【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)特點的思想性、技能性、娛樂性活動，不斷激發(fā)非公有制企業(yè)團組織活力。三是要在非公有制企業(yè)團組織規(guī)范化建設方面有所作為。要在認真分析非公有制企業(yè)團組織特點、充分借鑒非公有制企業(yè)黨建制度建設成果的基礎上，廣泛開展調(diào)研，研究制定規(guī)范非公有制企業(yè)團組織建設的相關(guān)工作制度或指導意見，為其開展工作和活動提供有效指導。駐外團組織建設是今年的一項重點工作任務，關(guān)于這項工作，我強調(diào)以下幾個方面。一是要認識到駐外團組織是對青年農(nóng)民工群體進行組織化梳理的重要載體。青年農(nóng)民工群體規(guī)模過億，共青團組織要切實履行好鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎的根本職責，就必須針對這一群體做好工作。當前，青年農(nóng)民工群體主要集中在非公有制企業(yè)，但我們必須認識到，僅靠加強非公有制企業(yè)團建并不能完全實現(xiàn)對這一群體的有效覆蓋。我們還必須要積極借助鄉(xiāng)情、親情的重要社會機理，通過大力加強駐外團組織建設，從另一個角度對青年農(nóng)民工群體進行組織化梳理，從而實現(xiàn)更廣泛意義上的組織覆蓋和工作覆蓋。二是要明確駐外團組織當前階段的最重要任務是盡可能多地聯(lián)系青年。駐外團組織不同于傳統(tǒng)意義上依托單位或地域建立的團組織，所面對的青年具有行業(yè)多元、地域分散、人員流動等特點，這就使我們很難要求駐外團組織在所有方面都發(fā)揮作用。所以，我們要明確，駐外團組織當前最重要的任務就是發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，充分利用鄉(xiāng)情的機理，盡可能多地聯(lián)系青年，特別是要與廣大普通務工青年建立緊密聯(lián)系。在此基礎上，可以力所能及地開展一些服務工作，比如進行人文關(guān)懷、提供就業(yè)信息、幫助熟悉城市生活、促進交友婚戀、關(guān)愛農(nóng)民工子女等。三是要進一步發(fā)揮好團組織的整體力量，支持駐外團組織建設。流入地團組織和流出地團組織要密切配合，建立齊抓共管的機制。其中，流入地團組織要進一步提高重視程度，盡可能地為駐外團組織提供工作便利條件，如提供資源支持、聯(lián)合開展活動、幫助與政府部門協(xié)調(diào)等；流出地團組織要為駐外團組織建設提供必要工作資源支持，并指導駐外團組織利用鄉(xiāng)情紐帶開展好工作和活動，同時還要積極爭取流出地黨委和政府對這項工作的重視。駐外團組織自身也要發(fā)揮主觀能動性，通過整合社會資源等方式解決經(jīng)費、陣地等問題。四是要進一步加強駐外團組織干部隊伍建設?？紤]到駐外團組織干部多為兼職，對共青團工作普遍不熟悉，今年，我們要把駐外團組織干部的培訓作為一項重要工作來抓，在培訓中要重點介紹具體的工作方法和鮮活的工作案例，幫助駐外團組織負責人提高實際工作能力。此外，各級團組織還要研究制定針對駐外團組織干部的有效激勵措施，更好地激發(fā)他們的工作熱情，對于青年普遍認可、工作成績突出的優(yōu)秀駐外團組織負責人，除了要在團內(nèi)給予一定的表彰和獎勵外，還要作為優(yōu)秀青年人才積極向有關(guān)方面進行舉薦。我們認為，開展這項工作的主要考慮，一是為高校團干部提供一個鍛煉平臺，讓高校團干部深入社會生活，增強解決復雜社會矛盾的能力。二是為基層提供工作力量支持，解決基層工作力量普遍比較薄弱的問題。目前這項工作進展順利，除西藏外的所有省份掛職干部都已全部到崗并開展工作。各地要切實做好掛職干部的日常管理工作。掛職干部要珍惜和把握鍛煉成長機會，深入基層和團員青年，了解國情、熟悉社會，密切與普通青年的聯(lián)系，增進與普通青年的感情，在推動工作中，積累基層工作經(jīng)驗，提高做好青年群眾工作的本領。同時，也要充分利用高校的資源，為基層團委加強基層組織建設和基層工作提供資源和力量支持。四、以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，著力加強團干部隊伍建設推進工作、開創(chuàng)工作新局面，人是關(guān)鍵，干部是根本。