【文章內容簡介】 勇所作的黨風廉政建設工作報告，并傳達了謝小軍副市長的重要講話精神。通過學習，進一步明確了今年食品藥品監(jiān)管工作的總體思路：以xx大精神為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會、中紀委五次全會、市委三屆六次全會、全國食品藥品監(jiān)管工作會議和全市衛(wèi)生工作會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力踐行科學監(jiān)管理念，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品藥品監(jiān)管體制改革為契機，以“健康重慶”、“平安重慶”建設為抓手，攻堅克難、銳意進取，搶抓機遇、乘勢而上，大力夯實監(jiān)管基礎，不斷提高監(jiān)管水平，努力打造全國一流、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管體系，確保人民群眾飲食用藥安全。會后，分局研究制定了工作目標任務以及結合當前職能劃轉工作的具體情況，對全年工作規(guī)劃進行了充實和細化，進一步明確了全年工作重點，主要有以下幾個方面：一是嚴格按照渝辦發(fā)﹝﹞313號和渝辦發(fā)﹝﹞365號文的要求，盡快完成與縣衛(wèi)生部門的職能交接，明確職能職責；餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能調整后，要進一步明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院在農村食品安全監(jiān)管中的職能職責，建立健全相關制度，完善運行機制，有效減少餐飲業(yè)、學校（集體）食堂及農村家庭宴席存在的的食品安全隱患，確保群眾的身體健康和生命安全。二是進一步健全完善三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品委托執(zhí)法人員、村級食品藥品安全信息員密切配合，進一步加強對藥品經營的日常監(jiān)管，堅決查處超范圍經營、掛靠經營、出租柜臺、非藥品冒充藥品等違法違規(guī)行為，對違法開展集中宣傳活動和違法廣告進行專項整治，全面凈化藥品市場環(huán)境，以確保群眾的用藥安全。三是全力塑造食品藥品監(jiān)管部門的良好形象，始終堅持以人民群眾滿意與否作為評判工作的最終標準，進一步加強宣傳工作，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，將食品藥品監(jiān)管工作的情況通報給人民群眾，爭取人民群眾的支持，讓人民群眾滿意；完成好縣委、縣政府部署的各項工作任務，努力為地方經濟建設特別是醫(yī)藥經濟建設服好務。四是全面強化監(jiān)管能力建設，加大對分局干部職工和委托執(zhí)法監(jiān)管人員的培訓力度，特別是要加大對餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管專業(yè)知識和技能的培訓，努力提高其履行藥品、餐飲服務和保健食品安全監(jiān)管職責的能力。五是繼續(xù)狠抓黨風廉政建設和作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設規(guī)劃，進一步加強對行政審批、認證發(fā)證、稽查處罰及人財物管理等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，不留權利尋租空隙；大力加強機關作風建設，努力構建“法制型、服務型、責任型、廉潔型”機關。二、機構改革進展情況為認真貫徹落實渝辦發(fā)﹝﹞313號、渝辦發(fā)﹝﹞365號文件精神，我縣機構改革中食品安全監(jiān)管職能調整工作已緊鑼密鼓地進行著?？h委、政府已制定了《關于XX縣人民政府機構改革的實施意見》(城委發(fā)﹝XX﹞7號)，同時，按縣政府領導指示，分局代政府辦草擬了《XX縣人民政府關于我縣機構改革中食品安全監(jiān)管職能調整有關問題的通知》，通知明確了我縣按照市政府的統(tǒng)一要求，縣衛(wèi)生局和縣食藥監(jiān)分局應按時依法移交職能，并就過渡期間的監(jiān)管工作提出了具體要求，即按照統(tǒng)一安排，在縣食品藥品監(jiān)督管理分局執(zhí)法隊伍組建到位前，仍由縣衛(wèi)生監(jiān)督所繼續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管（包括行政許可、日常監(jiān)管、突發(fā)事件處置、舉報投訴受理、違法行為處罰、重要接待和重大活動食品安全保障等）和保健食品監(jiān)管職責，并接受縣食藥監(jiān)分局的業(yè)務指導?？h食藥監(jiān)分局要加大對衛(wèi)生監(jiān)管所的指導力度，以保障食品安全監(jiān)管工作依法有序開展。在過渡期間，餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、保健食品生產經營企業(yè)的監(jiān)管工作經費按原渠道由縣財政予以保障。此《通知》已交縣政府審定，決定我縣食品安全監(jiān)管職能調整工作在全縣機構改革動員大會后立即施行。