【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 當(dāng)與確定的危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)級(jí)別、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)區(qū)域相聯(lián)系，制定企業(yè)不同事故的預(yù)警級(jí)別。 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)輸送毒性介質(zhì)管道突發(fā)事件在較短時(shí)間得到有效處置，并未造成生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)的事故；對(duì)社會(huì)平安、環(huán)境造成輕微影響的事故；毒性介質(zhì)少量泄漏，可以在線處理的事故等，應(yīng)納入預(yù)警程序，以便及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，明確劃分預(yù)警的區(qū)域和范圍，對(duì)專線、局部管線集中區(qū)域、重點(diǎn)防護(hù)位置及核心控制區(qū)域，明確報(bào)警責(zé)任崗位、人員和報(bào)警方式。 明確預(yù)警啟動(dòng)程序、預(yù)警程序啟動(dòng)者、啟動(dòng)方式；明確報(bào)警、接警、處警及事態(tài)開(kāi)展超出控制能力時(shí)外部報(bào)告的部門(mén)和第一響應(yīng)隊(duì)伍，明確其工作要求、工作方法和落實(shí)情況的監(jiān)督措施。出現(xiàn)事故征兆，導(dǎo)致有可能發(fā)生一般級(jí)以上事故時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。 預(yù)警處置〔1〕管道使用單位應(yīng)研究、運(yùn)用生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控、超限報(bào)警、自控聯(lián)鎖等先進(jìn)的管道設(shè)施技術(shù)，加強(qiáng)管道設(shè)施重點(diǎn)設(shè)備的巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故隱患?！?〕發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故隱患, 運(yùn)行或監(jiān)控部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。運(yùn)行及檢修單位接到預(yù)警，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施予以消除，恢復(fù)正常后，解除警報(bào)?！?〕暫時(shí)不能消除的，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)報(bào)告，加大監(jiān)控與處置力度，必要時(shí)采取緊急停止運(yùn)行等措施?！?〕根據(jù)事故危險(xiǎn)程度趨勢(shì)發(fā)出的預(yù)警，應(yīng)當(dāng)分級(jí)。能在企業(yè)控制范圍內(nèi)的事故征兆或者事故隱患，應(yīng)當(dāng)按企業(yè)預(yù)案規(guī)定的方式與級(jí)別發(fā)布警報(bào)。對(duì)已發(fā)生的事故或者事故存在發(fā)生次生事故災(zāi)害的可能時(shí)，應(yīng)當(dāng)按可能〔或已經(jīng)〕發(fā)生的事故級(jí)別分級(jí)發(fā)布警報(bào)。 預(yù)警信息報(bào)告 明確事故發(fā)生后的內(nèi)、外部報(bào)告程序，明確報(bào)告的上下接口與方式，明確需要報(bào)告的政府機(jī)構(gòu)、部門(mén)和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)〔隊(duì)伍〕。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情的不同程度等級(jí)逐級(jí)報(bào)告?！?〕確定管道系統(tǒng)本身的報(bào)警及響應(yīng)系統(tǒng)和程序?！?〕確定管道報(bào)警方式及 ，確定位置、覆蓋范圍?！?〕明確現(xiàn)場(chǎng)及應(yīng)急搶險(xiǎn)人員緊急求援的方式。 明確報(bào)警的根本原那么，即最先得到事故信息必須在第一時(shí)間報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)。根據(jù)報(bào)警或現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快判斷事故類型，迅速報(bào)告有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門(mén)、政府。 報(bào)告內(nèi)容〔1〕發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)〔泄漏、火災(zāi)、爆炸等〕、輸送介質(zhì)、管道設(shè)施受損情況。〔2〕事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)?！?〕事故原因的初步分析判斷?！?〕事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。〔5〕事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況?！?〕事故對(duì)生產(chǎn)可能造成的影響。〔7〕需要有關(guān)部門(mén)協(xié)助搶險(xiǎn)支援的有關(guān)事宜。6 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí) 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別一般按預(yù)警級(jí)別處理。對(duì)企業(yè)可控的事故或事故趨勢(shì)征兆，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)企業(yè)響應(yīng)程序。對(duì)發(fā)生的事故可能超過(guò)企業(yè)預(yù)警范圍或有擴(kuò)大趨勢(shì)的，應(yīng)立即報(bào)告政府和相關(guān)部門(mén)，由上級(jí)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)。 發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)〔事故臨界狀態(tài)〕時(shí)，事件現(xiàn)場(chǎng)〔車(chē)間〕最高職務(wù)人員是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮，有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮事宜，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)緊急報(bào)告，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)緊急處置程序。 