【文章內(nèi)容簡介】 人員傷亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤塵的爆炸，引發(fā)災(zāi)難性事故。火災(zāi)分為地面火災(zāi)和井下火災(zāi)。（1）地面火災(zāi) 易發(fā)生地點有主井提升機(jī)房、主井井口房、通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所、礦井維修車間、煤場、辦公樓、食堂及宿舍、倉庫、坑木場等。（2）井下火災(zāi)內(nèi)因火災(zāi)（煤層自燃）：我礦煤層屬不易自燃煤層，但要加強(qiáng)管理。外因火災(zāi)：井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷電引入井下引起火災(zāi)，人為造成的火災(zāi)，機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。頂板我礦現(xiàn)開采主要煤層頂板底板粉砂巖、泥巖會發(fā)生底鼓，開采過程中存在發(fā)生頂板事故的可能性，防范重點是采煤工作面、地質(zhì)構(gòu)造帶、回采支架回撤時；采煤工作面初采初放與大面積堅硬頂板不易垮落時、掘進(jìn)工作面遇斷層、裂隙較發(fā)育區(qū)、厚煤區(qū)、煤層壓力集中等區(qū)域易發(fā)生頂板事故，因此巷道掘進(jìn)中可能因空頂作業(yè)、支護(hù)不合理等因素出現(xiàn)冒頂傷人，以及受采動影響等因素巷道變形破壞而片幫冒頂造成頂板事故。提升運輸事故（1）提升事故災(zāi)害主井、井下有提升設(shè)備，在提升中可能出現(xiàn)的危險、有害因素。提升事故主要包括：提升過速、過卷、過放、脫鉤、斷繩等而造成的人員傷亡或設(shè)施設(shè)備損壞。（2）運輸事故災(zāi)害我礦井下運輸環(huán)節(jié)較多，礦車制動、防溜措施采取不當(dāng)都有可能造成運輸設(shè)備對人員的擠、軋、碰撞造成人身傷害。礦車在運行過程中，因礦車脫軌、人員躲避不及時造成對人員的擠、軋、碰撞，導(dǎo)致人身傷害。供電事故當(dāng)供電線路發(fā)生斷線、倒桿、短路、雷擊等事故，可能產(chǎn)生電擊、電傷、電火花等，對用電設(shè)備和人體造成傷害事故，井下供電線網(wǎng)發(fā)生漏電，不僅會引起人身觸電，而且產(chǎn)生的電火花可能導(dǎo)致發(fā)生煤塵瓦斯爆炸的重大事故，井上下電氣設(shè)備起火也會引發(fā)重大事故。壓力容器及設(shè)備爆炸礦井的壓力容器、設(shè)備主要有：壓風(fēng)機(jī)、儲氣罐、壓風(fēng)管道、氧氣及乙炔氣體瓶等。受壓容器及設(shè)備發(fā)生爆炸事故，不但使整個設(shè)備遭到破壞，而且會破壞周圍的設(shè)備和建筑物，并造成人員傷亡事故。機(jī)械事故機(jī)械性傷害主要指機(jī)械設(shè)備運行（靜止）部件，工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類機(jī)電、水泵、風(fēng)機(jī)、皮帶運輸機(jī)、支架、機(jī)加工設(shè)備等轉(zhuǎn)動機(jī)械的外露傳動部分（如齒輪、軸、膠帶等）和往復(fù)運動部分都可能對人體造成機(jī)械傷害。爆破材料事故爆破材料的運輸、儲存、管理、使用過程中一旦發(fā)生爆炸，將引發(fā)災(zāi)難性災(zāi)害，應(yīng)引起高度重視，應(yīng)嚴(yán)格按爆炸品管理規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》要求執(zhí)行。1高空墜落礦井地面墜落危害為高空作業(yè)墜落造成的傷亡事故。如在棚架、線桿建筑物等上作業(yè)，均可能發(fā)生高空作業(yè)墜落。井下墜落主要有：煤倉口人員墜落傷害、煤倉下口異物墜落也會傷害井下 作業(yè)人員。第四章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急救援組織體系礦井生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由上級事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、礦兼職救護(hù)隊、礦應(yīng)急救援指揮部等組成。礦事故應(yīng)急救援指揮部辦公室承辦本礦應(yīng)急救援具體工作。 應(yīng)急救援指揮部 總 指 揮：尤香甫副總指揮：陳彬、尤發(fā)舉、高吉榮、吳秀高、何家云成 員：張春、高明、黃河港、包從慶、李林高、牛開佩、張啟朋、洪吉合、鄧家仁、黃兆榮、黃初林、李凡斌、朱凱、趙廣、包廣川、萬春平、謝家常及班隊長等。 應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖及聯(lián)系方式應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系方式（見附表五：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話表）。應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖及事故處理程序圖（見圖 41）應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖（圖 4－1） 應(yīng)急救援指揮部設(shè)在礦長辦公室 主 任：尤香甫 副主任：萬春平辦公室實行 24 小時值班。