【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 省的治安巡邏隊(duì)員必須全部參加，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，在湖北境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由湖北巡邏隊(duì)員出面處理，在陜西境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由陜西巡邏隊(duì)員處理。巡邏隊(duì)采取定期和不定期的形式進(jìn)行周邊治安巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)處理。2004年冬，陜西xx鎮(zhèn)人到我鄉(xiāng)xx村偷砍該村三組村民xxx山上的柴，xxx上山制止時(shí)，陜西xx鎮(zhèn)農(nóng)民將xxx用葛藤捆在樹(shù)上，繼續(xù)偷砍。xxx大聲呼叫，xxx村幾十個(gè)村民手持木棒迅速向山上沖來(lái)，一場(chǎng)群體性械斗事件即將發(fā)生。這時(shí)，被跨省巡邏隊(duì)發(fā)現(xiàn)了，xx鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)等人迅速將我鄉(xiāng)農(nóng)民xxx從樹(shù)上解下來(lái)，并要求所有參與偷砍的陜西農(nóng)民將偷砍的柴全部送到xxx家里，并向xx村保證以后不再發(fā)生類(lèi)似的事件。由于跨省巡邏隊(duì)發(fā)現(xiàn)及時(shí)，一場(chǎng)跨省群體性械斗事件得到了平息。第四篇：創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理 構(gòu)建和諧保平安創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理 構(gòu)建和諧保平安柞水縣公安局推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)做法實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)村技防建設(shè)……近年來(lái)，柞水縣公安局堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐，著力破解社會(huì)管理難題，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，日益滿足人民群眾對(duì)公安工作的新期望和新要求，走出了一條以民為本的社會(huì)管理創(chuàng)新之路。一、動(dòng)態(tài)管理流動(dòng)人口，服務(wù)機(jī)制跟進(jìn)健全。近年來(lái)，柞水交通日益便利，縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，與此同時(shí)流動(dòng)人口急劇增加。目前，16萬(wàn)人口的柞水境內(nèi)外來(lái)人口有1萬(wàn)之多，這些人在柞水縣的各個(gè)領(lǐng)域就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮著作用，但其因流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)給治安管理帶來(lái)了一定的難度，同時(shí)也給公安工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。針對(duì)柞水流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀，柞水縣公安局經(jīng)過(guò)多次考察調(diào)研，探索出了一套“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主抓、部門(mén)配合、群眾自治、人房合一、分層管理”的嶄新管理模式。2010年8月，該局率先將該管理模式運(yùn)用于治安狀況復(fù)雜、流動(dòng)人口較多的下梁鎮(zhèn)沙坪村，試點(diǎn)期間，登記流動(dòng)人口1215人、出租房屋171戶584間，采集相關(guān)信息5000余條，化解矛盾糾紛22起，為流動(dòng)人口辦實(shí)事36件、維權(quán)9次，抓獲上網(wǎng)逃犯2名，處罰違反私房出租戶管理規(guī)定的房東2人，協(xié)助消防部門(mén)消除安全隱患3起，對(duì)流動(dòng)人口做到了“底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了以房管人、以業(yè)管人的目標(biāo)，形成了“有房就有形、有人就有影、有動(dòng)就有信、有疑就有警”的防控管理格局。陜西省委政研室、省委政法委、商洛市委政法委及多個(gè)兄弟區(qū)縣先后到該局參觀指導(dǎo)，該項(xiàng)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度稱(chēng)贊。目前，該管理模式已在柞水全面推廣。創(chuàng)新管理機(jī)制，完善組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會(huì)綜合工程，只靠公安一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，該局探索出一條由政府主導(dǎo)，全社會(huì)齊抓共管的嶄新管理機(jī)制。具體做到“三落實(shí)”：一是組織落實(shí)。由下梁鎮(zhèn)政府申請(qǐng)并經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)，成立了由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、民政辦、計(jì)生辦、村委會(huì)、用工單位等多個(gè)部門(mén)組成的下梁鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)辦公室設(shè)在下梁派出所，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和日常辦公；民警協(xié)同協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、理事開(kāi)展流動(dòng)人口登記管理工作；用工企業(yè)、出租房屋房主擔(dān)任流動(dòng)人口管理協(xié)管員，形成了群眾自治，多層次管理的管理網(wǎng)絡(luò)。二是責(zé)任落實(shí)。對(duì)責(zé)任單位實(shí)行目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，定期檢查、考核。同出租房主簽訂出租房屋管理責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)出租房及租房流動(dòng)人員管理，強(qiáng)化管理責(zé)任，對(duì)在流動(dòng)人口管理與服務(wù)中管理責(zé)任不明確，任務(wù)不落實(shí)，工作不到位，漏登漏報(bào)的將予以處罰，同時(shí)進(jìn)行通報(bào)做降級(jí)處理。