【文章內(nèi)容簡介】 勇所作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告，并傳達(dá)了謝小軍副市長的重要講話精神。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了今年食品藥品監(jiān)管工作的總體思路：以xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會、中紀(jì)委五次全會、市委三屆六次全會、全國食品藥品監(jiān)管工作會議和全市衛(wèi)生工作會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī)，以“健康重慶”、“平安重慶”建設(shè)為抓手，攻堅克難、銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，大力夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，不斷提高監(jiān)管水平，努力打造全國一流、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管體系，確保人民群眾飲食用藥安全。會后，分局研究制定了工作目標(biāo)任務(wù)以及結(jié)合當(dāng)前職能劃轉(zhuǎn)工作的具體情況，對全年工作規(guī)劃進(jìn)行了充實和細(xì)化，進(jìn)一步明確了全年工作重點，主要有以下幾個方面：一是嚴(yán)格按照渝辦發(fā)﹝﹞313號和渝辦發(fā)﹝﹞365號文的要求，盡快完成與縣衛(wèi)生部門的職能交接，明確職能職責(zé)；餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院在農(nóng)村食品安全監(jiān)管中的職能職責(zé)，建立健全相關(guān)制度，完善運行機(jī)制，有效減少餐飲業(yè)、學(xué)校（集體）食堂及農(nóng)村家庭宴席存在的的食品安全隱患，確保群眾的身體健康和生命安全。二是進(jìn)一步健全完善三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品委托執(zhí)法人員、村級食品藥品安全信息員密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品經(jīng)營的日常監(jiān)管，堅決查處超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、出租柜臺、非藥品冒充藥品等違法違規(guī)行為，對違法開展集中宣傳活動和違法廣告進(jìn)行專項整治，全面凈化藥品市場環(huán)境，以確保群眾的用藥安全。三是全力塑造食品藥品監(jiān)管部門的良好形象，始終堅持以人民群眾滿意與否作為評判工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，將食品藥品監(jiān)管工作的情況通報給人民群眾，爭取人民群眾的支持，讓人民群眾滿意；完成好縣委、縣政府部署的各項工作任務(wù)，努力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。四是全面強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，加大對分局干部職工和委托執(zhí)法監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，特別是要加大對餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，努力提高其履行藥品、餐飲服務(wù)和保健食品安全監(jiān)管職責(zé)的能力。五是繼續(xù)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批、認(rèn)證發(fā)證、稽查處罰及人財物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，不留權(quán)利尋租空隙；大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建“法制型、服務(wù)型、責(zé)任型、廉潔型”機(jī)關(guān)。二、機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況為認(rèn)真貫徹落實渝辦發(fā)﹝﹞313號、渝辦發(fā)﹝﹞365號文件精神，我縣機(jī)構(gòu)改革中食品安全監(jiān)管職能調(diào)整工作已緊鑼密鼓地進(jìn)行著?？h委、政府已制定了《關(guān)于XX縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的實施意見》(城委發(fā)﹝XX﹞7號)，同時，按縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示，分局代政府辦草擬了《XX縣人民政府關(guān)于我縣機(jī)構(gòu)改革中食品安全監(jiān)管職能調(diào)整有關(guān)問題的通知》，通知明確了我縣按照市政府的統(tǒng)一要求，縣衛(wèi)生局和縣食藥監(jiān)分局應(yīng)按時依法移交職能，并就過渡期間的監(jiān)管工作提出了具體要求，即按照統(tǒng)一安排，在縣食品藥品監(jiān)督管理分局執(zhí)法隊伍組建到位前，仍由縣衛(wèi)生監(jiān)督所繼續(xù)履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管（包括行政許可、日常監(jiān)管、突發(fā)事件處置、舉報投訴受理、違法行為處罰、重要接待和重大活動食品安全保障等）和保健食品監(jiān)管職責(zé)，并接受縣食藥監(jiān)分局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h食藥監(jiān)分局要加大對衛(wèi)生監(jiān)管所的指導(dǎo)力度，以保障食品安全監(jiān)管工作依法有序開展。在過渡期間，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管工作經(jīng)費按原渠道由縣財政予以保障。此《通知》已交縣政府審定，決定我縣食品安全監(jiān)管職能調(diào)整工作在全縣機(jī)構(gòu)改革動員大會后立即施行。