【文章內(nèi)容簡介】 開發(fā)非再生資源，提高資源的可開采量；也只有當(dāng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，才能夠不斷提高環(huán)保投資和環(huán)境改造技術(shù)水平，提高環(huán)境承載力?？梢?，資源環(huán)境與經(jīng)濟處于相互依賴相互影響的統(tǒng)一整體之中，只有當(dāng)資源環(huán)境和經(jīng)濟系統(tǒng)之間和諧一致，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能建立一種良性循環(huán)，實現(xiàn)整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。而資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展能否相互協(xié)調(diào)、相互促進，取決于經(jīng)濟體對資源的開發(fā)保護和對污染的控制（正面影響）與經(jīng)濟體對資源的消耗和對環(huán)境的污染（負(fù)面影響）之間的角力，這兩種影響的綜合作用決定了今后經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所能夠依賴的資源環(huán)境基礎(chǔ)。、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的相互作用(1)資源對經(jīng)濟發(fā)展的作用經(jīng)濟活動具有兩個鮮明特征：其一，它是一種與人類共生共存的活動。其二，它在本質(zhì)上一種生產(chǎn)活動。如果說第一個特征告訴我們，開發(fā)活動是人類生存的基礎(chǔ)。那么第二個特征則一針見血地指明了經(jīng)濟活動所具有的生產(chǎn)意義。生產(chǎn)實質(zhì)上是人類關(guān)于自身生存和發(fā)展的有目的的活動，并直接體現(xiàn)為對待特定勞動對象的改造，在實際生活中，由于勞動對象更多的或全部以資源的方式存在因此，生產(chǎn)活動與資源有著天然的、密切的聯(lián)系。也可以說，資源與經(jīng)濟密不可分，資源影響制約經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展影響資源的開發(fā)。但是，人類對于資源與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系并不是一蹴而就的。早期發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為自然資源與經(jīng)濟發(fā)展不存在必然聯(lián)系?！?」（《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》郭熙保）庫茲涅茨指出經(jīng)濟增長不可能受到自然資源絕對缺乏所阻礙。理由是缺乏自然資源的國家可以從別國進口。如日本、瑞士、韓國、中國香港、中國臺灣等國家和地區(qū)增長的速度快，資源非常缺乏。但是美國經(jīng)濟學(xué)家麥多斯1972年在《增長的極限》一書中提出，“只要人口增長和經(jīng)濟增長的正反饋回路繼續(xù)產(chǎn)生更多的人和更高的人均資源需求，這個系統(tǒng)就會被推向它的極限—耗盡地球上不可再生的資源”。「2」（麥多斯《增長的極限》）可見資源對經(jīng)濟發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，且資源對經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。首先，經(jīng)濟活動是人類開發(fā)利用自然資源以滿足物質(zhì)和文化需要的活動，它以自然資源為物質(zhì)基礎(chǔ)和勞動對象，能源和土地、水、森林、礦產(chǎn)等資源是人類立足生存之本和發(fā)展進步的源泉。經(jīng)濟的發(fā)展是資源滿足人們需求的體現(xiàn)，資源承載能力是決定經(jīng)濟發(fā)展水平的基本要素。隨著經(jīng)濟增長，人口持續(xù)增加，生活水平不斷提高，人類對資源的需求消耗一直呈上升的趨勢。由于大部分資源的有限性和不可再生性，如果繼續(xù)沿襲高消耗的發(fā)展模式，資源的可采儲量將不斷減少，資源的持續(xù)供給能力下降，將嚴(yán)重危及到人類生存和發(fā)展的持續(xù)性。