值班電話：08583554798 應(yīng)急救援指揮部機(jī)構(gòu)組成 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè) 10 個小組如下：現(xiàn)場指揮組： 組 長：尤香甫成 員：陳彬、尤發(fā)舉、高吉榮、何家云、吳秀高搶險救災(zāi)組： 組 長：高吉榮成 員：劉澤萬、段正福、敖成江、楊德超、劉文生、李厚高、劉澤亮、馮金成、陶家永、張元禮、張元扣、敖學(xué)華、何希華、陳進(jìn)、劉文章、石向東、石加合、劉彥照、蘇興旺、沈立芳、段聰林、段元炳技術(shù)組： 組 長：陳彬 成 員：張春物資供應(yīng)組： 組 長：黃河港 成 員：高明、包從慶通信信息組： 組 長： 萬春平成 員： 牛開佩、杜小琴、張璐璐警戒保衛(wèi)組： 組 長：段元炳成 員：譚玉信、何海洋、譚玉審醫(yī)療救護(hù)組： 組 長：張玉芬 成 員：張琳 張成香后勤保障組： 組 長：黃河港 成 員：高明、包從慶善后處理組： 組 長：黃河港 成 員：高明、李林高事故調(diào)查組： 組 長：尤香甫副組長：黃河港、陳彬、尤發(fā)舉、高吉榮、吳秀高 成 員：張春、黃初林、何家云、高明、鄧家仁、李林高 應(yīng)急救援組織職責(zé) 應(yīng)急救援指揮部的職責(zé) 應(yīng)急救援組織職責(zé) 應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)；負(fù)責(zé)制定和實施應(yīng)急救援預(yù)案方面的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮決策工作，在接到事故報警后，迅速研究、擬定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實施緊急救助，防止事故擴(kuò)大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援工作，并及時向公司、政府有關(guān)部門匯報救援的工作進(jìn)展情況；及時協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)所需物資和救援隊伍；對所需的物資儲備、應(yīng)急經(jīng)費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫(yī)療救護(hù)、礦區(qū)秩序維護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場救援力量的調(diào)配；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報及相關(guān)處理事宜。 總指揮的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、批準(zhǔn)、貫徹執(zhí)行工作；領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，總指揮必須立即趕到現(xiàn)場，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報。在總指揮未到前，由值班副總指揮負(fù)責(zé)指揮。負(fù)責(zé)對外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。 副總指揮的職責(zé)組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案；在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織處理事故所必需的人員待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故 “入井特別許可證”和“進(jìn)入事故現(xiàn)場許可證”；根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。 應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)制定應(yīng)急救援程序、方案，負(fù)責(zé)日常管理工作；負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)；在接到報警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報警的方位，險情的等級等要素，及時擬定救援計劃并向指揮部匯報。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時修正救援方案，供指揮部決策；根據(jù)總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令；應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時統(tǒng)計人員、財物的損失情況，并寫出書面報告上級有關(guān)部門，同時將有關(guān)材料建檔、歸檔。 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責(zé)現(xiàn)場指揮組： 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責(zé)現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)指揮事故的搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變；搶險救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)實施救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方案；（1）偵察事故現(xiàn)場，分析有關(guān)技術(shù)資料，為領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)。（2）制定事故搶險行動方案和安全技術(shù)措施。分析災(zāi)變因素，判斷事故發(fā)展趨勢，完善技術(shù)方案和技術(shù)措施。