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正文內(nèi)容

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見[五篇模版](編輯修改稿)

2024-11-19 03:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,2016—2020年,結(jié)合旅游強(qiáng)縣建設(shè),全區(qū)組織實(shí)施20個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè),101個(gè)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。突出產(chǎn)業(yè)支撐,實(shí)施差別化落戶政策,進(jìn)一步放寬南寧、柳州、桂林、玉林和其他設(shè)區(qū)市、縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的進(jìn)城落戶的戶籍準(zhǔn)入條件,全面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度,全面實(shí)行居住證制度。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入各級(jí)人民政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇,把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善以低保制度為核心的社會(huì)救助體系,把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系,加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障,多措并舉穩(wěn)定吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。(自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳等負(fù)責(zé))(五)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)林牧結(jié)合和種養(yǎng)加一體,實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng),打造一批千億元大產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。加快綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,著重抓好農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜、植物殘葉和畜禽糞便等生態(tài)循環(huán)資源利用,立足資源優(yōu)勢,發(fā)展“豬—沼—果”、“稻魚共生”、“一蔗兩用”等生態(tài)循環(huán)模式。大力發(fā)展廣西綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),開展西江水系“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)試點(diǎn)。加快推廣生豬全程高架網(wǎng)床+有益微生物等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。按照限制近海養(yǎng)殖規(guī)模、拓寬外海養(yǎng)殖空間,嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度、合理開發(fā)外海漁業(yè)資源,支持建設(shè)海洋牧場的總體要求,科學(xué)合理、統(tǒng)籌發(fā)展海洋漁業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展林下養(yǎng)雞、中草藥等林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)。完善自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系建設(shè),建立全程監(jiān)管質(zhì)量追溯制度。積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),強(qiáng)化以東盟為重點(diǎn)的開放開發(fā),深化桂臺(tái)和粵港澳周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)合作。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、科技廳等負(fù)責(zé))(六)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和加工園區(qū)建設(shè),建立財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持精深加工企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)扶持糖料蔗、果蔬、繭絲綢、茶葉、中藥材、木薯、羅非魚等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通體系,加強(qiáng)水果、蔬菜等大宗時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè),加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,大力推廣農(nóng)超對接、農(nóng)企對接和農(nóng)校對接,鼓勵(lì)支持企業(yè)開設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn),組織好中國—東盟博覽會(huì)農(nóng)業(yè)展、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等展銷促銷活動(dòng)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、供銷社、農(nóng)業(yè)廳等負(fù)責(zé))(七)拓展農(nóng)業(yè)多功能大力推進(jìn)以南寧、柳州、桂林等市為代表的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為中心,以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),創(chuàng)新推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),探索形成以設(shè)施、生態(tài)、觀光休閑、會(huì)展等為特征的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。充分發(fā)揮廣西長壽之鄉(xiāng)眾多、民俗民情多樣、山水風(fēng)光美麗等特色優(yōu)勢資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,積極開拓山水田園、農(nóng)家樂、休閑養(yǎng)生、旅游互補(bǔ)、都市科普、漁樂休閑、節(jié)慶休閑等富有廣西特色的經(jīng)營模式,加快發(fā)展長壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游。注重彰顯桂風(fēng)壯韻,實(shí)施500個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè),對250個(gè)傳統(tǒng)村落文化進(jìn)行保護(hù)發(fā)展。推進(jìn)“環(huán)南寧市森林休閑旅游圈建設(shè)”,積極開發(fā)建設(shè)各類城郊型森林公園、森林莊園、森林人家,努力建成生態(tài)保護(hù)、資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的示范性標(biāo)桿。挖掘傳承農(nóng)耕文化和特色民俗文化,做好“那”文化、龍脊梯田等重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)??v深推進(jìn)美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè),深入開展清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng),大力推進(jìn)產(chǎn)村融合、農(nóng)旅融合,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委、林業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、鄉(xiāng)村辦、民政廳等負(fù)責(zé))(八)創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng),大力創(chuàng)新應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù),合理運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的遙感航拍規(guī)劃,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)實(shí)行全程監(jiān)測,建立信息預(yù)警體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),加快建設(shè)一批電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和一批商務(wù)配送中心,完善綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)發(fā)展大型機(jī)械租賃、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施設(shè)備和物業(yè)租賃等生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品定制服務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳等負(fù)責(zé))(九)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃建設(shè),科學(xué)開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能布局。加快開展“小塊并大塊”土地整治,引導(dǎo)和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平,加大力度創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(含林業(yè)、農(nóng)墾),2016年基本建成30個(gè)自治區(qū)級(jí)、100個(gè)縣級(jí)和100個(gè)鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃,扶持發(fā)展一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)、一村一品或多村一品。依托我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí),突出針對果、菜、茶、藥等特色產(chǎn)業(yè),打造一批具有廣西生態(tài)特色、地域標(biāo)識(shí)特色和民族產(chǎn)業(yè)特色的大品牌。創(chuàng)新科研體制機(jī)制,依托國家、自治區(qū)園區(qū)和整合農(nóng)業(yè)科研院所、廣西創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等技術(shù)力量,培育壯大一批育種育苗、栽培管理等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用企業(yè)集群。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、農(nóng)墾局、林業(yè)廳,廣西農(nóng)科院等負(fù)責(zé))(十)支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)合廣西扶貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”,重點(diǎn)針對5000個(gè)貧困村開展產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng),做好貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,整合各部門資金和資源等,大力支持發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、長壽產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè),以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展扶貧小額信貸和貧困地區(qū)電商,加強(qiáng)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。建立健全龍頭企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)模式,讓貧困農(nóng)戶更多參與產(chǎn)業(yè)增值收益分配。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作。