī)的良好氛圍 全面摸排線索2013年11月7日，召開26家基層公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)負責人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員會議，提出了總體工作要求，一是在轄區(qū)內(nèi)進行一次全方位、不留死角的摸排非法行醫(yī)業(yè)戶線索的行動，要具體到每一條街道、每一個小區(qū)。二是對農(nóng)貿(mào)市場、集市等人員密集場所進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)假醫(yī)、游醫(yī)線索及時報告。三是檢查藥店是否存在中醫(yī)坐診標識、宣傳中醫(yī)治療的。四是注意轄區(qū)“黑診所”和醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員有無開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。為更進一步地深入打擊非法行醫(yī)，2014年7月24日，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織召開了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管專題培訓會，來自全區(qū)基層醫(yī)療的負責人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員共計50余人參加了培訓。培訓會上，詳細講解了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的有關(guān)內(nèi)容及打擊非法行醫(yī)的基礎(chǔ)知識。同時，就下一步開展推拿按摩場所非法行醫(yī)活動的專項整治和廣泛宣傳發(fā)動方面作了具體的部署安排。通過該次專題培訓，使全體衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員認清了自己的職責，豐富了如何識別非法行醫(yī)方面的知識，進一步促進我區(qū)打擊非法行醫(yī)工作的全面展開。打擊非法行醫(yī)專項行動自開展以來，我們組織德州電視臺、德州晚報、德城區(qū)記者進行了跟蹤報道，在德州電視臺形成專題，在德州晚報上進行了大篇幅的專版報道。在市、縣級多家網(wǎng)站上進行信息宣傳60余次次。為提高群眾自我保護意識和識別能力，引導群眾自覺抵制非法行醫(yī)，德城區(qū)專門印制了‘識別黑診所，保障群眾就醫(yī)安全’的宣傳冊，由衛(wèi)生監(jiān)督員和24個基層公共衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員深入到市場、小區(qū)等人群密集的地方進行廣泛宣傳，向群眾講解非法行醫(yī)可能給患者造成的危害及具體的表現(xiàn)形式，提高廣大群眾對非法行醫(yī)危害性的認識，指導他們安全就醫(yī)。同時，監(jiān)督人員在無證行醫(yī)戶所在小區(qū)的宣傳欄、大門口張貼取締公告，減少了無證行醫(yī)戶得的生存空間。三、部門聯(lián)動，密切配合，打擊非法行醫(yī)專項推向高潮 一是根據(jù)省衛(wèi)生廳、公安廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在全省開展打擊非法行醫(yī)集中聯(lián)合執(zhí)法行動的通知》精神要求，德城區(qū)衛(wèi)生局進行了充分的準備，全面摸排線索。2013年11月20日，抽調(diào)14名精干衛(wèi)生監(jiān)督員，在德城公安分局治安大隊工作人員的大力配合下，對德城區(qū)的4家屢教不改的無證行醫(yī)戶進行現(xiàn)場取締?，F(xiàn)場共計收繳藥品六箱、牙科器械3件，牌匾五塊。德州電視臺、德州報社的記者進行了全程跟蹤報道。此次專項行動的展開，極大地震懾了無證行醫(yī)戶。我們將以此為契機，今后多與公安部門聯(lián)合行動，讓無證行醫(yī)行為在我區(qū)無立足之地。二是2013年11月29日，德城區(qū)衛(wèi)生局、德州市食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局聯(lián)合召開了德城區(qū)藥品經(jīng)營單位打擊非法行醫(yī)專項工作會議。