三、“平安重慶”、“健康重慶”建設的重點工作推進情況分局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實“”總體部署、國務院《關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》、市委三屆三次、四次全委會和“平安重慶”、“健康重慶”建設工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，踐行科學監(jiān)管理念,以“穩(wěn)定、進取、提升、發(fā)展”為主線，努力建立健全食品藥品安全監(jiān)管長效機制，保障公眾飲食用藥安全，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建設“平安XX”、“健康XX”做出了積極貢獻，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：(一)以落實黨風廉政建設為核心，促進“平安XX”、“健康XX”建設工作，進一步完善懲治和預防腐敗體系建設。分局堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨風廉政建設工作，認真落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設規(guī)劃，把保障人民群眾飲食用藥安全、促進食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點和立足點，從講政治的高度全面落實懲防體系建設要求，充分發(fā)揮黨風廉政建設對食品藥品監(jiān)管工作的推動作用。通過扎實的工作，使拒腐防變教育長效機制更加有效、反腐倡廉制度體系更加健全、權力運行監(jiān)控機制更加完備，形成較為完善的懲治和預防腐敗體系，使廣大黨員干部廉潔從政意識進一步增強；食品藥品市場秩序進一步規(guī)范，食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善，群眾飲食用藥安全得到有力保障；干部工作作風進一步改善，依法行政的水平不斷提高，社會對食藥監(jiān)部門的滿意率進一步得到提升。今年，分局作為XX縣懲治和預防腐敗體系建設工作中食品藥品安全監(jiān)管方面的牽頭單位，在迎接市上的檢查驗收時受到了市檢查驗收組、縣委及縣紀委的高度評價。(二)以牽頭開展食品藥品安全工作為抓手，加強“平安XX”、“健康XX”建設工作，進一步理順食品藥品監(jiān)管工作運行機制。我局作為我縣平安建設食品藥品安全工作方面的牽頭部門，認真履行組織協(xié)調和綜合監(jiān)督職責，為我縣平安建設活動牽頭起草了《XX縣平安建設規(guī)劃》、《健康XX行動計劃》中的食品藥品安全工作部分，以及相應的食品藥品安全規(guī)劃和方案，為全縣食品藥品安全工作確立了4年總體規(guī)劃和目標，明確了主要任務和工作措施，突出了責任分解，健全了保障機制，解決了多年以來運行機制方面的一系列難點問題；同時，以此為契機，進一步健全了縣委、縣府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門食品藥品安全工作的目標考核體系、責任考核與評價機制。重點包括幾方面：一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（社區(qū)）三級藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設順利推進。同全縣24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))續(xù)簽了《藥品安全行政執(zhí)法委托協(xié)議書》，進一步完善了藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法的責任制、考評機制和責任追究制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員參與查處案件率逐年提高，到XX年達到80%；進一步完善了村（社區(qū)）級藥品安全信息員制度建設，確保全縣188個村食品藥品安全信息暢通，積極爭取縣財政為三級藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設提供一定的配套經費，用于給48名委托執(zhí)法人員及188名農村信息員予以工作經費保證和執(zhí)法設備配置，以確保履行食品藥品安全監(jiān)管職責的需要。二是針對食品消費環(huán)節(jié)這一高風險環(huán)節(jié)的應對機制得到進一步完善。消費環(huán)節(jié)當前是我縣食品安全的高風險環(huán)節(jié)，隨著《食品安全法》的實施和機構改革的推進，對食品消費環(huán)節(jié)監(jiān)管工作進行了深入思考，并開始對相關工作機制進行了更進一步的探索，目前相關工作正在有條不紊的進行中。三是食品藥品安全工作目標考核體系、責任分解與評價機制不斷健全。在積極爭取下，縣委、縣政府將我縣食品藥品安全工作納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標考核辦法中，分局目前正在草擬相關考核細則，進一步進行責任分解，逐步健全食品藥品安全監(jiān)管評價機制建設。四是進一步完善食品安全綜合協(xié)調職能。為深入開展食品安全監(jiān)管工作，縣委將食品安全工作納入了“平安XX建設”中，分局認真履行縣食安協(xié)辦的具體指導和綜合協(xié)調職責，以食藥監(jiān)牽頭，部門負責、聯(lián)合執(zhí)法、社會監(jiān)督，建立了“三位一體”（即：人員到位、職責到位、任務到位，工作一體）的工作模式，強化了政府職責，發(fā)揮了綜合監(jiān)管的作用。(三)以開展食品藥品安全整治為重心，扎實推動“平安XX”、“健康XX”建設工作，確保公眾飲食用藥安全。