今年是全團重點工作全面推進的攻堅之年，我們有多項重點工作要在試點、探索的基礎上在全團普遍推開。面對繁重的工作任務，團干部的工作狀態(tài)如何至關(guān)重要。各級團組織要牢牢抓住慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的有利契機，著力加強團干部隊伍建設，努力建設一支工作效率高、能打硬仗的團干部隊伍。1．要加強黨性修養(yǎng)鍛煉。今年是建黨90周年，這既是我們開展引導青年工作的重要契機，也是錘煉團干部黨性修養(yǎng)、加強團干部隊伍作風建設的重要契機。團干部錘煉黨性修養(yǎng)，首先要深入學習黨的歷史，深刻理解黨全心全意為人民服務的宗旨和領導全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，自覺繼承和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風。二是要深刻理解黨團之間的重要政治關(guān)系，自覺用黨內(nèi)政治生活標準來嚴格要求自己，自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致，始終從黨和國家工作大局、全團的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進工作，始終做到忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年。三是要充分認識到黨性修養(yǎng)不是抽象的，在當前，團干部的黨性修養(yǎng)要具體體現(xiàn)在不折不扣地貫徹落實黨中央書記處對共青團工作的重要指示精神上，體現(xiàn)在扎扎實實地推動全團各項重點工作的落實上。2．要講原則、講紀律，狠抓干部作風。對于共青團這么一個龐大組織來講，重點工作的推動和落實，必須要靠全團的統(tǒng)一行動。全團要形成上下一致的統(tǒng)一行動，不能僅靠良好愿望，關(guān)鍵還要靠組織原則和組織紀律。對于團的領導機關(guān)和領導干部來講，要堅持原則、敢抓善管，勇于直面矛盾和問題，只要是為了全團重點工作推動，只要對事不對人，就要敢于通過工作指導、工作考核、情況通報、干部協(xié)管等途徑狠抓全團重點工作的落實。對于團的基層組織和基層干部來講，要增強紀律觀念和全團整體性意識，堅持個人服從組織、局部服從全局，結(jié)合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地推動全團重點工作真正落到實處。3．要貫徹群眾路線、踐行群眾觀點。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上強調(diào)，黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。作為黨的助手和后備軍，作為黨領導的先進青年群眾組織，我們一定要充分認識到，共青團最本質(zhì)的影響力在青年心里，最根本的生命力在于與廣大普通青年的聯(lián)系。廣大團干部一定要牢固樹立群眾觀點和群眾立場，自覺堅持黨的群眾路線，心中始終想著普通青年，目光始終投向普通青年；要懷著對廣大普通青年的深厚感情，廣泛聯(lián)系普通青年，真正融入普通青年；要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)青年的困難和困惑，力所能及地幫助青年解決實際問題，代表和維護好青年群眾的合法權(quán)益，切實做好服務青年的工作。（2011年4月25日印發(fā)）第四篇：陸昊同志在全團基層組織建設和基層工作研討會暨全團組織工作會議上的講話陸昊同志在全團基層組織建設和基層工作研討會暨全團組織工作會議上的講話經(jīng)團中央書記處研究，決定召開全團基層組織建設和基層工作研討會暨全團組織工作會議。昨天，書記處同志分頭參加了各個小組的討論，和大家共同就一些重要問題進行了交流和研討，總體感覺會議開得很有必要，也很有成效。大家對前一段時間全團加強基層組織建設和基層工作、特別是駐點工作進行了比較深入的研討，總結(jié)了很多很好的經(jīng)驗和直觀的感受，也提出了不少有針對性的意見。