會議要求，藥店必須經(jīng)過設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可進行中醫(yī)坐堂行醫(yī)，無證不得開展任何形式的診療活動。對存在中醫(yī)坐診的藥店，給予10天的整改期限，到期不整改，仍進行無證行醫(yī)的藥店，德城區(qū)衛(wèi)生局與食藥局將聯(lián)合進行檢查，依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)予以行政處罰。堅決杜絕藥店無證開展診療活動的行為。隨后，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所與食藥局的工作人員，聯(lián)合對存在中醫(yī)坐診嫌疑的30多家藥店開展了監(jiān)督檢查，大部分藥店不存在中醫(yī)坐堂行為，對4家存在中醫(yī)坐堂行醫(yī)行為的藥店進行了立案，下達了行政處罰。四、緊緊圍繞專項整頓，采取多種措施，深入推進打擊非法行醫(yī)，通過出重拳、多舉措、卓有成效的行動，嚴厲打擊無證行醫(yī)。在打擊無證行醫(yī)工作中，做好四個結(jié)合: 一是日常工作與打擊非法行醫(yī)相結(jié)合（在日常的監(jiān)督工作中，走到那里不忘記詢問周圍有無無證行醫(yī)戶的線索，走到那里不忘記檢查周圍的已知無證行醫(yī)戶）；二是正常檢查與夜間檢查相結(jié)合（上半年組織對無證行醫(yī)戶的專項檢查3次，白天2次、夜間一次）；三是舉報投訴與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相結(jié)合（重視舉報投訴和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的每一條線索，出境迅速，一查到底，打擊非法行醫(yī)專項行動期間，共處理舉報投訴案件42起，處理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管上報有關(guān)無證行醫(yī)的案件36件；四是申請法院強制執(zhí)行與構(gòu)成犯罪移送公安機關(guān)相結(jié)合（凡是下達行政處罰的案件，到期及時申請法院強制執(zhí)行，共計申請法院強制執(zhí)行的23件，現(xiàn)執(zhí)行完成15件。對構(gòu)成犯罪的非法行醫(yī)者，及時移送公安機關(guān)，絕不姑息遷就，移送公安機關(guān)案卷3件）。通過采取以上措施，基本構(gòu)成了德城區(qū)打擊非法行醫(yī)的長效機制，凡是被我們摸到的無證行醫(yī)戶，均已經(jīng)偃旗息鼓。自開展專項行動以來，先后對德城區(qū)120余家藥店進行了全面的監(jiān)督檢查，由于藥店坐堂行醫(yī)具有隱蔽性，坐診醫(yī)生不進行全天執(zhí)業(yè)，在工作對涉嫌違法的藥店我們采用先摸底，再進行突擊檢查的方式，對7家無證開展中醫(yī)坐堂行醫(yī)的藥店進行了行政處罰，罰款14000元，同時也促進了我市藥店坐堂行醫(yī)的正規(guī)發(fā)展，在我市率先設(shè)置了一家藥店坐堂行醫(yī)診所。為嚴厲打擊推拿按摩場所非法行醫(yī)行為，德城區(qū)針對推拿按摩機構(gòu)以“中醫(yī)推拿”、“中醫(yī)按摩”、“刮痧”“拔罐”等名義以治療疾病為目的開展經(jīng)營活動、違規(guī)宣傳“中醫(yī)”、“主治”以及非法開展針灸、正骨等診療活動等內(nèi)容，抽調(diào)專門的隊伍多次組織開展專項整治活動。共計監(jiān)督檢查257戶次，對存在針灸、正骨等非法行醫(yī)活動的3家機構(gòu)進行了行政處罰，對存在違規(guī)宣傳的41家機構(gòu)下達了相關(guān)法律文書，責令其摘除相關(guān)標識。今后，我所將進一步加大對推拿按摩行業(yè)的巡查力度，嚴厲打擊以推拿按摩為幌子開展疾病治療的非法行醫(yī)行為。經(jīng)過區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生院領(lǐng)導的溝通探討，2014年5月份，區(qū)衛(wèi)生局出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化村衛(wèi)生室設(shè)置及管理的通知》，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于8月初全面展開了農(nóng)村衛(wèi)生室的專項整治，凡是鄉(xiāng)村醫(yī)生在外獨立執(zhí)業(yè)的，一律按照無證行醫(yī)進行嚴肅處理。在各部門、各單位的共同努