三、“平安重慶”、“健康重慶”建設(shè)的重點工作推進(jìn)情況分局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實“”總體部署、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》、市委三屆三次、四次全委會和“平安重慶”、“健康重慶”建設(shè)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行科學(xué)監(jiān)管理念,以“穩(wěn)定、進(jìn)取、提升、發(fā)展”為主線，努力建立健全食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“平安XX”、“健康XX”做出了積極貢獻(xiàn)，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：(一)以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心，促進(jìn)“平安XX”、“健康XX”建設(shè)工作，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。分局堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)規(guī)劃，把保障人民群眾飲食用藥安全、促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點和立足點，從講政治的高度全面落實懲防體系建設(shè)要求，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)對食品藥品監(jiān)管工作的推動作用。通過扎實的工作，使拒腐防變教育長效機(jī)制更加有效、反腐倡廉制度體系更加健全、權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制更加完備，形成較為完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，使廣大黨員干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)；食品藥品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善，群眾飲食用藥安全得到有力保障；干部工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，依法行政的水平不斷提高，社會對食藥監(jiān)部門的滿意率進(jìn)一步得到提升。今年，分局作為XX縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中食品藥品安全監(jiān)管方面的牽頭單位，在迎接市上的檢查驗收時受到了市檢查驗收組、縣委及縣紀(jì)委的高度評價。(二)以牽頭開展食品藥品安全工作為抓手，加強(qiáng)“平安XX”、“健康XX”建設(shè)工作，進(jìn)一步理順食品藥品監(jiān)管工作運行機(jī)制。我局作為我縣平安建設(shè)食品藥品安全工作方面的牽頭部門，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督職責(zé)，為我縣平安建設(shè)活動牽頭起草了《XX縣平安建設(shè)規(guī)劃》、《健康XX行動計劃》中的食品藥品安全工作部分，以及相應(yīng)的食品藥品安全規(guī)劃和方案，為全縣食品藥品安全工作確立了4年總體規(guī)劃和目標(biāo)，明確了主要任務(wù)和工作措施，突出了責(zé)任分解，健全了保障機(jī)制，解決了多年以來運行機(jī)制方面的一系列難點問題；同時，以此為契機(jī)，進(jìn)一步健全了縣委、縣府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門食品藥品安全工作的目標(biāo)考核體系、責(zé)任考核與評價機(jī)制。重點包括幾方面：一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（社區(qū)）三級藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利推進(jìn)。同全縣24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))續(xù)簽了《藥品安全行政執(zhí)法委托協(xié)議書》，進(jìn)一步完善了藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法的責(zé)任制、考評機(jī)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員參與查處案件率逐年提高，到XX年達(dá)到80%；進(jìn)一步完善了村（社區(qū)）級藥品安全信息員制度建設(shè)，確保全縣188個村食品藥品安全信息暢通，積極爭取縣財政為三級藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供一定的配套經(jīng)費，用于給48名委托執(zhí)法人員及188名農(nóng)村信息員予以工作經(jīng)費保證和執(zhí)法設(shè)備配置，以確保履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)的需要。二是針對食品消費環(huán)節(jié)這一高風(fēng)險環(huán)節(jié)的應(yīng)對機(jī)制得到進(jìn)一步完善。消費環(huán)節(jié)當(dāng)前是我縣食品安全的高風(fēng)險環(huán)節(jié)，隨著《食品安全法》的實施和機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，對食品消費環(huán)節(jié)監(jiān)管工作進(jìn)行了深入思考，并開始對相關(guān)工作機(jī)制進(jìn)行了更進(jìn)一步的探索，目前相關(guān)工作正在有條不紊的進(jìn)行中。三是食品藥品安全工作目標(biāo)考核體系、責(zé)任分解與評價機(jī)制不斷健全。在積極爭取下，縣委、縣政府將我縣食品藥品安全工作納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標(biāo)考核辦法中，分局目前正在草擬相關(guān)考核細(xì)則，進(jìn)一步進(jìn)行責(zé)任分解，逐步健全食品藥品安全監(jiān)管評價機(jī)制建設(shè)。四是進(jìn)一步完善食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。為深入開展食品安全監(jiān)管工作，縣委將食品安全工作納入了“平安XX建設(shè)”中，分局認(rèn)真履行縣食安協(xié)辦的具體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，以食藥監(jiān)牽頭，部門負(fù)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、社會監(jiān)督，建立了“三位一體”（即：人員到位、職責(zé)到位、任務(wù)到位，工作一體）的工作模式，強(qiáng)化了政府職責(zé)，發(fā)揮了綜合監(jiān)管的作用。