下面，我代表書記處，談兩個問題。一、全面加強基層組織建設和基層工作加強基層組織建設和基層工作，是團十六大之后，新一屆團中央書記處深入貫徹胡錦濤總書記對共青團提出的“大力加強自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要指示精神，在全團首先著重部署的一項重點工作，也是向全團發(fā)出的第一個最重要、最強烈的工作信號，是共青團在當前以及未來幾年要堅持不懈、狠抓落實的重要工作任務。（一）目前的工作態(tài)勢和存在的問題在全團的共同努力下，基層組織建設穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出良好的工作態(tài)勢，取得了初步成效。主要表現(xiàn)在：全團在認識上有了進一步深化；團的各級領導機關(guān)開始以更大的力度來支持基層開展工作；對多年來基層組織建設和基層工作中形成的好經(jīng)驗好做法進行了必要的 總結(jié)，歸納出一系列重要的指導性原則；在各地得到了黨委分管領導的肯定和支持，部分地區(qū)還出臺了一些支持基層團組織建設和基層團工作的新的推進措施和工作制度。當然，我們也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問題。第一，部分團的領導機關(guān)的同志對于加強基層組織建設、做好基層工作的認識還不完全到位，仍然把它當做一個階段性工作，或者僅僅把它當作一項重要的基礎工作。第二，部分同志認識到基層組織建設非常重要，但是當工作中遇到困難時信心不夠，不是迎難而上而是知難而退。第三，有的同志認識很到位，也不想后退，但工作還是局限于培養(yǎng)點上的典型經(jīng)驗，沒有以更大的力度進行推廣，沒能在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)這些經(jīng)驗。第四，客觀上還存在著支持基層工作力度不夠的情況，基層開展工作的條件、資源有限的局面仍未從根本上改變。團中央在去年做了很大努力，很多省級團委也采取了進一步的跟進措施，但還遠遠不夠。第五，還沒有完全將基層認可的好的工作支持方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫劝才?，形成長效機制。第六，縣一級特別是縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團組織，在工作思路、工作方法上還需要進一步提高，有時候還不能真正把基層團的工作和建設緊密結(jié)合起來。這個問題很重要，基層的同志要特別注意，一定要善于把工作、活動和組織建設有機結(jié)合起來，要能夠幫助下一個層級的團組織在工作上作出必要的長遠考慮，而不只是讓下級簡單地參與面上的活動。共青團是要搞活動，問題是搞什么樣的活動？什么樣的活動放在哪個層級？這是關(guān)鍵。在團內(nèi)有一個很危險的思想傾向，就是把與少數(shù)青年的聯(lián)系等于與廣大青年的聯(lián)系。如果眼睛只盯 著參加具體活動的少數(shù)青年，忽略了更大范圍內(nèi)的組織覆蓋，最后就只能保持同少數(shù)青年的聯(lián)系，從而丟掉廣大的青年群眾。（二）對加強基層組織建設的認識關(guān)于對加強基層組織建設的認識，在團的十六屆二中全會上我們作了六點歸納，即要從共青團作為執(zhí)政黨的青年組織、與黨的事業(yè)有著本質(zhì)聯(lián)系的角度，從團的組織功能和組織活力根本標志的角度，從四項職能實現(xiàn)前提和“兩個全體青年”目標任務的角度，從真正廣泛有效地把廣大青年組織動員起來作貢獻的實現(xiàn)前提的角度，從兩種動員方式相結(jié)合、克服組織化動員薄弱問題的角度，從團與廣大青年最普遍聯(lián)系的路徑、載體、渠道和邊界關(guān)系的角度，充分認識加強基層組織建設和增強基層工作活力的重要意義。這里要特別強調(diào)一個看法，希望全團的領導機關(guān)的同志能達成統(tǒng)一。如果一定要把基層組織建設比作一項工程的話，那么書記處非常清醒、堅定地認為，這項工程絕不是一般意義的“基礎工程”，在當前是團組織的“活力工程”、“生命力工程”。共青團活力的根本評價標準在于我們與廣大青年的關(guān)系，基層的組織建設和工作恰恰處于團組織與廣大青年的邊界上。