事故確認(rèn)、分析和救援程序 事故確認(rèn)的內(nèi)容包括事故地點(diǎn)、影響范圍、事故類型及技術(shù)層面的要求；分析和救援程序的內(nèi)容包括根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，采取緊急處理措施、初步分析事故趨勢(shì)，確定應(yīng)急迅速啟動(dòng)的程序。 接到事故隱患、征兆或事故發(fā)生的警報(bào)后，接警人員首先問(wèn)明事件詳細(xì)地點(diǎn)、事件根本情況〔如有無(wú)泄漏、著火、爆炸等及事故隱患、征兆的嚴(yán)重程度〕、報(bào)險(xiǎn)人姓名、聯(lián)系 ，做好記錄，同時(shí)立即報(bào)告企業(yè)應(yīng)急指揮部，由其決定啟動(dòng)響應(yīng)的級(jí)別，并迅速通知應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍出動(dòng)，采取相應(yīng)的預(yù)防或控制措施，防止事故發(fā)生或升級(jí)。情況危急嚴(yán)重時(shí)，由應(yīng)急指揮部直接啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍接到報(bào)警后須迅速調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)車(chē)輛，攜帶搶險(xiǎn)設(shè)備、通信設(shè)備、檢測(cè)儀器、防護(hù)用具、消防器材等裝備，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速對(duì)事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)開(kāi)展，同時(shí)查明事態(tài)嚴(yán)重程度、事態(tài)開(kāi)展趨勢(shì)，判明對(duì)事態(tài)的控制能力，預(yù)計(jì)災(zāi)害后果及對(duì)周邊的影響并立即由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員報(bào)告應(yīng)急指揮部。 應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)本級(jí)、本部門(mén)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。 響應(yīng)處置結(jié)束后，應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行全面檢查，防止留有平安隱患。 認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)應(yīng)急處置記錄備案。 事故外部報(bào)告程序 事故確認(rèn)后，企業(yè)在自身啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向通用型毒性介質(zhì)壓力管道設(shè)施平安監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和相應(yīng)應(yīng)急指揮中心等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 當(dāng)涉及到公共平安時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)乜h級(jí)〔或鄉(xiāng)級(jí)〕人民政府報(bào)告，并立即通知周邊單位及人員，配合疏散事故點(diǎn)周邊群眾，同時(shí)向上級(jí)單位應(yīng)急辦公室報(bào)告。 突發(fā)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故以及涉及公共平安需要緊急轉(zhuǎn)移安置廠區(qū)附近居民時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立即以快報(bào)形式，將突發(fā)事件的情況報(bào)上級(jí)以及省〔直轄市、自治區(qū)〕有關(guān)部門(mén)。 事故監(jiān)控措施包括監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有擴(kuò)大危險(xiǎn)趨勢(shì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，配合應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，采用多種技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)提供準(zhǔn)確信息。 事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒與人員疏散 包括救援現(xiàn)場(chǎng)的警戒、設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒標(biāo)識(shí)，救援隊(duì)伍、物資供給、人員疏散的路線以及警戒開(kāi)始和撤消步驟。 事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法控制或有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，車(chē)間人員應(yīng)逆風(fēng)或側(cè)風(fēng)向全部撤離到應(yīng)急方案區(qū)外，初步判斷事故可能威脅到泄漏點(diǎn)周邊地區(qū)時(shí)應(yīng)立即通知應(yīng)急方案區(qū)內(nèi)的群眾撤離。 應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生效勞措施可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際情況編制。 保護(hù)應(yīng)急救援人員平安的準(zhǔn)備和規(guī)定 人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的程序。 根據(jù)事故性質(zhì)，使用正確、合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)備。 應(yīng)急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。 處理公共關(guān)系和求助程序 應(yīng)急過(guò)程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)布程序和原那么。 請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)或救援隊(duì)伍幫助程序。使用單位預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)、預(yù)案啟動(dòng)狀態(tài)的應(yīng)急響應(yīng)程序，見(jiàn)附錄A。 