其次，人力資源對經(jīng)濟發(fā)展也有重要作用。人口是經(jīng)濟活動的主體，是經(jīng)濟運動的出發(fā)點和歸宿點。沒有一定的最低限度的人口，就不可能有任何經(jīng)濟的物質(zhì)的生活，就沒有人類社會分工的發(fā)展，也不會有社會經(jīng)濟制度及其運動。人口數(shù)量的多少，對社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的影響。人口數(shù)量相對經(jīng)濟需要過多或過少，都會導(dǎo)致勞動資源的浪費或勞動工具的閑置，延緩經(jīng)濟的發(fā)展；人口數(shù)量恰好符合經(jīng)濟發(fā)展的需要，則能促進經(jīng)濟的發(fā)展。人口素質(zhì)的提高，會促進科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、管理水平的提高，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。人口的分布合理、密度適宜，能夠促進生產(chǎn)力的合理布局，有利于各種自然資源的開發(fā)利用，保持生態(tài)平衡，促進生產(chǎn)的發(fā)展。(2)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的作用環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展提供空間支持。環(huán)境是各種生物存在和發(fā)展的空間，是資源的載體；環(huán)境接受來自經(jīng)濟體生產(chǎn)加工過程和人類生活的廢棄物，并將其凈化處理，是資源承載能力和經(jīng)濟生產(chǎn)能力以及人類生活的重要保障。當(dāng)經(jīng)濟增長過快，使得環(huán)境所接受的廢棄物的種類和數(shù)量超過其自凈能力后，環(huán)境質(zhì)量將急劇降低，影響到資源的存量水平和質(zhì)量水平，導(dǎo)致資源破壞、環(huán)境污染，乃至生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)，使生產(chǎn)效率、人類健康以及未來發(fā)展機會蒙受損失，反過來阻礙社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。環(huán)境的破壞和污染對經(jīng)濟的發(fā)展存在著很大影響。下面簡要的論述一下這方面的關(guān)系。第一，環(huán)境的污染和破壞會引發(fā)自然災(zāi)害，給經(jīng)濟帶來直接的重大損失。人類在發(fā)展經(jīng)濟的同時需要遵循經(jīng)濟的客觀規(guī)律。自然規(guī)律是無情的，誰侵犯了它誰將受到它的報復(fù)。重大的洪澇災(zāi)害，雪災(zāi)旱災(zāi)等等很多都是破壞環(huán)境造成的結(jié)果。而這些災(zāi)害除了給災(zāi)區(qū)帶來直接經(jīng)濟損失之外，毫無疑問會直接導(dǎo)致災(zāi)區(qū)經(jīng)濟受損，生產(chǎn)受阻，流通受阻，進而導(dǎo)致供需不平衡，經(jīng)濟的不穩(wěn)定。第二，經(jīng)濟的發(fā)展依賴環(huán)境能夠提供的資源，同時環(huán)境容量制約著經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展對于能源的需求是大家眾所周知的，經(jīng)濟要持續(xù)的發(fā)展下去就必須對環(huán)境進行保護，合理地利用資源和能源。另一方面，環(huán)境容量對經(jīng)濟發(fā)展也存在很大地影響，“環(huán)境容量”是反映自然環(huán)境消納污染物能力的指標(biāo)，它是一個直接關(guān)系或者說是制約經(jīng)濟社會特別是工業(yè)發(fā)展的指標(biāo)。國際研究表明，國家及地區(qū)的發(fā)展靠四類資本：人力資本、金融資本、加工（實物）資本和自然資本。自然資本除了自然資源以外，還包括環(huán)境容量。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，污染物的排放超出環(huán)境容量，自然生態(tài)系統(tǒng)就會受到破壞 且難以依靠自然的力量自動修復(fù)。自然生態(tài)系統(tǒng)受到破壞就必然直接影響人們的生產(chǎn)生活。