(自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、金融辦、旅游發(fā)展委等負(fù)責(zé))三、突出主體支撐,推動(dòng)多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(十一)大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、開展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和電商銷售等經(jīng)營活動(dòng)。開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建。鼓勵(lì)土地流向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民,帶動(dòng)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。探索和鼓勵(lì)以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式組建土地股份合作社。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項(xiàng)目,用于扶持的項(xiàng)目資金通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)等方式直接通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付至經(jīng)營主體賬戶。支持新型社會(huì)化服務(wù)主體開展代耕代種、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種和種苗繁育、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等專業(yè)化規(guī)?;?wù)。實(shí)施龍頭企業(yè)成長計(jì)劃,培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和林業(yè)、農(nóng)墾、水產(chǎn)畜牧重點(diǎn)龍頭企業(yè),加強(qiáng)龍頭企業(yè)“產(chǎn)—加—銷”一體化建設(shè),提高產(chǎn)品附加值,打造一批大品牌,示范帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局等負(fù)責(zé))(十二)發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢加快供銷合作社綜合改革,推進(jìn)組織體系、服務(wù)體系、經(jīng)營體系、合作方式、農(nóng)村金融體系、聯(lián)合社治理機(jī)制等方面創(chuàng)新。深入推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),建立健全供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),加快對網(wǎng)絡(luò)空白和薄弱地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)布局。新建和改造提升一批輻射帶動(dòng)系統(tǒng)發(fā)展的社有企業(yè),培育一批有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)。推動(dòng)供銷合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效對接,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程、綜合性服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展新型業(yè)態(tài),搭建區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)。拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,由主要從事流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)延伸,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)資配送中心、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù),密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),把供銷合作社打造成全區(qū)性為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。(自治區(qū)供銷社等負(fù)責(zé))(十三)積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加快推動(dòng)我區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟改革發(fā)展。建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)培育發(fā)展工作機(jī)制,依法依規(guī)建設(shè)完善一批行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的行業(yè)自律、教育培訓(xùn)、品牌營銷、組織交流、信息發(fā)布、咨詢服務(wù)等方面的作用。轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移、委托、授權(quán)職能和購買服務(wù),將質(zhì)量檢測、信用評估等適合行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能移交行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同推進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、品牌創(chuàng)建、統(tǒng)一營銷等多種聯(lián)盟方式建設(shè)。(農(nóng)業(yè)廳、科技廳負(fù)責(zé))(十四)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的廣西特色種養(yǎng)業(yè),利用農(nóng)村“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)資源發(fā)展多種經(jīng)營,開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。實(shí)行國家相關(guān)扶持政策對各類社會(huì)資本投資項(xiàng)目同等對待。對社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等,允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的前提下,利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動(dòng)??梢陨虡I(yè)化運(yùn)營的農(nóng)村服務(wù)業(yè),要向社會(huì)資本全面開放。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委等負(fù)責(zé))四、突出機(jī)制創(chuàng)新,建立多形式農(nóng)村產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)方式(十五)建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同,合理確定收購價(jià)格,形成穩(wěn)定購銷關(guān)系。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保,資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作,建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系,設(shè)立共同營銷基金,打造聯(lián)合品牌,實(shí)現(xiàn)利益共享。鼓勵(lì)發(fā)展股份合作,加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,將土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶、集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到戶,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。各地人民政府可探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià),為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。以土地、林地為基礎(chǔ)的各種形式合作,凡是享受財(cái)政投入或政策支持的承包經(jīng)營者均應(yīng)成為股東方,并采取“保底收益+按股分紅”等形式,讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。探索形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤分配機(jī)制,切實(shí)保障土地經(jīng)營權(quán)入股部分的收益。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀監(jiān)局,廣西保監(jiān)局等負(fù)責(zé))(十六)健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制強(qiáng)化工商企業(yè)社會(huì)責(zé)任,鼓勵(lì)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工商企業(yè)優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民,為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會(huì)保障。引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高管理水平。完善龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,逐步建立社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,國家相關(guān)扶持政策與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相掛鉤。完善工商資本租賃農(nóng)地準(zhǔn)入、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,推廣實(shí)物計(jì)租貨幣結(jié)算、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整等計(jì)價(jià)方式。規(guī)范工商資本租賃農(nóng)地行為,建立農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分級(jí)備案制度。與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保等相結(jié)合,探索構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體契約意識(shí),鼓勵(lì)制定適合農(nóng)村特點(diǎn)的信用評級(jí)方法體系。鞏固和完善“合同幫農(nóng)”機(jī)制,制定和推行涉農(nóng)合同示范文本,依法打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、訂單等合同履約監(jiān)督,建立健全糾紛調(diào)解仲裁體系,維護(hù)雙方合法權(quán)益。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、司法廳、工商局,人民銀行南寧中心支行等負(fù)責(zé))(十七)提高公共服務(wù)水平以縣(市、區(qū))為基礎(chǔ),搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái),提供電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),建立在線技術(shù)支持體系,提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場、融資等定制化解決方案及其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)高等院校、科研院所開展農(nóng)技服務(wù),鼓勵(lì)科技特派員深入一線為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。積極探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,引導(dǎo)其健康發(fā)展。采取政府購買、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等提供公共服務(wù)。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳等負(fù)責(zé))五、突出服務(wù)體系,提供多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支持條件(十八)健全財(cái)稅支持機(jī)制完善稅收優(yōu)惠政策,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍。落實(shí)小微企業(yè)稅收扶持政策,積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)
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