【文章內(nèi)容簡介】 給予的投資資金補(bǔ)助。本辦法所稱貼息，是指市財(cái)政資金對(duì)符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。第五十條 本辦法自2011年1月1日起施行，有效期2年。有效期屆滿或政策法規(guī)變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。第三篇：財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目管理暫行辦法***財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總則第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及***財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(長財(cái)監(jiān)〔2016〕4號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目是指由政府職能部門批準(zhǔn)立項(xiàng)、以財(cái)政性資金投入為主、由政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織為項(xiàng)目主管部門實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)。第三條 財(cái)政性建設(shè)資金包括：(一)公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金；(二)財(cái)政專戶管理的非稅收入資金；(三)上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金；(四)政府擔(dān)保的國際金融機(jī)構(gòu)貸款、外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款和援助資金；(五)以財(cái)政資金為還款來源的政府性債券資金、國家政策性貸款資金以及政府擔(dān)保財(cái)政籌集管理的資金；(六)其他財(cái)政性資金。第四條 財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算審查制度，預(yù)決算審查內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目前期工程、工程預(yù)算、工程價(jià)款結(jié)算、重大設(shè)計(jì)變更工程竣工財(cái)務(wù)決算等。第五條 財(cái)政性建設(shè)資金投資的建設(shè)項(xiàng)目要依法實(shí)行政府采購。政府采購建設(shè)項(xiàng)目的采購范圍包括：設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘測等服務(wù)的采購及工程采購，材料、設(shè)備等的采購。第六條 財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算績效管理，項(xiàng)目嚴(yán)格申報(bào)績效目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)績效目標(biāo)的落實(shí)情況負(fù)責(zé)。第二章預(yù)算評(píng)審第七條 財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，必須落實(shí)建設(shè)資金。項(xiàng)目建設(shè)單位在上報(bào)投資計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)送建設(shè)資金籌措計(jì)劃，財(cái)政部門據(jù)以編制財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算。第八條 項(xiàng)目單位在完成相關(guān)前期工作并達(dá)到預(yù)算評(píng)審條件后，應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，并對(duì)送審資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。第九條 財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目單位送審的預(yù)算評(píng)審資料，應(yīng)按相關(guān)法規(guī)和行業(yè)評(píng)審規(guī)范認(rèn)真組織評(píng)審，并及時(shí)出具評(píng)審報(bào)告。第十條 預(yù)算評(píng)審結(jié)果不得超批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算，超概算報(bào)告為無效報(bào)告。第三章 政府采購制 第十一條 財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)(政府采購)制。對(duì)涉及國家安全和秘密或?qū)σ蜃匀粸?zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)(政府采購)。第十二條 財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目招標(biāo)的最高控制價(jià)不得高于財(cái)政預(yù)算評(píng)審價(jià)。第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算評(píng)審結(jié)果，進(jìn)行公開招標(biāo)。實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可以向財(cái)政部門申請(qǐng)采購事項(xiàng)按批準(zhǔn)的采購方式委托政府采購代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，或者按相關(guān)行業(yè)規(guī)定委托符合該工程資質(zhì)要求的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，其中采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目應(yīng)符合邀請(qǐng)招標(biāo)的相關(guān)條件和規(guī)定。小額零星工程及園林綠化工程、管護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)向財(cái)政部門申報(bào)政府采購事項(xiàng)，以財(cái)政部門批準(zhǔn)的組織形式和采購方式組織實(shí)施。第十四條 項(xiàng)目單位在完成招標(biāo)、采購工作后，應(yīng)將《中標(biāo)通知書》和履約合同報(bào)財(cái)政部門備案，財(cái)政部門據(jù)以安排項(xiàng)目預(yù)算。第四章 資金核撥制第十五條 財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目實(shí)行資金核撥制。