同時，自然生態(tài)系統(tǒng)一旦遭到破壞，要通過人工治理恢復(fù)其生態(tài)功能則將付出大于收益幾十、幾百倍的代價，而有的環(huán)境資源一旦遭到破壞，則將永遠難以恢復(fù)。第三，經(jīng)濟發(fā)展依賴能源，未來的經(jīng)濟發(fā)展尤其依賴的是新能源。而新能源的開發(fā)中清潔的無污染的生物能將占很大的部分。已經(jīng)被應(yīng)用于實際的微生物發(fā)酵技術(shù)給工業(yè)和能源方面帶來了很大福音。未來的生物能開發(fā)中生態(tài)多樣性，物種多樣性將會起決定性作用。誰擁有好的生態(tài)，誰就擁有未來，就有經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展。未來的競爭是生命科學(xué)的競爭，生物多樣性是我們的基因庫，是經(jīng)濟增長的法寶。所以我們一定要注意環(huán)境保護，在未來經(jīng)濟發(fā)展中占住有利地位。第四，人才是21世紀(jì)最可貴的資源。而環(huán)境問題影響著人們的生活?？諝馕廴?，水源污染，疾病傳播，瘟疫蔓延?..等等環(huán)境問題造成了很多人的重病和死亡。在沒有一個良好的身體做保證的情況下，人才從何而來呢？人才怎么能將自己全部的精力都投入到生產(chǎn)，管理和科研上呢？經(jīng)濟發(fā)展該指望誰呢？事實表明，環(huán)境污染不僅僅對當(dāng)代產(chǎn)生影響也會危及后代，環(huán)境污染物質(zhì)可使生物發(fā)生遺傳突變和胚胎受到影響，已引起人們的注意。要發(fā)展經(jīng)濟我們需要人才，然而當(dāng)環(huán)境污染達到這樣的程度，我們連畸形兒的出生都無可奈何的時候，我們怎么去培養(yǎng)人才，創(chuàng)造人才呢？經(jīng)濟對于人才的需要也決定了我們必須注意環(huán)境的保護。(3)經(jīng)濟發(fā)展是資源環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障。盡管在經(jīng)濟和資源環(huán)境的關(guān)系中，我們更多地看到經(jīng)濟體對資源的索取和對環(huán)境的排放，但同時經(jīng)濟體又以其物質(zhì)再生產(chǎn)功能為資源環(huán)境的持續(xù)發(fā)展和完善提供物質(zhì)和資金支持。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，才能有更多的資金投入到資源開發(fā)中去，不斷提高資源利用率，促進培育可再生資源和尋找開發(fā)非再生資源，提高資源的可開采量；也只有當(dāng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，才能夠不斷提高環(huán)保投資和環(huán)境改造技術(shù)水平，提高環(huán)境承載力?？梢?，資源環(huán)境與經(jīng)濟處于相互依賴相互影響的統(tǒng)一整體之中，只有當(dāng)資源環(huán)境和經(jīng)濟系統(tǒng)之間和諧一致，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能建立一種良性循環(huán)，實現(xiàn)整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。而資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展能否相互協(xié)調(diào)、相互促進，取決于經(jīng)濟體對資源的開發(fā)保護和對污染的控制（正面影響）與經(jīng)濟體對資源的消耗和對環(huán)境的污染（負(fù)面影響）之間的角力，這兩種影響的綜合作用決定了今后經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所能夠依賴的資源環(huán)境基礎(chǔ)。資源開發(fā)對環(huán)境的影響 一、資源開發(fā)與環(huán)境的關(guān)系自工業(yè)革命以來，人類對自然資源的大規(guī)模、高強度的開發(fā)與利用，創(chuàng)造了燦爛的工業(yè)文明。發(fā)達國家所走的發(fā)展模式是“高耗能、高污染、高產(chǎn)出”的模式，雖然經(jīng)濟得到了飛躍的發(fā)展，但是發(fā)展以后所造成的環(huán)境的問題是需要花更大的代價和更多的時間來解決的。資源個過度使用才使得環(huán)境更加惡化，具體表現(xiàn)為（一）土地資源減少、質(zhì)量持續(xù)下降，致使土地荒漠化、石漠化。