【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 開(kāi)發(fā)非再生資源，提高資源的可開(kāi)采量；也只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能夠不斷提高環(huán)保投資和環(huán)境改造技術(shù)水平，提高環(huán)境承載力?？梢?jiàn)，資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)處于相互依賴(lài)相互影響的統(tǒng)一整體之中，只有當(dāng)資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間和諧一致，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能建立一種良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。而資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，取決于經(jīng)濟(jì)體對(duì)資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)和對(duì)污染的控制（正面影響）與經(jīng)濟(jì)體對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染（負(fù)面影響）之間的角力，這兩種影響的綜合作用決定了今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所能夠依賴(lài)的資源環(huán)境基礎(chǔ)。、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用(1)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有兩個(gè)鮮明特征：其一，它是一種與人類(lèi)共生共存的活動(dòng)。其二，它在本質(zhì)上一種生產(chǎn)活動(dòng)。如果說(shuō)第一個(gè)特征告訴我們，開(kāi)發(fā)活動(dòng)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)。那么第二個(gè)特征則一針見(jiàn)血地指明了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所具有的生產(chǎn)意義。生產(chǎn)實(shí)質(zhì)上是人類(lèi)關(guān)于自身生存和發(fā)展的有目的的活動(dòng)，并直接體現(xiàn)為對(duì)待特定勞動(dòng)對(duì)象的改造，在實(shí)際生活中，由于勞動(dòng)對(duì)象更多的或全部以資源的方式存在因此，生產(chǎn)活動(dòng)與資源有著天然的、密切的聯(lián)系。也可以說(shuō)，資源與經(jīng)濟(jì)密不可分，資源影響制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響資源的開(kāi)發(fā)。但是，人類(lèi)對(duì)于資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系并不是一蹴而就的。早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在必然聯(lián)系?！?」（《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》郭熙保）庫(kù)茲涅茨指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能受到自然資源絕對(duì)缺乏所阻礙。理由是缺乏自然資源的國(guó)家可以從別國(guó)進(jìn)口。如日本、瑞士、韓國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)增長(zhǎng)的速度快，資源非常缺乏。但是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥多斯1972年在《增長(zhǎng)的極限》一書(shū)中提出，“只要人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正反饋回路繼續(xù)產(chǎn)生更多的人和更高的人均資源需求，這個(gè)系統(tǒng)就會(huì)被推向它的極限—耗盡地球上不可再生的資源”?！?」（麥多斯《增長(zhǎng)的極限》）可見(jiàn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，且資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。首先，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用自然資源以滿(mǎn)足物質(zhì)和文化需要的活動(dòng)，它以自然資源為物質(zhì)基礎(chǔ)和勞動(dòng)對(duì)象，能源和土地、水、森林、礦產(chǎn)等資源是人類(lèi)立足生存之本和發(fā)展進(jìn)步的源泉。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是資源滿(mǎn)足人們需求的體現(xiàn)，資源承載能力是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基本要素。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人口持續(xù)增加，生活水平不斷提高，人類(lèi)對(duì)資源的需求消耗一直呈上升的趨勢(shì)。由于大部分資源的有限性和不可再生性，如果繼續(xù)沿襲高消耗的發(fā)展模式，資源的可采儲(chǔ)量將不斷減少，資源的持續(xù)供給能力下降，將嚴(yán)重危及到人類(lèi)生存和發(fā)展的持續(xù)性。其次，人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要作用。人口是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。