項(xiàng)目單位根據(jù)工程進(jìn)度、合同等提出工程用款申請(qǐng)報(bào)政府批準(zhǔn)，財(cái)政部門根據(jù)政府批準(zhǔn)意見對(duì)其征地拆遷、管理費(fèi)用、項(xiàng)目前期、工程進(jìn)度等項(xiàng)目資金進(jìn)行審核撥付。第十六條 財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目資金的使用要認(rèn)真審核，凡應(yīng)評(píng)審未評(píng)審、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、應(yīng)采購未采購的工程、貨物和服務(wù)，財(cái)政部門不予核撥資金。第十七條 財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生的工程變更和有關(guān)簽證，應(yīng)嚴(yán)格按照工程變更、現(xiàn)場簽證管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因工程變更造成工程價(jià)款調(diào)整額度超出原招標(biāo)、采購中標(biāo)價(jià)10%以上的，項(xiàng)目單位應(yīng)報(bào)政府批準(zhǔn)，并將設(shè)計(jì)變更或其它方式的變更批準(zhǔn)資料以及變更后的預(yù)算評(píng)審、招標(biāo)、采購的相關(guān)資料報(bào)財(cái)政部門備案，財(cái)政部門根據(jù)政府的審批意見調(diào)整預(yù)算安排；工程變更后工程價(jià)款調(diào)整額度在原招標(biāo)、采購中標(biāo)價(jià)10%以內(nèi)的，項(xiàng)目法人單位可在決算審計(jì)(結(jié)算評(píng)審)時(shí)報(bào)審，財(cái)政部門根據(jù)決算審計(jì)(結(jié)算評(píng)審)報(bào)告做資金安排。第十八條 用于財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金，財(cái)政部門應(yīng)區(qū)分資金來源，按工程進(jìn)度用款計(jì)劃審核下達(dá)。(一)本級(jí)政府預(yù)算資金：財(cái)政部門要嚴(yán)格預(yù)算管理，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目法人單位用款申請(qǐng)安排預(yù)算并審核下達(dá)。(二)上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金：財(cái)政部門應(yīng)按該專項(xiàng)資金的時(shí)限要求下達(dá)項(xiàng)目法人單位，項(xiàng)目法人單位需嚴(yán)格依照資金性質(zhì)、用途等規(guī)定安排使用，并接受相關(guān)部門監(jiān)督。第十九條 財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政配套資金，應(yīng)報(bào)政府審批，財(cái)政部門在安排配套資金時(shí)應(yīng)對(duì)其他資金的到位、使用情況，項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審、招標(biāo)、采購的合規(guī)性等進(jìn)行嚴(yán)格審核，凡不符合相關(guān)規(guī)定要求的，財(cái)政部門不安排配套資金。第二十條 財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目嚴(yán)禁拖欠民工工資，項(xiàng)目單位要建立有效兌付民工工資的監(jiān)管機(jī)制，確保民工工資不拖不欠。第五章 決算審計(jì)(結(jié)算評(píng)審)制第二十一條 財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目實(shí)行決算審計(jì)(結(jié)算評(píng)審)制。財(cái)政相關(guān)部門應(yīng)積極參與工程竣工驗(yàn)收工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)將達(dá)到?jīng)Q(結(jié))算條件要求的相關(guān)資料歸集整檔，進(jìn)行工程決算審計(jì)或結(jié)算評(píng)審，工程決算審計(jì)工作由財(cái)政部門負(fù)責(zé)。第二十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)報(bào)審的決(結(jié))算資料真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。因提供資料不真不實(shí)或弄虛作假給國家造成損失的要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。第二十三條 重大工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì)后，對(duì)應(yīng)核減的項(xiàng)目投資建設(shè)資金，由財(cái)政部門收回并上繳同級(jí)財(cái)政；對(duì)應(yīng)核增的項(xiàng)目投資建設(shè)資金，由項(xiàng)目主管單位提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核核準(zhǔn)后追加預(yù)算解決；對(duì)超概算的，財(cái)政部門要實(shí)施責(zé)任追究制，并扣減相應(yīng)責(zé)任方經(jīng)費(fèi)。第六章 被委托中介機(jī)構(gòu)第二十四條 需要委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的，根據(jù)《山西省政府購買服務(wù)暫行辦法》的規(guī)定，財(cái)政部門可聘用具備工程預(yù)決算審計(jì)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目進(jìn)行工程預(yù)決算審計(jì)，被委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送審計(jì)報(bào)告。第二十五條 各單位送審的財(cái)政投資項(xiàng)目工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)、預(yù)算經(jīng)財(cái)政部門審定后，發(fā)現(xiàn)存在虛假成果或誤導(dǎo)性陳述的，由財(cái)政局記入“黑名單”，清退實(shí)施該項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。第二十八條 第二十九條 第七章附則本辦法由***財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。