(三)以開展食品藥品安全整治為重心，扎實推動“平安XX”、“健康XX”建設(shè)工作，確保公眾飲食用藥安全。分局將食品藥品安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動等工作作為“平安XX”、“健康XX”建設(shè)的重要組成部分，實現(xiàn)了食品綜合監(jiān)督和藥品安全的全程監(jiān)管。一是下發(fā)《XX縣食品藥品安全專項整治方案》、《XX縣食品安全工作方案》，牽頭開展了食品安全監(jiān)管的專項整治工作。二是圍繞重點部位開展“兩會”、節(jié)假日、高考期間等重點時段的食品藥品安全聯(lián)合檢查活動8次，召開了全縣學(xué)校食品安全工作會，開展了食品藥品安全宣傳月活動，進(jìn)行食品藥品安全法律法規(guī)街頭宣傳12次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，接受群眾咨詢6000余人次，科普下鄉(xiāng)宣傳7次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及食品藥品從業(yè)人員1200余人次，懸掛宣傳橫幅標(biāo)語25幅，制作宣傳展版11塊。三是我們從“源頭到餐桌”對食品進(jìn)行了全過程綜合監(jiān)管。全年累計開展突擊檢查68次，出動執(zhí)法人員3336人次，車輛738車次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲業(yè)4862戶次，審發(fā)《酒類流通備案登記證》56戶，處理食品案件11件，抽檢鮮活農(nóng)產(chǎn)品14批次，抽檢7大類果蔬500多個樣品，%，定向抽樣檢測181組，快速檢測食品855組，抽檢合格率達(dá)92%，全縣餐飲量化分級管理實施率達(dá)95%以上；受理舉報6件，處理率達(dá)到100%；全縣生豬定點屠宰率達(dá)到100%，萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%以上；四是全面開展藥品市場秩序整頓。分局以“萬家藥房無假藥”、藥品安全隱患大排查等12個專項監(jiān)督檢查活動為重點，全面開展藥品市場秩序整頓。共出動執(zhí)法人員278人次，執(zhí)法車輛89車次，檢查藥品經(jīng)營使用單位402家次，藥品經(jīng)營企業(yè)gsp認(rèn)證跟蹤檢查118家，藥品經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋率100%，藥品使用單位檢查覆蓋率80%。立案查處違法違規(guī)藥品經(jīng)營行為18件，結(jié)案18件，完成藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)報告38例，實行了網(wǎng)絡(luò)直報的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)25戶。五是開展委托執(zhí)法調(diào)研3次，續(xù)簽鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全委托執(zhí)法協(xié)議書24份，下發(fā)了修訂后的《XX縣藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作制度》，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”體系建設(shè)。通過將日常監(jiān)管和專項整治的有機(jī)結(jié)合，確保了廣大人民群眾的飲食安全，有效地防止了食品安全事故的發(fā)生，維護(hù)了食品市場秩序，為地區(qū)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(四)以強(qiáng)化政務(wù)工作服務(wù)質(zhì)量為前提，服務(wù)“平安XX”、“健康XX”建設(shè)工作，確保醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。分局大力推進(jìn)政務(wù)公開，將許可項目的法律依據(jù)、辦理條件、程序、時限等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了公開，更新了政務(wù)公開欄，向社會作出了服務(wù)承諾、首問責(zé)任、文明執(zhí)法、行政審批綠色通道等6項承諾。簡化辦事程序，縮短辦事時限，全年共辦理行政許可事項7件，實現(xiàn)群眾“零投訴”。并以提高行政效能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點，從技術(shù)上幫扶醫(yī)藥企業(yè)。在藥品經(jīng)營企業(yè)gsp換證期間，分局積極為企業(yè)尋求技術(shù)支撐，先后對重慶市宸曦堂藥業(yè)有限公司、重慶市三源堂醫(yī)藥有限公司進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)，目前2企業(yè)已經(jīng)順利通過了藥品批發(fā)企業(yè)的gsp認(rèn)證。此項工作得到了縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)企業(yè)的高度評價。通過扎實的工作，塑造了食藥監(jiān)部門的良好形象，使縣“五大班子”在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”效能考核中，連續(xù)兩年獲得市級部門中第1名的好評。(五)以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為突破口，著力提升“平安XX”、“健康XX”建設(shè)工作，全力塑造食品藥品監(jiān)管部門良好形象。我局的學(xué)習(xí)實踐活動在市局黨組、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”為主題，以“抓科學(xué)監(jiān)管促規(guī)范，抓質(zhì)量安全促發(fā)展”為載體，立足于學(xué)習(xí)、調(diào)研，堅持在學(xué)習(xí)中不斷提高廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和主動性，較好地完成了三個階段十二個環(huán)節(jié)的各項工作任務(wù)，呈現(xiàn)出了上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的良好局面。著力加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。繼續(xù)深入推進(jìn)了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加大對作風(fēng)整頓的力度，糾正了脫離群眾的不良風(fēng)氣，進(jìn)一步加強(qiáng)了“大下訪