沒(méi)有一定的最低限度的人口，就不可能有任何經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)的生活，就沒(méi)有人類(lèi)社會(huì)分工的發(fā)展，也不會(huì)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度及其運(yùn)動(dòng)。人口數(shù)量的多少，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。人口數(shù)量相對(duì)經(jīng)濟(jì)需要過(guò)多或過(guò)少，都會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)資源的浪費(fèi)或勞動(dòng)工具的閑置，延緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；人口數(shù)量恰好符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，則能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人口素質(zhì)的提高，會(huì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、管理水平的提高，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人口的分布合理、密度適宜，能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的合理布局，有利于各種自然資源的開(kāi)發(fā)利用，保持生態(tài)平衡，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。(2)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間支持。環(huán)境是各種生物存在和發(fā)展的空間，是資源的載體；環(huán)境接受來(lái)自經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)加工過(guò)程和人類(lèi)生活的廢棄物，并將其凈化處理，是資源承載能力和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力以及人類(lèi)生活的重要保障。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，使得環(huán)境所接受的廢棄物的種類(lèi)和數(shù)量超過(guò)其自?xún)裟芰?，環(huán)境質(zhì)量將急劇降低，影響到資源的存量水平和質(zhì)量水平，導(dǎo)致資源破壞、環(huán)境污染，乃至生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)，使生產(chǎn)效率、人類(lèi)健康以及未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)蒙受損失，反過(guò)來(lái)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。環(huán)境的破壞和污染對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著很大影響。下面簡(jiǎn)要的論述一下這方面的關(guān)系。第一，環(huán)境的污染和破壞會(huì)引發(fā)自然災(zāi)害，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)直接的重大損失。人類(lèi)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)需要遵循經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)規(guī)律。自然規(guī)律是無(wú)情的，誰(shuí)侵犯了它誰(shuí)將受到它的報(bào)復(fù)。重大的洪澇災(zāi)害，雪災(zāi)旱災(zāi)等等很多都是破壞環(huán)境造成的結(jié)果。而這些災(zāi)害除了給災(zāi)區(qū)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失之外，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)直接導(dǎo)致災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)受損，生產(chǎn)受阻，流通受阻，進(jìn)而導(dǎo)致供需不平衡，經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)環(huán)境能夠提供的資源，同時(shí)環(huán)境容量制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于能源的需求是大家眾所周知的，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)的發(fā)展下去就必須對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，合理地利用資源和能源。另一方面，環(huán)境容量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在很大地影響，“環(huán)境容量”是反映自然環(huán)境消納污染物能力的指標(biāo)，它是一個(gè)直接關(guān)系或者說(shuō)是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是工業(yè)發(fā)展的指標(biāo)。國(guó)際研究表明，國(guó)家及地區(qū)的發(fā)展靠四類(lèi)資本：人力資本、金融資本、加工（實(shí)物）資本和自然資本。自然資本除了自然資源以外，還包括環(huán)境容量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，污染物的排放超出環(huán)境容量，自然生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)受到破壞 且難以依靠自然的力量自動(dòng)修復(fù)。