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 撤離救援和宣布應(yīng)急結(jié)束程序。 重新進(jìn)入和人群返回程序。 現(xiàn)場(chǎng)清理和設(shè)施根本恢復(fù)要求。 對(duì)受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)要求。7 應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)處置措施 事故應(yīng)急處理人員疏散、撤離程序 車(chē)間人員緊急疏散程序〔1〕本程序第一負(fù)責(zé)人：車(chē)間最高領(lǐng)導(dǎo)者；第二負(fù)責(zé)人：車(chē)間平安管理員?！?〕車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按照車(chē)間標(biāo)明的逃生路線，撤離到緊急集合點(diǎn)，并對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)。一方面報(bào)告應(yīng)急辦公室，同時(shí)向平安地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。 廠區(qū)人員緊急疏散程序〔1〕本程序第一負(fù)責(zé)人：廠區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)者；第二負(fù)責(zé)人：廠區(qū)平安管理員。〔2〕廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按照廠區(qū)標(biāo)明的逃生路線，撤離到廠區(qū)外緊急集合點(diǎn)，并對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)。一方面報(bào)告應(yīng)急辦公室，同時(shí)向平安地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。 附近居民緊急疏散程序當(dāng)毒性介質(zhì)大量泄漏事故發(fā)生后，危及到現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)附近居民平安時(shí)，應(yīng)立即撥打111120求助，啟動(dòng)疏散程序。該程序的啟動(dòng)是在應(yīng)急救援部門(mén)未到現(xiàn)場(chǎng)前采取的應(yīng)急行動(dòng)。當(dāng)應(yīng)急救援部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照地方應(yīng)急救援部門(mén)的救援程序?qū)嵤┤藛T疏散、撤離。當(dāng)事態(tài)開(kāi)展超出控制時(shí)，并按事故上報(bào)程序迅速向上一級(jí)報(bào)告?！?〕通知地方政府，通告并指導(dǎo)附近居民進(jìn)行疏散。疏散通知應(yīng)包含內(nèi)容：事故地點(diǎn)、事故種類、目前狀況、疏散路線、第一集合點(diǎn)、疏散考前須知；假設(shè)地方政府到現(xiàn)場(chǎng)，告知危險(xiǎn)區(qū)域范圍，由地方政府進(jìn)行人員疏散、隔離、警戒?！?〕疏散路線應(yīng)最大限度的避開(kāi)危險(xiǎn)源，發(fā)生毒性介質(zhì)泄漏事故和火災(zāi)事故的疏散集合點(diǎn)應(yīng)確定在位于泄漏事故點(diǎn)的上風(fēng)口?！?〕疏散時(shí)撤離要迅速,行動(dòng)要有秩序。假設(shè)條件許可，疏散前應(yīng)關(guān)閉可能造成危險(xiǎn)的電源、氣源等,組織群眾疏散時(shí)，要告誡群眾熄滅火種。 毒性介質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急處理 一般處理原那么〔1〕迅速切斷毒性介質(zhì)來(lái)源，管道發(fā)生泄漏時(shí)，假設(shè)時(shí)間允許，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)杜絕危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的一切火源和電源。〔2〕封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，應(yīng)杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花，并盡量將毒性物品撤離危險(xiǎn)區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故。要有效防止毒物進(jìn)入下水道及其他公用設(shè)施。 〔3〕迅速組織事故發(fā)生地周?chē)娜罕姵冯x危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好社會(huì)治安，同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作。當(dāng)發(fā)生毒性介質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知活動(dòng)在事故周?chē)娜罕娹D(zhuǎn)移到平安的位置?！?〕事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員出現(xiàn)傷亡〔中毒〕，立即調(diào)集相關(guān)〔外傷、燒傷、中毒等方面〕的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治，對(duì)中毒人員實(shí)施緊急救護(hù)。必要時(shí)進(jìn)行及時(shí)轉(zhuǎn)移治療?！?〕設(shè)置警戒線和劃定平安區(qū)域，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)進(jìn)行易燃易爆介質(zhì)體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)?！?〕及時(shí)制定事故的搶修維修方案〔滅火、堵漏等〕并組織實(shí)施。應(yīng)急搶險(xiǎn)人員帶上氣體防護(hù)面具、護(hù)目鏡等，上前查看是否能實(shí)施堵漏，如無(wú)法堵漏，根據(jù)泄漏數(shù)量及位置情況，應(yīng)及時(shí)采取有效措施控制和處理毒性介質(zhì)泄漏。應(yīng)急人員現(xiàn)場(chǎng)所采用的應(yīng)急技術(shù)必須考慮毒性介質(zhì)管道事故發(fā)生在夜晚、低溫、甚至交通不便的狀況時(shí)，是否還能保證現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)速度和效果?！?〕現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好自身平安防護(hù)，防止中毒、燒傷、噪音等人身傷害?！?〕保護(hù)國(guó)家重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對(duì)江河、湖泊、交通干線等造成重大影響?！?〕確認(rèn)發(fā)生管道毒性介質(zhì)大量泄漏事故后，平安、生產(chǎn)運(yùn)行