第四篇：財(cái)政性投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則財(cái)政性投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則來源：不詳時(shí)間：2006/4/24 點(diǎn)擊：2400膠南市人民政府文件南政發(fā)〔2006〕36號(hào)膠南市人民政府關(guān)于印發(fā)膠南市財(cái)政性投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知各鎮(zhèn)政府（街道辦事處），市政府各部門、各單位: 《膠南市財(cái)政性投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○六年四月十二日膠南市財(cái)政性投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則第一條根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》以及《膠南市財(cái)政性投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、《膠南市市級(jí)財(cái)政預(yù)算編制暫行辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條凡承擔(dān)市級(jí)以上（含市級(jí)）財(cái)政性投資項(xiàng)目和財(cái)政性投資占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目勘察、測繪、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等單位，以及與項(xiàng)目相關(guān)的管理部門執(zhí)行本辦法。第三條財(cái)政負(fù)債融資資金，是指行政事業(yè)單位或企業(yè)承貸、政府（財(cái)政）承諾還本付息或財(cái)政貼息的政府性融資。財(cái)政性融資必須全額納入財(cái)政專戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，資金使用由市政府統(tǒng)一研究確定。第四條財(cái)政性投資項(xiàng)目中涉及的土地及地面附著物補(bǔ)償，由項(xiàng)目主管部門組織市國土、財(cái)政、工程管理等有關(guān)部門以及有關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行聯(lián)合清點(diǎn)簽證，由國土部門匯總，聯(lián)合行文，報(bào)市政府審批后執(zhí)行。第五條財(cái)政性投資超過100萬元的項(xiàng)目（含拼盤項(xiàng)目），開工前，項(xiàng)目主管部門應(yīng)專題向市政府進(jìn)行報(bào)告（不含政府實(shí)事項(xiàng)目）。對(duì)于項(xiàng)目主管部門提交的開工報(bào)告，除特殊情況外，由市政府召集財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察、項(xiàng)目主管部門定期進(jìn)行研究，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行情況，確定項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、投資規(guī)模。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，方可開工。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目不得開工，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)招投標(biāo)，不得發(fā)放施工許可證，財(cái)政部門不得撥付資金。項(xiàng)目主管部門報(bào)送財(cái)政性投資項(xiàng)目開工報(bào)告應(yīng)包含下列內(nèi)容：（一）開工項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目總投資、投資效益、資金來源、建設(shè)周期、投資額、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)方式。（二）項(xiàng)目招投標(biāo)方式、政府采購計(jì)劃。（三）項(xiàng)目建議書、選址規(guī)劃、可行性研究、勘察、初步設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、編制相關(guān)規(guī)劃、地面附著物清理等前期準(zhǔn)備工作及相關(guān)費(fèi)用。（四）自籌資金到位情況。（五）項(xiàng)目是否具備開工條件。（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。第六條財(cái)政性投資項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，一般不得突破。如項(xiàng)目投資概算或預(yù)算控制價(jià)超過批復(fù)預(yù)算，需在項(xiàng)目開工報(bào)告中單獨(dú)說明。項(xiàng)目投資概算、預(yù)算控制價(jià)超過批復(fù)預(yù)算100萬元或超過批復(fù)預(yù)算30%的，需經(jīng)市長辦公會(huì)研究批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條財(cái)政性投資項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)由財(cái)政部門或委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。第八條財(cái)政性投資項(xiàng)目招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)及預(yù)算控制價(jià)編制中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)市財(cái)政部 門審核備案，并實(shí)行考核。財(cái)政性投資項(xiàng)目招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)及預(yù)算控制價(jià)編制中介機(jī)構(gòu)的選定，由財(cái)政、項(xiàng)目主管部門在監(jiān)察部門的監(jiān)督下，共同從市財(cái)政部門審核備案的中介機(jī)構(gòu)中抽簽選定。第九條單位工程合同估算價(jià)在50萬元以上的建設(shè)工程，單位工程合同估算價(jià)在30萬元以上的土石方、樁基礎(chǔ)、裝飾裝修、設(shè)備安裝、幕墻等專業(yè)工程，單位合同估算價(jià)20萬元以上的設(shè)備、材料采購，必須實(shí)行公開招標(biāo)；合同估算價(jià)限額以下的，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判或其他方式，但合同價(jià)格不能高于預(yù)算控制價(jià)。