【文章內(nèi)容簡介】 行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
　根據(jù)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例的規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)出讓的最高年限為：居住用地70年，建設(shè)用地50年，教育、科技等50年，商業(yè)、旅游、娛樂40年，綜合或其他用地50年。
　宅基地使用權(quán)——主要是農(nóng)村人口依法對集體所有的土地享有的有權(quán)利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)備的權(quán)利。只是4條，比較簡單。取得宅基地使用權(quán)是無償?shù)?，因而宅基地具備集體經(jīng)濟組織福利和社會保障的功能。但現(xiàn)在有一個社會現(xiàn)象：就是現(xiàn)在有一些城市人口也到農(nóng)村買宅基地建房。我們淮北這一現(xiàn)象也很突出。物權(quán)法對轉(zhuǎn)讓的說法是：適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，這種轉(zhuǎn)讓是不合法的，產(chǎn)權(quán)部門也是不登記的。物權(quán)法在擔保物權(quán)一章中還規(guī)定，宅基地使用權(quán)不能抵押。根據(jù)我的理解，這也是保護農(nóng)村弱勢群體的利益，防止貧富差距過大的必要措施。
　擔保物權(quán)——指在借貸、買賣等民事活動中，債務(wù)人或者第三人將自己所有的財產(chǎn)作為履行債務(wù)的擔保，債務(wù)人到期未履行債務(wù)時，債權(quán)人依照法律規(guī)定的程序就該財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。包括三種權(quán)利：抵押權(quán)（第十六章）、質(zhì)權(quán)（第十七章）、留置權(quán)（第十八章）。
　占有——是指占有人對不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的實際控制。有的專家說它實際上不是一種民事權(quán)利，也不是一種物權(quán)，而是屬于一種單純的事實。
　在一般法律意義上，占有有兩種：有權(quán)占有和無權(quán)占有。比如租賃人對租賃物的占有，留置權(quán)人對留置物的占有，就是有權(quán)占有。小偷偷的物品，就是無權(quán)占有，當然這種行為還受治安處罰法和刑法的約束。
　無權(quán)占有，又分善意占有和惡意占有。物權(quán)法的占有就指無權(quán)占有。因為有權(quán)占有前面的條款已作了規(guī)定。善意占有人和惡意占有人所承擔的權(quán)利和義務(wù)是不同的。比如，張三從李四處借了一個自行車，張三后來去世了。但張三的兒子不知道車是李四的，就作為遺產(chǎn)繼承。這就是善意占有。李四后來要求返還，并要求支付磨損費。因為是善意占有，張三的兒子要返還，但不需支付磨損費。但惡意占有，就要支付磨損費。如果丟失、損壞，惡意占有還要承擔賠償責任。因損壞取得的保險金、賠償金，要支付給權(quán)利人，不夠的，惡意占有要賠償，而善意占有不需賠償。
　通過對物權(quán)法的學(xué)習(xí)，我感到學(xué)習(xí)法律，可以使我們更清楚地理解社會現(xiàn)象，明確自己的權(quán)利，確立自己的行為準則,個人修養(yǎng)經(jīng)過法律嚴謹精神的熏陶也會得到提高。

　一、檢察機關(guān)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)系
　“三農(nóng)”問題是當前我國發(fā)展中最為重要的問題。農(nóng)業(yè)不穩(wěn)定，物價就飛漲。農(nóng)村不發(fā)展，9億農(nóng)民不致富，中國就始終擺脫不了城市、農(nóng)村二元分割的現(xiàn)狀，無法實現(xiàn)社會穩(wěn)定和全面小康。
　黨中央、國務(wù)院為此加大了對“三農(nóng)”的投入。一方面免征農(nóng)業(yè)稅、實行糧食直補，規(guī)范和減少面向農(nóng)村的收費、集資，減輕農(nóng)民的負擔。一方面財政加大了對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的資金投入，希望完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是中央加大農(nóng)業(yè)投入的重要組成部分。我在這兒使用的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”概念，包括了國家財政出資、補助、貼息、擔保、承諾的，大農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等方面的所有項目。
　作為實施、管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的部門、人員，我們必須清醒地意識到自己的神圣使命和重大責任，本著對人民高度負責的態(tài)度去認真執(zhí)行，使中央的政策落到實處、見到實效，讓農(nóng)民得到實惠，讓宜賓縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有一個大的發(fā)展。不要在項目中謀取私利，不要玩忽職守造成項目損失。
　檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。對國家工作人員是否廉潔、是否嚴格履行職責進行監(jiān)督，對國家財政性資金的使用進行監(jiān)督，是檢察機關(guān)的當然職責。監(jiān)督包括兩個方面，一方面是發(fā)現(xiàn)和查辦其中的貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等貪污賄賂犯罪和濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職侵權(quán)犯罪；另一方面是通過個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防、法制宣傳等形式，協(xié)助相關(guān)部門完善制度、堵塞漏洞，預(yù)防各種職務(wù)犯罪的發(fā)生。
　二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理中容易觸犯的《刑法》規(guī)定
　根據(jù)全國檢察機關(guān)近幾年查辦的發(fā)生在大農(nóng)業(yè)開發(fā)管理中的職務(wù)犯罪情況看，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中容易觸犯《刑法》規(guī)定、構(gòu)成犯罪的主要有幾個方面。
　貪污罪（刑法382條）
　貪污罪是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物的行為。
?。ㄒ脳l文說明國家工作人員范圍－《刑法》第93條、以及全國人大常委會XX年4月29日立法解釋，強調(diào)受托人員、村委會人員。說明公共財物的范圍—《刑法》第91條，強調(diào)代管的私人財物）。
　立案標準：。
　刑罰：，處17年有期徒刑；貪污510萬的，處5年以上有期徒刑至無期徒刑；貪污10萬以上的，處10年以上有期徒刑至死刑。按《刑法》第64條規(guī)定，犯罪所得要全額追繳或退賠。貪污罪還可以并處沒收部分或全部財產(chǎn)。
　犯罪表現(xiàn)：因監(jiān)管不嚴、個人私欲膨脹，采取虛報冒領(lǐng)等手段貪污開發(fā)資金的行為。即可能是個人單獨行動，也可能為幾個人串通共同犯罪。
　私分國有資產(chǎn)罪（刑法396條）
　私分國有資產(chǎn)罪是指國家機關(guān)，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的行為。
　立案標準：累計數(shù)額滿10萬元。
　刑罰：單罰制，即只對直接負責的主管人員和其他直接責任人，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金；數(shù)額巨大的，處37年有期徒刑，并處罰金。
　犯罪表現(xiàn)：部分單位將開發(fā)工程資金，以管理費、