自然生態(tài)系統(tǒng)受到破壞就必然直接影響人們的生產(chǎn)生活。同時(shí)，自然生態(tài)系統(tǒng)一旦遭到破壞，要通過(guò)人工治理恢復(fù)其生態(tài)功能則將付出大于收益幾十、幾百倍的代價(jià)，而有的環(huán)境資源一旦遭到破壞，則將永遠(yuǎn)難以恢復(fù)。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)能源，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其依賴(lài)的是新能源。而新能源的開(kāi)發(fā)中清潔的無(wú)污染的生物能將占很大的部分。已經(jīng)被應(yīng)用于實(shí)際的微生物發(fā)酵技術(shù)給工業(yè)和能源方面帶來(lái)了很大福音。未來(lái)的生物能開(kāi)發(fā)中生態(tài)多樣性，物種多樣性將會(huì)起決定性作用。誰(shuí)擁有好的生態(tài)，誰(shuí)就擁有未來(lái)，就有經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是生命科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)，生物多樣性是我們的基因庫(kù)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的法寶。所以我們一定要注意環(huán)境保護(hù)，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占住有利地位。第四，人才是21世紀(jì)最可貴的資源。而環(huán)境問(wèn)題影響著人們的生活。空氣污染，水源污染，疾病傳播，瘟疫蔓延?..等等環(huán)境問(wèn)題造成了很多人的重病和死亡。在沒(méi)有一個(gè)良好的身體做保證的情況下，人才從何而來(lái)呢？人才怎么能將自己全部的精力都投入到生產(chǎn)，管理和科研上呢？經(jīng)濟(jì)發(fā)展該指望誰(shuí)呢？事實(shí)表明，環(huán)境污染不僅僅對(duì)當(dāng)代產(chǎn)生影響也會(huì)危及后代，環(huán)境污染物質(zhì)可使生物發(fā)生遺傳突變和胚胎受到影響，已引起人們的注意。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)我們需要人才，然而當(dāng)環(huán)境污染達(dá)到這樣的程度，我們連畸形兒的出生都無(wú)可奈何的時(shí)候，我們?cè)趺慈ヅ囵B(yǎng)人才，創(chuàng)造人才呢？經(jīng)濟(jì)對(duì)于人才的需要也決定了我們必須注意環(huán)境的保護(hù)。(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障。盡管在經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的關(guān)系中，我們更多地看到經(jīng)濟(jì)體對(duì)資源的索取和對(duì)環(huán)境的排放，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)體又以其物質(zhì)再生產(chǎn)功能為資源環(huán)境的持續(xù)發(fā)展和完善提供物質(zhì)和資金支持。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，才能有更多的資金投入到資源開(kāi)發(fā)中去，不斷提高資源利用率，促進(jìn)培育可再生資源和尋找開(kāi)發(fā)非再生資源，提高資源的可開(kāi)采量；也只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能夠不斷提高環(huán)保投資和環(huán)境改造技術(shù)水平，提高環(huán)境承載力?？梢?jiàn)，資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)處于相互依賴(lài)相互影響的統(tǒng)一整體之中，只有當(dāng)資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間和諧一致，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能建立一種良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。而資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，取決于經(jīng)濟(jì)體對(duì)資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)和對(duì)污染的控制（正面影響）與經(jīng)濟(jì)體對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染（負(fù)面影響）之間的角力，這兩種影響的綜合作用決定了今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所能夠依賴(lài)的資源環(huán)境基礎(chǔ)。資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響 一、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境的關(guān)系自工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)對(duì)自然資源的大規(guī)模、高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)與利用，創(chuàng)造了燦爛的工業(yè)文明。發(fā)達(dá)國(guó)家所走的發(fā)展模式是“高耗能、高污染、高產(chǎn)出”的模式，雖然經(jīng)濟(jì)得到了飛躍的發(fā)展，但是發(fā)展以后所造成的環(huán)境的問(wèn)題是需要花更大的代價(jià)和更多的時(shí)間來(lái)解決的。