【文章內(nèi)容簡介】 當與確定的危險源的危險級別、危險狀態(tài)、危險區(qū)域相聯(lián)系，制定企業(yè)不同事故的預警級別。 企業(yè)應結(jié)合自身特點，對企業(yè)輸送毒性介質(zhì)管道突發(fā)事件在較短時間得到有效處置，并未造成生產(chǎn)設施停產(chǎn)的事故；對社會平安、環(huán)境造成輕微影響的事故；毒性介質(zhì)少量泄漏，可以在線處理的事故等，應納入預警程序，以便及時啟動企業(yè)相應的應急處置預案。 企業(yè)應當結(jié)合實際情況，明確劃分預警的區(qū)域和范圍，對專線、局部管線集中區(qū)域、重點防護位置及核心控制區(qū)域，明確報警責任崗位、人員和報警方式。 明確預警啟動程序、預警程序啟動者、啟動方式；明確報警、接警、處警及事態(tài)開展超出控制能力時外部報告的部門和第一響應隊伍，明確其工作要求、工作方法和落實情況的監(jiān)督措施。出現(xiàn)事故征兆，導致有可能發(fā)生一般級以上事故時，必須立即向當?shù)卣畧蟾妗? 預警處置〔1〕管道使用單位應研究、運用生產(chǎn)運行監(jiān)控、超限報警、自控聯(lián)鎖等先進的管道設施技術，加強管道設施重點設備的巡護，及時發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故隱患?！?〕發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故隱患, 運行或監(jiān)控部門應當及時發(fā)出預警。運行及檢修單位接到預警，應當及時采取有效措施予以消除，恢復正常后，解除警報?！?〕暫時不能消除的，應當立即向上級報告，加大監(jiān)控與處置力度，必要時采取緊急停止運行等措施?！?〕根據(jù)事故危險程度趨勢發(fā)出的預警，應當分級。能在企業(yè)控制范圍內(nèi)的事故征兆或者事故隱患，應當按企業(yè)預案規(guī)定的方式與級別發(fā)布警報。對已發(fā)生的事故或者事故存在發(fā)生次生事故災害的可能時，應當按可能〔或已經(jīng)〕發(fā)生的事故級別分級發(fā)布警報。 預警信息報告 明確事故發(fā)生后的內(nèi)、外部報告程序，明確報告的上下接口與方式，明確需要報告的政府機構(gòu)、部門和相關應急機構(gòu)〔隊伍〕。根據(jù)現(xiàn)場險情的不同程度等級逐級報告。〔1〕確定管道系統(tǒng)本身的報警及響應系統(tǒng)和程序。〔2〕確定管道報警方式及 ，確定位置、覆蓋范圍?！?〕明確現(xiàn)場及應急搶險人員緊急求援的方式。 明確報警的根本原那么，即最先得到事故信息必須在第一時間報告。報告內(nèi)容應當客觀真實。根據(jù)報警或現(xiàn)場事故報告，應當盡快判斷事故類型，迅速報告有關應急機構(gòu)、上級主管部門、政府。 報告內(nèi)容〔1〕發(fā)生事故的時間、地點、事故性質(zhì)〔泄漏、火災、爆炸等〕、輸送介質(zhì)、管道設施受損情況?！?〕事故的簡要經(jīng)過?！?〕事故原因的初步分析判斷?！?〕事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。〔5〕事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況?！?〕事故對生產(chǎn)可能造成的影響?！?〕需要有關部門協(xié)助搶險支援的有關事宜。6 應急響應 響應分級 應急響應級別一般按預警級別處理。對企業(yè)可控的事故或事故趨勢征兆，應當立即啟動企業(yè)響應程序。對發(fā)生的事故可能超過企業(yè)預警范圍或有擴大趨勢的，應立即報告政府和相關部門，由上級應急指揮部啟動應急預案和應急響應。 發(fā)現(xiàn)危險狀態(tài)〔事故臨界狀態(tài)〕時，事件現(xiàn)場〔車間〕最高職務人員是現(xiàn)場搶險指揮，有權決定現(xiàn)場搶險指揮事宜，并向上一級領導緊急報告，啟動現(xiàn)場緊急處置程序。 事故確認、分析和救援程序 事故確認的內(nèi)容包括事故地點、影響范圍、事故類型及技術層面的要求；分析和救援程序的內(nèi)容包括根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術要求，采取緊急處理措施、初步分析事故趨勢，確定應急迅速啟動的程序。 