我們是否具有活力也不以我們的評價為準，而在于黨的評價，在于青年怎么看我們。在這個問題上，同志們一定要格外清醒。我們分析過新的歷史時期共青團面臨的三大挑戰(zhàn)，其中第一條就是黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，特別是從計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。在新的歷史條件下，黨可以通過執(zhí)政行為在執(zhí) 政過程中實現(xiàn)為人民服務的根本宗旨，體現(xiàn)組織的生命力、戰(zhàn)斗力。共青團沒有這個轉(zhuǎn)換路徑，我們作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，根本任務就是鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎，團結(jié)帶領廣大青年為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。如果我們不能像總書記要求的那樣組織、聯(lián)系、覆蓋、引導廣大青年，就無法完成這一政治使命，也就無法從根本上體現(xiàn)組織的生命力。在市場經(jīng)濟條件下，共青團作為黨領導的全國統(tǒng)一的青年群眾組織，一方面是有權(quán)威性的，但導致權(quán)威性的壟斷因素在另一方面也很容易會出現(xiàn)官僚化的傾向。這就是一個事物的兩個方面，全團對此必須要有足夠清醒的認識。如果我們的認識不到位、工作不到位，必然會脫離廣大青年。胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話中深刻指出：“過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有?！边@是黨的中央領導集體對憂患意識的表達，全團的同志一定要牢牢記住。我們作為團的領導機關(guān)，對于共青團的發(fā)展同樣也要有足夠的憂患意識。基于此，我們要從以下幾個方面深化對抓基層組織建設和基層工作的認識。第一，抓基層是一項艱巨的任務，需要有力度，有韌勁。當前我們面臨的很多挑戰(zhàn)，不是現(xiàn)在才有的，也不是我們主觀忽略而導致的，問題主要來自經(jīng)濟社會已經(jīng)發(fā)生的深刻變革。所以，抓這項工作必然面臨很多困難，必須要反復抓、抓反復。這本質(zhì)上也是一場戰(zhàn)斗，沒有硝煙的戰(zhàn)斗。實事求是地講，在局部地區(qū)的局部領域，我們的陣地 丟得很厲害，簡單說，青年不喜歡、不參與就是丟掉陣地的表現(xiàn)。所以，對于抓基層組織建設和基層工作，我們光認識到位還不行，還必須要拿出最大決心，用最大力量，持之以恒地抓好。第二，抓基層需要對社會生活的變化進行深刻把握，并對團的組織行為方式不斷進行創(chuàng)新。抓基層不是常規(guī)性工作，是一項創(chuàng)造性工作，離不開對社會生活的深刻把握，離不開對青年的思想意識、生活方式的深入觀察和判斷，離不開對團的組織行為方式、團的建設理論的不斷創(chuàng)新。我們工作的老套路不能丟，但是只靠老套路也不行。全團一定要認真研究我們在全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議上提出的9條原則，再加上我們在浙江發(fā)現(xiàn)的第10條，就是先幫助青年成立交流性組織，再在具備條件的青年組織當中探索成立團組織。同時，全團也要認真研究我們總結(jié)出來的吸引凝聚青年的5個途徑。這些都是基于全團、也包括對西方政黨的青年組織的工作規(guī)律和經(jīng)驗總結(jié)而得出來的，需要認真加以思考研究?，F(xiàn)在有很多問題需要我們思考，比如，在一些青年中風靡的“殺人游戲”，為什么能夠吸引那么多人？游戲過程中培養(yǎng)了參與人的什么技能和意識？比如，市場經(jīng)濟條件下，青年人為什么要加入一個群眾性組織？比如，隨著市場經(jīng)濟條件下全社會政治化程度的下降，青年在遇到重大政治問題才出現(xiàn)極端性表達的情況下，我們這種政治性、思想性組織怎么吸引人？比如，對政治不感興趣的青年人為什么要參加政治性組織？這都要求我們既要