三是投入落實(shí)。為解決資金不足問(wèn)題，該局采取“單位補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掏一點(diǎn)、成員出一點(diǎn)”的辦法籌集資金，購(gòu)臵辦公設(shè)施，保證了協(xié)會(huì)工作的順利開(kāi)展。改革管理模式，服務(wù)治安管理。流動(dòng)人口協(xié)會(huì)按照流動(dòng)人口管理“全面、準(zhǔn)確、及時(shí)”的原則，推行“三級(jí)三層一化”的網(wǎng)絡(luò)化管理新模式，從源頭上管住管好流動(dòng)人口。一是針對(duì)外來(lái)人員需租賃房屋的特點(diǎn)，對(duì)出租房屋實(shí)行“三級(jí)管理”，實(shí)踐“以房管人”。按照出租戶主責(zé)任心強(qiáng)弱狀況、房屋歷年治安狀況、房屋有無(wú)技防設(shè)施等情況將將出租房屋劃分為“星級(jí)出租戶、安全出租戶、一般出租戶”三個(gè)級(jí)別進(jìn)行管理。協(xié)會(huì)定期、不定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)，對(duì)出租房屋戶主進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高他們對(duì)流動(dòng)人口、房屋租賃管理重要性的認(rèn)識(shí)。2010年10月,一出租戶發(fā)現(xiàn)承租人馬某面部有抓痕，經(jīng)詢問(wèn)得知其子詹某變賣(mài)家具，同吸毒人員來(lái)往。得此消息后其迅速報(bào)告派出所，民警經(jīng)過(guò)兩天的蹲守，一舉抓獲吸毒人員詹某等2人。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)房主登記的流動(dòng)人口已達(dá)300余人，收集工作信息218條，協(xié)會(huì)采集出租房屋整體外觀照片171戶、采集出租房屋內(nèi)部照片345間、采集戶主照片及身份信息171條，評(píng)定“星級(jí)出租戶”41戶、“安全出租戶”109戶、“一般出租戶”21戶，并對(duì)次171戶出租房屋逐一建檔，輸入管理系統(tǒng)，并逐一與房主簽訂了治安責(zé)任書(shū)。二是針對(duì)流動(dòng)人口職業(yè)特點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“三層”管理，實(shí)踐“以業(yè)管人”。針對(duì)外來(lái)人員作息特點(diǎn)，采取反常規(guī)時(shí)段工作制。即利用中午和晚上10點(diǎn)前的時(shí)段對(duì)零散居住在居民中的外來(lái)人員進(jìn)行清查；在正常工作時(shí)間段，則安排工作人員進(jìn)廠、礦、企業(yè)伙同企業(yè)會(huì)員對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行上門(mén)登記服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)外來(lái)人員較多的區(qū)域，每周安排三個(gè)晚上，集中協(xié)會(huì)工作人員進(jìn)行聯(lián)合清查。這樣，即消除了暫住人口管理的死角，同時(shí)也擴(kuò)大了對(duì)暫住人口管理工作的宣傳效應(yīng)。截止去年11月底，協(xié)會(huì)共發(fā)放宣傳材料800余份，登記用工單位23家、流動(dòng)人口1215人，采集流動(dòng)人口照片1215張，采集流動(dòng)人口相關(guān)信息3900余條。協(xié)會(huì)根據(jù)流動(dòng)人口居住時(shí)間長(zhǎng)短、有無(wú)固定住所、有無(wú)正當(dāng)職業(yè)、有無(wú)合法收入來(lái)源等情況將其確定為“嚴(yán)管層、普管層、一般層”進(jìn)行管理。據(jù)評(píng)查統(tǒng)計(jì)，下梁鎮(zhèn)現(xiàn)有“嚴(yán)管層”流動(dòng)人口163人、“普管層”流動(dòng)人口733人、“一般層”流動(dòng)人口319人。新的管理模式取得了很好的效果，同時(shí)也較好的服務(wù)于社會(huì)治安管理之中，2010年10月中旬，協(xié)會(huì)工作人員發(fā)現(xiàn)一關(guān)中口音男青年無(wú)正當(dāng)職業(yè)，在工作人員前來(lái)登記時(shí)提供不出身份證件，目光躲閃、言辭不清，協(xié)會(huì)將其列為嚴(yán)管層人員后通知派出所，民警立即將此人帶回派出所詢問(wèn)，經(jīng)上網(wǎng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)此人曾在山東因?qū)め呑淌卤簧暇W(wǎng)追逃，民警將其抓捕后聯(lián)系山東警方將此人緝拿歸案。三是整合出租房屋、流動(dòng)人口相關(guān)信息，對(duì)出租房屋、流動(dòng)人口實(shí)行信息化管理。為加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理，該局在下梁率先建立了流動(dòng)人口、出租房屋網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。在系統(tǒng)中繪制出沙坪村居民居住分布圖，將采集的出租房屋、流動(dòng)人口信息根據(jù)實(shí)際居住、租住及用工情況逐一點(diǎn)開(kāi)分布圖，錄入照片、身份證號(hào)碼、實(shí)際住址、職業(yè)等信息，形成“圖中有房、房中有人、人有信息”的網(wǎng)絡(luò)信息管理模式，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、出租房屋管理工作的“基礎(chǔ)信息化”和“信息基礎(chǔ)化”。錄入人口信息時(shí)，適時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上比對(duì)工作，以信息為基礎(chǔ)提高破案比率。2010年11月，民警在將1名外來(lái)李姓男性做例行的網(wǎng)上比對(duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其曾在貴州因妨礙執(zhí)行公務(wù)被上網(wǎng)追逃，我局立即聯(lián)系貴州警方將其帶回處罰。目前下梁鎮(zhèn)沙坪村171戶出租房屋、1215名流動(dòng)人口的5000余條信息全部納入信息庫(kù)，出租房屋、流動(dòng)人口登記率均達(dá)100％。確保服務(wù)至上，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。為抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，柞