（二）礦物能源瀕臨枯竭。（三）森林、草地被破壞。（四）海洋資源被污染，海洋捕撈過度，一些物種滅絕。（五）水質(zhì)污染，可用水減少，城市水荒嚴(yán)重。（六）空氣污染。目前工業(yè)廢棄物，生活垃圾的處理問題還無法解決；水資源污染與稀缺，大氣臭氧層破壞，全球氣候變暖，南北極冰雪融化全球海平面上升等問題，已經(jīng)成為全球性的問題。二、發(fā)展中國家資源過度使用與環(huán)境惡化的問題資源過度利用和環(huán)境惡化已經(jīng)成為整個人類共同面臨的問題。（一）農(nóng)村貧困與環(huán)境的破壞農(nóng)村環(huán)境的惡化主要原因是農(nóng)村人口壓力造成的農(nóng)村人口的貧窮。窮人是最需要環(huán)境資源的人。發(fā)展中國家的農(nóng)村適合耕種的土地供給與人口增長對土地和糧食的需求之間產(chǎn)生矛盾。（二）工業(yè)化與環(huán)境污染發(fā)展中國家的目標(biāo)與解決貧困的根本途徑仍在于實現(xiàn)工業(yè)化，在工業(yè)化的過程中，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。工廠排放的有害氣體、污水、懸浮顆粒，污染著城市空氣；鄉(xiāng)村人口向城市的流動過程中，形成的城市“貧民窟”地區(qū)，衛(wèi)生設(shè)施缺乏，無干凈的飲用水，對人的身體健康造成危害，為誘發(fā)流行病提供條件。城市生活垃圾得不到有效處理，垃圾包圍著城市；現(xiàn)階段還存在著在國際貿(mào)易中，發(fā)達國家對環(huán)境污染大的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家進行生產(chǎn)、處理。三、發(fā)展中國家環(huán)境惡化狀況水污染(1)由于貧窮，特別是在落后農(nóng)村，衛(wèi)生設(shè)施差和飲水不清潔，對人的健康構(gòu)成巨大危害(2)工業(yè)擴張，有機污染物大量流入江河湖泊，使飲用水收到嚴(yán)重污染。在許多地區(qū)，地下水也受到污染。大氣污染三個主要人為來源：能源使用、車輛排放廢氣和工業(yè)生產(chǎn)。主要有五種：懸浮顆粒物、鉛污染、二氧化碳、二氧化硫、室內(nèi)空氣污染。在室內(nèi)使用生物質(zhì)燃料而產(chǎn)生的煙氣，污染更為嚴(yán)重，受害最深的是女性和兒童。土壤退化(1)最明顯的表現(xiàn)是水土流失。(2)過量使用化肥改變土壤化學(xué)性質(zhì)，農(nóng)藥中毒也經(jīng)常發(fā)生。(3)過度砍伐森林，洪澇災(zāi)害頻繁，水澆地水漬和鹽堿化嚴(yán)重。森林毀滅森林毀滅，沙漠推進，是生物多樣性減少的重要原因。生物多樣性喪失生物多樣性喪失的結(jié)果是環(huán)境變化中最難預(yù)測的。四、環(huán)境惡化對經(jīng)濟發(fā)展的危害環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻主要有三個方面：維持人類健康；促進生產(chǎn)率提高；給人類帶來舒適，提高人類生活質(zhì)量。從反面來說，環(huán)境惡化則對人類健康、生產(chǎn)率和舒適造成損失。對人類健康損害本身不僅導(dǎo)致人類痛苦增加和壽命縮短，而且也降低了人力資本存量和勞動生產(chǎn)率。五 全球環(huán)境問題的特點全球環(huán)境問題雖然是各國各地環(huán)境問題的延續(xù)和發(fā)展，但它不是各國家和地區(qū)環(huán)境問題的簡單加和。整體上不尋常的特點有；全球化、綜合化、政治化、社會化。全球性全球性環(huán)境問題，如臭氧層耗竭、溫室效應(yīng)和酸雨等涉及到高空、海洋、臭氧層，其影響的時間和空間尺度遠非過去一般的環(huán)境問題所能比擬，其影響范圍是全球性的，對人類社會經(jīng)濟、人群健康、生態(tài)、環(huán)境變遷等的影響也是全方位的。綜合化過去，人們主要關(guān)心的環(huán)境問題是“三廢”污染及其對人體健康的危害。而全球環(huán)境問題已經(jīng)遠遠超出了這一范疇，涉及到了人類生存的各個方面。因此，解決當(dāng)代全球環(huán)境問題不能只寄希望于“三廢”的治理，而是要將一個區(qū)域。流域、國家乃至全球作為一個完整的包括自然、社會、經(jīng)濟和生活等在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)來進行統(tǒng)一規(guī)劃和綜合整治，才能較好的解決環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)問題。