資源個(gè)過(guò)度使用才使得環(huán)境更加惡化，具體表現(xiàn)為（一）土地資源減少、質(zhì)量持續(xù)下降，致使土地荒漠化、石漠化。（二）礦物能源瀕臨枯竭。（三）森林、草地被破壞。（四）海洋資源被污染，海洋捕撈過(guò)度，一些物種滅絕。（五）水質(zhì)污染，可用水減少，城市水荒嚴(yán)重。（六）空氣污染。目前工業(yè)廢棄物，生活垃圾的處理問(wèn)題還無(wú)法解決；水資源污染與稀缺，大氣臭氧層破壞，全球氣候變暖，南北極冰雪融化全球海平面上升等問(wèn)題，已經(jīng)成為全球性的問(wèn)題。二、發(fā)展中國(guó)家資源過(guò)度使用與環(huán)境惡化的問(wèn)題資源過(guò)度利用和環(huán)境惡化已經(jīng)成為整個(gè)人類(lèi)共同面臨的問(wèn)題。（一）農(nóng)村貧困與環(huán)境的破壞農(nóng)村環(huán)境的惡化主要原因是農(nóng)村人口壓力造成的農(nóng)村人口的貧窮。窮人是最需要環(huán)境資源的人。發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村適合耕種的土地供給與人口增長(zhǎng)對(duì)土地和糧食的需求之間產(chǎn)生矛盾。（二）工業(yè)化與環(huán)境污染發(fā)展中國(guó)家的目標(biāo)與解決貧困的根本途徑仍在于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，在工業(yè)化的過(guò)程中，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。工廠(chǎng)排放的有害氣體、污水、懸浮顆粒，污染著城市空氣；鄉(xiāng)村人口向城市的流動(dòng)過(guò)程中，形成的城市“貧民窟”地區(qū)，衛(wèi)生設(shè)施缺乏，無(wú)干凈的飲用水，對(duì)人的身體健康造成危害，為誘發(fā)流行病提供條件。城市生活垃圾得不到有效處理，垃圾包圍著城市；現(xiàn)階段還存在著在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境污染大的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)、處理。三、發(fā)展中國(guó)家環(huán)境惡化狀況水污染(1)由于貧窮，特別是在落后農(nóng)村，衛(wèi)生設(shè)施差和飲水不清潔，對(duì)人的健康構(gòu)成巨大危害(2)工業(yè)擴(kuò)張，有機(jī)污染物大量流入江河湖泊，使飲用水收到嚴(yán)重污染。在許多地區(qū)，地下水也受到污染。大氣污染三個(gè)主要人為來(lái)源：能源使用、車(chē)輛排放廢氣和工業(yè)生產(chǎn)。主要有五種：懸浮顆粒物、鉛污染、二氧化碳、二氧化硫、室內(nèi)空氣污染。在室內(nèi)使用生物質(zhì)燃料而產(chǎn)生的煙氣，污染更為嚴(yán)重，受害最深的是女性和兒童。土壤退化(1)最明顯的表現(xiàn)是水土流失。(2)過(guò)量使用化肥改變土壤化學(xué)性質(zhì)，農(nóng)藥中毒也經(jīng)常發(fā)生。(3)過(guò)度砍伐森林，洪澇災(zāi)害頻繁，水澆地水漬和鹽堿化嚴(yán)重。森林毀滅森林毀滅，沙漠推進(jìn)，是生物多樣性減少的重要原因。生物多樣性喪失生物多樣性喪失的結(jié)果是環(huán)境變化中最難預(yù)測(cè)的。四、環(huán)境惡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)主要有三個(gè)方面：維持人類(lèi)健康；促進(jìn)生產(chǎn)率提高；給人類(lèi)帶來(lái)舒適，提高人類(lèi)生活質(zhì)量。從反面來(lái)說(shuō)，環(huán)境惡化則對(duì)人類(lèi)健康、生產(chǎn)率和舒適造成損失。對(duì)人類(lèi)健康損害本身不僅導(dǎo)致人類(lèi)痛苦增加和壽命縮短，而且也降低了人力資本存量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。五 全球環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)全球環(huán)境問(wèn)題雖然是各國(guó)各地環(huán)境問(wèn)題的延續(xù)和發(fā)展，但它不是各國(guó)家和地區(qū)環(huán)境問(wèn)題的簡(jiǎn)單加和。整體上不尋常的特點(diǎn)有；全球化、綜合化、政治化、社會(huì)化。全球性全球性環(huán)境問(wèn)題，如臭氧層耗竭、溫室效應(yīng)和酸雨等涉及到高空、海洋、臭氧層，其影響的時(shí)間和空間尺度遠(yuǎn)非過(guò)去一般的環(huán)境問(wèn)題所能比擬，其影響范圍是全球性的，對(duì)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人群健康、生態(tài)、環(huán)境變遷等的影響也是全方位的。綜合化過(guò)去，人們主要關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題是“三廢”污染及其對(duì)人體健康的危害。而全球環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這一范疇，涉及到了人類(lèi)生存的各個(gè)方面。因此，解決當(dāng)代全球環(huán)境問(wèn)題不能只寄希望于“三廢”的治理，而是要將一個(gè)區(qū)域。流域、國(guó)家乃至全球作為一個(gè)完整的包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生活等在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和綜合整治，才能較好的解決環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)問(wèn)題。社會(huì)化環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)影響到社會(huì)生活的各個(gè)方面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科學(xué)、文化等領(lǐng)域。