接到事故隱患、征兆或事故發(fā)生的警報后，接警人員首先問明事件詳細地點、事件根本情況〔如有無泄漏、著火、爆炸等及事故隱患、征兆的嚴重程度〕、報險人姓名、聯(lián)系 ，做好記錄，同時立即報告企業(yè)應急指揮部，由其決定啟動響應的級別，并迅速通知應急響應隊伍出動，采取相應的預防或控制措施，防止事故發(fā)生或升級。情況危急嚴重時，由應急指揮部直接啟動應急預案。 應急響應隊伍接到報警后須迅速調(diào)動搶險車輛，攜帶搶險設備、通信設備、檢測儀器、防護用具、消防器材等裝備，在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場，迅速對事件進行處置，控制事態(tài)開展，同時查明事態(tài)嚴重程度、事態(tài)開展趨勢，判明對事態(tài)的控制能力，預計災害后果及對周邊的影響并立即由現(xiàn)場指揮人員報告應急指揮部。 應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)情況，決定啟動相應級別應急預案。當本級、本部門應急救援指揮機構(gòu)認為需要支援時，請求上級應急救援指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)。 響應處置結(jié)束后，應在事故現(xiàn)場范圍內(nèi)進行全面檢查，防止留有平安隱患。 認真如實填寫應急處置記錄備案。 事故外部報告程序 事故確認后，企業(yè)在自身啟動應急預案的同時，還應當按國家有關規(guī)定，及時、如實地向通用型毒性介質(zhì)壓力管道設施平安監(jiān)督管理部門、負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和相應應急指揮中心等有關部門報告。 當涉及到公共平安時，企業(yè)應當在第一時間向當?shù)乜h級〔或鄉(xiāng)級〕人民政府報告，并立即通知周邊單位及人員，配合疏散事故點周邊群眾，同時向上級單位應急辦公室報告。 突發(fā)Ⅰ級、Ⅱ級事故以及涉及公共平安需要緊急轉(zhuǎn)移安置廠區(qū)附近居民時，企業(yè)應當立即向當?shù)卣陀嘘P部門報告。有關平安監(jiān)察機構(gòu)接到報告應當按規(guī)定立即以快報形式，將突發(fā)事件的情況報上級以及省〔直轄市、自治區(qū)〕有關部門。 事故監(jiān)控措施包括監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有擴大危險趨勢。企業(yè)應當結(jié)合自身情況，配合應急處置機構(gòu)，采用多種技術手段進行監(jiān)控，及時提供準確信息。 事故現(xiàn)場的警戒與人員疏散 包括救援現(xiàn)場的警戒、設置現(xiàn)場警戒標識，救援隊伍、物資供給、人員疏散的路線以及警戒開始和撤消步驟。 事故現(xiàn)場無法控制或有進一步擴大趨勢時，車間人員應逆風或側(cè)風向全部撤離到應急方案區(qū)外，初步判斷事故可能威脅到泄漏點周邊地區(qū)時應立即通知應急方案區(qū)內(nèi)的群眾撤離。 應急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生效勞措施可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預案的要求，結(jié)合實際情況編制。 保護應急救援人員平安的準備和規(guī)定 人員進入和離開現(xiàn)場的程序。 根據(jù)事故性質(zhì)，使用正確、合理的個人防護設備。 應急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。 處理公共關系和求助程序 應急過程中對媒體和公眾的發(fā)布程序和原那么。 請求有關部門或救援隊伍幫助程序。使用單位預案啟動準備狀態(tài)、預案啟動狀態(tài)的應急響應程序，見附錄A。 現(xiàn)場恢復 撤離救援和宣布應急結(jié)束程序。 重新進入和人群返回程序。 現(xiàn)場清理和設施根本恢復要求。 