分局將食品藥品安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動等工作作為“平安XX”、“健康XX”建設的重要組成部分，實現(xiàn)了食品綜合監(jiān)督和藥品安全的全程監(jiān)管。一是下發(fā)《XX縣食品藥品安全專項整治方案》、《XX縣食品安全工作方案》，牽頭開展了食品安全監(jiān)管的專項整治工作。二是圍繞重點部位開展“兩會”、節(jié)假日、高考期間等重點時段的食品藥品安全聯(lián)合檢查活動8次，召開了全縣學校食品安全工作會，開展了食品藥品安全宣傳月活動，進行食品藥品安全法律法規(guī)街頭宣傳12次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，接受群眾咨詢6000余人次，科普下鄉(xiāng)宣傳7次，培訓企業(yè)負責人及食品藥品從業(yè)人員1200余人次，懸掛宣傳橫幅標語25幅，制作宣傳展版11塊。三是我們從“源頭到餐桌”對食品進行了全過程綜合監(jiān)管。全年累計開展突擊檢查68次，出動執(zhí)法人員3336人次，車輛738車次，檢查食品生產經營及餐飲業(yè)4862戶次，審發(fā)《酒類流通備案登記證》56戶，處理食品案件11件，抽檢鮮活農產品14批次，抽檢7大類果蔬500多個樣品，%，定向抽樣檢測181組，快速檢測食品855組，抽檢合格率達92%，全縣餐飲量化分級管理實施率達95%以上；受理舉報6件，處理率達到100%；全縣生豬定點屠宰率達到100%，萬村千鄉(xiāng)市場工程農家店食品統(tǒng)一配送率達到80%以上；四是全面開展藥品市場秩序整頓。分局以“萬家藥房無假藥”、藥品安全隱患大排查等12個專項監(jiān)督檢查活動為重點，全面開展藥品市場秩序整頓。共出動執(zhí)法人員278人次，執(zhí)法車輛89車次，檢查藥品經營使用單位402家次，藥品經營企業(yè)gsp認證跟蹤檢查118家，藥品經營企業(yè)檢查覆蓋率100%，藥品使用單位檢查覆蓋率80%。立案查處違法違規(guī)藥品經營行為18件，結案18件，完成藥品醫(yī)療器械不良反應報告38例，實行了網(wǎng)絡直報的醫(yī)療機構、藥品經營企業(yè)25戶。五是開展委托執(zhí)法調研3次，續(xù)簽鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全委托執(zhí)法協(xié)議書24份，下發(fā)了修訂后的《XX縣藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作制度》，進一步推進了農村藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”體系建設。通過將日常監(jiān)管和專項整治的有機結合，確保了廣大人民群眾的飲食安全，有效地防止了食品安全事故的發(fā)生，維護了食品市場秩序，為地區(qū)的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展做出了應有的貢獻。(四)以強化政務工作服務質量為前提，服務“平安XX”、“健康XX”建設工作，確保醫(yī)藥經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。分局大力推進政務公開，將許可項目的法律依據(jù)、辦理條件、程序、時限等相關內容進行了公開，更新了政務公開欄，向社會作出了服務承諾、首問責任、文明執(zhí)法、行政審批綠色通道等6項承諾。簡化辦事程序，縮短辦事時限，全年共辦理行政許可事項7件，實現(xiàn)群眾“零投訴”。并以提高行政效能服務地方經濟為出發(fā)點，從技術上幫扶醫(yī)藥企業(yè)。在藥品經營企業(yè)gsp換證期間，分局積極為企業(yè)尋求技術支撐，先后對重慶市宸曦堂藥業(yè)有限公司、重慶市三源堂醫(yī)藥有限公司進行了技術指導，目前2企業(yè)已經順利通過了藥品批發(fā)企業(yè)的gsp認證。此項工作得到了縣政府相關領導和有關企業(yè)的高度評價。通過扎實的工作，塑造了食藥監(jiān)部門的良好形象，使縣“五大班子”在“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”效能考核中，連續(xù)兩年獲得市級部門中第1名的好評。(五)以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為突破口，著力提升“平安XX”、“健康XX”建設工作，全力塑造食品藥品監(jiān)管部門良好形象。我局的學習實踐活動在市局黨組、縣委縣政府的正確領導下，以“建立科學監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進地區(qū)醫(yī)藥經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”為主題，以“抓科學監(jiān)管促規(guī)范，抓質量安全促發(fā)展”為載體，立足于學習、調研，堅持在學習中不斷提高廣大干部職工踐行科學發(fā)展觀的積極性和主動性，較好地完成了三個階段十二個環(huán)節(jié)的各項工作任務，呈現(xiàn)出了上下聯(lián)動、整體推進的良好局面。著力加強和改進作風建設，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。繼續(xù)深入推進了學習實踐科學發(fā)展觀活動，加大對作風整頓的力度，糾正了脫離群眾的不良風氣，進一步加強了“大下訪