（3）調(diào)配救護(hù)力量，實施搶險，搶救遇險人員，控制災(zāi)情擴(kuò)大。（4）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和搶險指揮部匯報搶險救災(zāi)進(jìn)度。（5）參與編寫搶險救災(zāi)報告。（6）制定重大事故應(yīng)急救緩演練的技術(shù)措施。技術(shù)組：（1）分析現(xiàn)場情況，提供有關(guān)圖紙、技術(shù)資料，制定技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，為領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)。（2）分析災(zāi)變因素，判斷事故發(fā)展趨勢，完善技術(shù)方案和技術(shù)措施。（3）勘察事故現(xiàn)場，確定事故原因。（4）搶險救災(zāi)工作結(jié)束后，編寫搶險救災(zāi)技術(shù)總結(jié)報告。（5）制定事故應(yīng)急救緩演練的技術(shù)措施。物資供應(yīng)組：主要職責(zé)是建立應(yīng)急搶險物資儲備庫，了解各種搶險所需的車輛、電力設(shè)施、排水設(shè)施及材料、通風(fēng)設(shè)施、滅火設(shè)施等型號及匹配用途。負(fù)責(zé)事故處臵 工作中的應(yīng)急救援物資的調(diào)集和準(zhǔn)備工作，保障事故搶險救援工作所需的物資供應(yīng)，確保應(yīng)急救援物資按時運送到指定地點。通訊信息組：其主要職責(zé)是保障礦井指揮系統(tǒng)及內(nèi)外部通訊的暢通。警戒保衛(wèi)組：其主要職責(zé)是組織事故現(xiàn)場人員疏散和保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件，協(xié)助救援工作組組織調(diào)動、運輸工具、維護(hù)事故現(xiàn)場附近交通秩序。醫(yī)療救護(hù)組：（1）做好搶救傷員的前期準(zhǔn)備工作，確保滿足搶救傷員的需要；（2）按照小組要求，攜帶必備器材和藥品，在指定時間內(nèi)到達(dá)指定地點，建立急救站；（3）建立傷員醫(yī)療檔案，做好傷員救治工作；（4）根據(jù)傷員情況決定是否外聘專家或送往醫(yī)院；（5）及時向小組辦公室匯報傷員搶救情況；（6）需入井搶救時，接受入井安全知識培訓(xùn)；（7）編寫傷員救治總結(jié)報告。后勤保障組：（1）主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。（2）做好生活物資儲備，確保應(yīng)急救援生活物資按時運送到指定地點。維護(hù)通訊（供電）設(shè)備線路，確保通訊（供電）暢通。（3）協(xié)調(diào)解決搶險人員辦公、食宿等事宜。善后處理組： 其主要職責(zé)是災(zāi)后撫恤，救助遇險者及遇險者家屬的安撫等工作。保持事故發(fā)生家屬的情緒穩(wěn)定，確保應(yīng)急搶險工作順利進(jìn)行，采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序，掌握國家善后處理有關(guān)政策，按照規(guī)定及時通報事故情況。事故調(diào)查組：其主要職責(zé)是控制有關(guān)責(zé)任人員，進(jìn)一步核實遇險人員基本情況，調(diào)查事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，制定防范措施。 各有關(guān)成員的職責(zé)總指揮:是處理生產(chǎn)安全災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在集團(tuán)公司和應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員的協(xié)助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，并組織實施。礦總工程師：為礦長的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下擬定救援方案，供指揮部參考、執(zhí)行，并根據(jù)收集的信息，優(yōu)化救援方案。各有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織 為處理事故所必需的工作待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員或單位到調(diào)度室待命，及時向礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位匯報事故發(fā)生情況及事故搶險進(jìn)展情況，向下傳達(dá)礦長命令，協(xié)調(diào)各單位積極處理事故工作。生產(chǎn)科科長：負(fù)責(zé)組織搶險隊伍，根據(jù)方案進(jìn)行搶險工作。技術(shù)科科長：根據(jù)指揮長命令負(fù)責(zé)策劃準(zhǔn)備好可行搶險救災(zāi)方案，并根據(jù)指揮長命令完成其他等工作。地測組組長：根據(jù)指揮長命令負(fù)責(zé)必要的圖紙和資料，并根據(jù)指揮長命 令完成測量及其它等工作。通風(fēng)組組長：按照總指揮命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，調(diào)整主風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。安全科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險人員方案和處理計劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制，實行有效的監(jiān)督。