所以，環(huán)境問(wèn)題需要全人類(lèi)，全社會(huì)共同的關(guān)注主題政治化隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重和全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)的提高，各個(gè)國(guó)家也越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)演化為國(guó)家安全問(wèn)題的一部分，成為需要政黨和政治家出來(lái)解決的政治問(wèn)題?？傊?，環(huán)境問(wèn)題成為了需要國(guó)家通過(guò)其根本大法、國(guó)家計(jì)劃和綜合決策進(jìn)行處理國(guó)家大事，成為了國(guó)際政治、外交、貿(mào)易活動(dòng)中的重要組成部分，因而也成為評(píng)價(jià)政治人物，政黨政績(jī)的重要內(nèi)容，成為社會(huì)環(huán)境是否安定，政治是否開(kāi)明重要標(biāo)志之一。資源過(guò)度使用造成環(huán)境惡化是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果。自從有了人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)，人類(lèi)就一直在開(kāi)發(fā)和利用自然資源，影響自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)。尤其是工業(yè)革命之后，現(xiàn)代工業(yè)一方面為人們提供了空前的物質(zhì)文明，另一方面對(duì)環(huán)境造成了前所未有的壓力。例如，增加了對(duì)能源、原材料、中間產(chǎn)品的需求；排放大量的廢水、廢氣、固體廢棄物；釋放了噪音、電磁波；占用自然空間，減少了林地、草場(chǎng)、水面等。這些壓力將通過(guò)環(huán)境的自我循環(huán)和消納過(guò)程而得到緩解。但如果超過(guò)了緩解能力，就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境變化；如果這些變化造成了環(huán)境質(zhì)量下降，就形成環(huán)境惡化。資源的過(guò)度利用和環(huán)境惡化是一個(gè)全球性的問(wèn)題，但在發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)得最為突出，并形成了“貧窮→人口增長(zhǎng)→環(huán)境惡化→貧窮”的惡性循環(huán)。這主要是因?yàn)椋海?）發(fā)展中國(guó)家對(duì)環(huán)境問(wèn)題缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，至今仍認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了環(huán)境問(wèn)題也就自然而然的解決了。（2）發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)水平低，能源消耗以污染嚴(yán)重的煤炭、柴草為主；資源的綜合利用率低下，許多資源尚未充分利用就被作為廢物排放到自然環(huán)境中；而且，即使對(duì)污染進(jìn)行了治理，但效果還是很差，甚至有些污染還根本無(wú)法治理。（3）發(fā)展中國(guó)家資金短缺，用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金本來(lái)就嚴(yán)重不足，用于環(huán)境防治的資金就更少了。盡管很多理由可以解釋資源過(guò)度利用和環(huán)境惡化，但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，這些現(xiàn)象是由于制度安排出了問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的運(yùn)行機(jī)制，以及經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的各種社會(huì)和政治力量的運(yùn)作，不利于環(huán)境保護(hù)。具體說(shuō)，資源過(guò)度使用與環(huán)境惡化的經(jīng)濟(jì)原因是市場(chǎng)失靈和政府失靈。市場(chǎng)失靈在環(huán)境問(wèn)題上表現(xiàn)為市場(chǎng)在以社會(huì)最大利益角度配置資源方面的失靈，即市場(chǎng)在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)過(guò)程走向社會(huì)最優(yōu)化方面的無(wú)能為力，從而造成資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用、污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。市場(chǎng)失靈，首先是市場(chǎng)建立方面的失靈。很多資源的市場(chǎng)不存在或沒(méi)有發(fā)育起來(lái)。如空氣、地下水的產(chǎn)權(quán)是不明確的；大片森林、大量地下礦藏，雖宣布國(guó)有，但產(chǎn)權(quán)實(shí)行時(shí)存在困難。產(chǎn)權(quán)是有效利用、保存、管理資源和對(duì)資源進(jìn)行投資、資源增值的前提條件，明確的、專(zhuān)一的，可實(shí)行的產(chǎn)權(quán)，是市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用的基本條件。由于產(chǎn)權(quán)的不完備，資源價(jià)格難以確定，形成事實(shí)上的零價(jià)格，因而資源被浪費(fèi)、被濫用。有些資源雖在一定意義上存在市場(chǎng)，比如許可使用、按量付費(fèi)，但由于使用權(quán)壟斷、價(jià)格偏低等問(wèn)題，沒(méi)有反映生產(chǎn)中資源耗費(fèi)的機(jī)會(huì)成本，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，市場(chǎng)名存實(shí)亡，難以有效配置