對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測要求。7 應急技術和現(xiàn)場處置措施 事故應急處理人員疏散、撤離程序 車間人員緊急疏散程序〔1〕本程序第一負責人：車間最高領導者；第二負責人：車間平安管理員?！?〕車間現(xiàn)場人員應按照車間標明的逃生路線，撤離到緊急集合點，并對人員進行清點。一方面報告應急辦公室，同時向平安地點轉(zhuǎn)移。 廠區(qū)人員緊急疏散程序〔1〕本程序第一負責人：廠區(qū)最高領導者；第二負責人：廠區(qū)平安管理員?！?〕廠區(qū)現(xiàn)場人員應按照廠區(qū)標明的逃生路線，撤離到廠區(qū)外緊急集合點，并對人員進行清點。一方面報告應急辦公室，同時向平安地點轉(zhuǎn)移。 附近居民緊急疏散程序當毒性介質(zhì)大量泄漏事故發(fā)生后，危及到現(xiàn)場及廠區(qū)附近居民平安時，應立即撥打111120求助，啟動疏散程序。該程序的啟動是在應急救援部門未到現(xiàn)場前采取的應急行動。當應急救援部門到達現(xiàn)場后，按照地方應急救援部門的救援程序?qū)嵤┤藛T疏散、撤離。當事態(tài)開展超出控制時，并按事故上報程序迅速向上一級報告?！?〕通知地方政府，通告并指導附近居民進行疏散。疏散通知應包含內(nèi)容：事故地點、事故種類、目前狀況、疏散路線、第一集合點、疏散考前須知；假設地方政府到現(xiàn)場，告知危險區(qū)域范圍，由地方政府進行人員疏散、隔離、警戒?！?〕疏散路線應最大限度的避開危險源，發(fā)生毒性介質(zhì)泄漏事故和火災事故的疏散集合點應確定在位于泄漏事故點的上風口。〔3〕疏散時撤離要迅速,行動要有秩序。假設條件許可，疏散前應關閉可能造成危險的電源、氣源等,組織群眾疏散時，要告誡群眾熄滅火種。 毒性介質(zhì)泄漏、火災、爆炸的應急處理 一般處理原那么〔1〕迅速切斷毒性介質(zhì)來源，管道發(fā)生泄漏時，假設時間允許，應在第一時間內(nèi)杜絕危險區(qū)域內(nèi)的一切火源和電源?！?〕封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設置警示標志，同時設法保護相鄰裝置、設備，應杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花，并盡量將毒性物品撤離危險區(qū)域，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故。要有效防止毒物進入下水道及其他公用設施。 〔3〕迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險區(qū)域，維護好社會治安，同時做好撤離群眾的生活安置工作。當發(fā)生毒性介質(zhì)泄漏時，應及時告知活動在事故周圍的群眾轉(zhuǎn)移到平安的位置。〔4〕事故現(xiàn)場如有人員出現(xiàn)傷亡〔中毒〕，立即調(diào)集相關〔外傷、燒傷、中毒等方面〕的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備進行現(xiàn)場醫(yī)療救治，對中毒人員實施緊急救護。必要時進行及時轉(zhuǎn)移治療?！?〕設置警戒線和劃定平安區(qū)域，對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行易燃易爆介質(zhì)體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預報。〔6〕及時制定事故的搶修維修方案〔滅火、堵漏等〕并組織實施。應急搶險人員帶上氣體防護面具、護目鏡等，上前查看是否能實施堵漏，如無法堵漏，根據(jù)泄漏數(shù)量及位置情況，應及時采取有效措施控制和處理毒性介質(zhì)泄漏。應急人員現(xiàn)場所采用的應急技術必須考慮毒性介質(zhì)管道事故發(fā)生在夜晚、低溫、甚至交通不便的狀況時，是否還能保證現(xiàn)場的搶險速度和效果?！?〕現(xiàn)場救援人員必須做好自身平安防護，防止中毒、燒傷、噪音等人身傷害?！?〕保護國家重要設施和目標，防止對江河、湖泊、交通干線等造成重大影響。〔9〕確認發(fā)生管道毒性介質(zhì)大量泄漏事故后，平安、生產(chǎn)運行