后勤長：應(yīng)根據(jù)入井人員礦燈自救器領(lǐng)取情況，查清在井下的員工人數(shù)及其姓名，并迅速報告調(diào)度室，對沒持有經(jīng)指定的副礦長簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，不得發(fā)給礦燈、自救器，并在燈房嚴(yán)格檢查，制止入井；必須切斷與救災(zāi)無關(guān)的其它通訊，保證井上下通訊信息暢通。1機(jī)電科科長：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)調(diào)整主要通風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)，并保證其正常運轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電情況，及時搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。1供應(yīng)科科長：及時準(zhǔn)備好必需的搶救器材，并根據(jù)指揮長的命令，迅速運送到指定地點。1綜合辦公室主任：負(fù)責(zé)對遇險人員家屬和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。1保衛(wèi)科科長：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作；維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)警戒線，指派專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。1工會主席：負(fù)責(zé)澄清遇險人員的信息，并妥善安臵遇險人員，掌握傷亡人員方面的政策，向指揮機(jī)構(gòu)提供，并完成指揮長指派的各種任務(wù)。1礦培訓(xùn)中心主任：職責(zé)是廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救和互救的常識。1有關(guān)的隊長：負(fù)責(zé)核對留在本區(qū)域內(nèi)工作的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點至地面；將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實詳細(xì)報告給礦調(diào)度室，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。1礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和事故情況，并立即將事故情況報告礦長、礦總工程師以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，及時向下傳達(dá)礦長的命令；按照《預(yù)案》中所規(guī)定的須立即召集的單位和人員名單，及時按順序通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)的工作，統(tǒng)計掌握出入井人員和留在井下各地點的人數(shù)。1醫(yī)務(wù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織對受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。救護(hù)隊隊長： 對救護(hù)隊的行動具體負(fù)責(zé)，全面指揮救護(hù)隊參加搶險；根據(jù)營救遇險人員和處理事故作業(yè)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的援救和事故處理。如果與其它救護(hù)隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立救護(hù)隊聯(lián)合作業(yè)指揮部。由先到的救護(hù)隊長擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊的作業(yè)行動。2搶險救災(zāi)隊隊長：配合救護(hù)隊，負(fù)責(zé)將遇險人員及時運送井上，保證救災(zāi)人員和器材及時運到事故地點，滿足救災(zāi)需要，并嚴(yán)格控制入井人員。 日常管理工作：公司應(yīng)建立煤礦應(yīng)急搶險專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，根據(jù)發(fā)生事故的種類，確定有關(guān)應(yīng)急救援方面的專家，成立專家組。主要職責(zé)是為應(yīng)急管理提供決策建議。參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵工作，決策更科學(xué)，提高搶險救援效率。第五章 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控對重大危險源實行24 小時連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險情，應(yīng)立即停止危險源影響范圍內(nèi)的作業(yè),并及時分析研究，制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。 預(yù)警行動事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)或發(fā)生可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時。事故預(yù)警方式。事故現(xiàn)場通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公