社會化環(huán)境問題已經(jīng)影響到社會生活的各個方面，包括政治、經(jīng)濟、法律、教育、科學(xué)、文化等領(lǐng)域。所以，環(huán)境問題需要全人類，全社會共同的關(guān)注主題政治化隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重和全社會對環(huán)境保護的認(rèn)識的提高，各個國家也越來越重視環(huán)境保護。環(huán)境問題已經(jīng)演化為國家安全問題的一部分，成為需要政黨和政治家出來解決的政治問題?？傊?，環(huán)境問題成為了需要國家通過其根本大法、國家計劃和綜合決策進行處理國家大事，成為了國際政治、外交、貿(mào)易活動中的重要組成部分，因而也成為評價政治人物，政黨政績的重要內(nèi)容，成為社會環(huán)境是否安定，政治是否開明重要標(biāo)志之一。資源過度使用造成環(huán)境惡化是人類經(jīng)濟活動的結(jié)果。自從有了人類的生產(chǎn)活動，人類就一直在開發(fā)和利用自然資源，影響自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)。尤其是工業(yè)革命之后，現(xiàn)代工業(yè)一方面為人們提供了空前的物質(zhì)文明，另一方面對環(huán)境造成了前所未有的壓力。例如，增加了對能源、原材料、中間產(chǎn)品的需求；排放大量的廢水、廢氣、固體廢棄物；釋放了噪音、電磁波；占用自然空間，減少了林地、草場、水面等。這些壓力將通過環(huán)境的自我循環(huán)和消納過程而得到緩解。但如果超過了緩解能力，就會導(dǎo)致環(huán)境變化；如果這些變化造成了環(huán)境質(zhì)量下降，就形成環(huán)境惡化。資源的過度利用和環(huán)境惡化是一個全球性的問題，但在發(fā)展中國家表現(xiàn)得最為突出，并形成了“貧窮→人口增長→環(huán)境惡化→貧窮”的惡性循環(huán)。這主要是因為：（1）發(fā)展中國家對環(huán)境問題缺乏足夠的認(rèn)識，至今仍認(rèn)為發(fā)展中國家的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，只要經(jīng)濟發(fā)展上去了環(huán)境問題也就自然而然的解決了。（2）發(fā)展中國家的技術(shù)水平低，能源消耗以污染嚴(yán)重的煤炭、柴草為主；資源的綜合利用率低下，許多資源尚未充分利用就被作為廢物排放到自然環(huán)境中；而且，即使對污染進行了治理，但效果還是很差，甚至有些污染還根本無法治理。（3）發(fā)展中國家資金短缺，用于發(fā)展經(jīng)濟的資金本來就嚴(yán)重不足，用于環(huán)境防治的資金就更少了。盡管很多理由可以解釋資源過度利用和環(huán)境惡化，但是從經(jīng)濟學(xué)的角度分析，這些現(xiàn)象是由于制度安排出了問題，即經(jīng)濟過程中的運行機制，以及經(jīng)濟過程中的各種社會和政治力量的運作，不利于環(huán)境保護。具體說，資源過度使用與環(huán)境惡化的經(jīng)濟原因是市場失靈和政府失靈。市場失靈在環(huán)境問題上表現(xiàn)為市場在以社會最大利益角度配置資源方面的失靈，即市場在引導(dǎo)經(jīng)濟過程走向社會最優(yōu)化方面的無能為力，從而造成資源過度開發(fā)利用、污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。市場失靈，首先是市場建立方面的失靈。很多資源的市場不存在或沒有發(fā)育起來。如空氣、地下水的產(chǎn)權(quán)是不明確的；大片森林、大量地下礦藏，雖宣布國有，但產(chǎn)權(quán)實行時存在困難。產(chǎn)權(quán)是有效利用、保存、管理資源和對資源進行投資、資源增值的前提條件，明確的、專一的，可實行的產(chǎn)權(quán)，是市場機制正常發(fā)揮作用的基本條件。由于產(chǎn)權(quán)的不完備，資源價格難以確定，形成事實上的零價格，因而資源被浪費、被濫用。有些資源雖在一定意義上存在市場，比如許可使用、按量付費，但由于使用權(quán)壟斷、價格偏低等問題，沒有反映生產(chǎn)中資源耗費的機會成本，市場競爭不足，市場名存實亡，難以有效配置