【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)特點(diǎn)的思想性、技能性、娛樂性活動(dòng)，不斷激發(fā)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力。三是要在非公有制企業(yè)團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)方面有所作為。要在認(rèn)真分析非公有制企業(yè)團(tuán)組織特點(diǎn)、充分借鑒非公有制企業(yè)黨建制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，廣泛開展調(diào)研，研究制定規(guī)范非公有制企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)的相關(guān)工作制度或指導(dǎo)意見，為其開展工作和活動(dòng)提供有效指導(dǎo)。駐外團(tuán)組織建設(shè)是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，關(guān)于這項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。一是要認(rèn)識(shí)到駐外團(tuán)組織是對(duì)青年農(nóng)民工群體進(jìn)行組織化梳理的重要載體。青年農(nóng)民工群體規(guī)模過億，共青團(tuán)組織要切實(shí)履行好鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本職責(zé)，就必須針對(duì)這一群體做好工作。當(dāng)前，青年農(nóng)民工群體主要集中在非公有制企業(yè)，但我們必須認(rèn)識(shí)到，僅靠加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建并不能完全實(shí)現(xiàn)對(duì)這一群體的有效覆蓋。我們還必須要積極借助鄉(xiāng)情、親情的重要社會(huì)機(jī)理，通過大力加強(qiáng)駐外團(tuán)組織建設(shè)，從另一個(gè)角度對(duì)青年農(nóng)民工群體進(jìn)行組織化梳理，從而實(shí)現(xiàn)更廣泛意義上的組織覆蓋和工作覆蓋。二是要明確駐外團(tuán)組織當(dāng)前階段的最重要任務(wù)是盡可能多地聯(lián)系青年。駐外團(tuán)組織不同于傳統(tǒng)意義上依托單位或地域建立的團(tuán)組織，所面對(duì)的青年具有行業(yè)多元、地域分散、人員流動(dòng)等特點(diǎn)，這就使我們很難要求駐外團(tuán)組織在所有方面都發(fā)揮作用。所以，我們要明確，駐外團(tuán)組織當(dāng)前最重要的任務(wù)就是發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分利用鄉(xiāng)情的機(jī)理，盡可能多地聯(lián)系青年，特別是要與廣大普通務(wù)工青年建立緊密聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，可以力所能及地開展一些服務(wù)工作，比如進(jìn)行人文關(guān)懷、提供就業(yè)信息、幫助熟悉城市生活、促進(jìn)交友婚戀、關(guān)愛農(nóng)民工子女等。三是要進(jìn)一步發(fā)揮好團(tuán)組織的整體力量，支持駐外團(tuán)組織建設(shè)。流入地團(tuán)組織和流出地團(tuán)組織要密切配合，建立齊抓共管的機(jī)制。其中，流入地團(tuán)組織要進(jìn)一步提高重視程度，盡可能地為駐外團(tuán)組織提供工作便利條件，如提供資源支持、聯(lián)合開展活動(dòng)、幫助與政府部門協(xié)調(diào)等；流出地團(tuán)組織要為駐外團(tuán)組織建設(shè)提供必要工作資源支持，并指導(dǎo)駐外團(tuán)組織利用鄉(xiāng)情紐帶開展好工作和活動(dòng)，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取流出地黨委和政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視。駐外團(tuán)組織自身也要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過整合社會(huì)資源等方式解決經(jīng)費(fèi)、陣地等問題。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)駐外團(tuán)組織干部隊(duì)伍建設(shè)。考慮到駐外團(tuán)組織干部多為兼職，對(duì)共青團(tuán)工作普遍不熟悉，今年，我們要把駐外團(tuán)組織干部的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓，在培訓(xùn)中要重點(diǎn)介紹具體的工作方法和鮮活的工作案例，幫助駐外團(tuán)組織負(fù)責(zé)人提高實(shí)際工作能力。此外，各級(jí)團(tuán)組織還要研究制定針對(duì)駐外團(tuán)組織干部的有效激勵(lì)措施，更好地激發(fā)他們的工作熱情，對(duì)于青年普遍認(rèn)可、工作成績(jī)突出的優(yōu)秀駐外團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，除了要在團(tuán)內(nèi)給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)外，還要作為優(yōu)秀青年人才積極向有關(guān)方面進(jìn)行舉薦。我們認(rèn)為，開展這項(xiàng)工作的主要考慮，一是為高校團(tuán)干部提供一個(gè)鍛煉平臺(tái)，讓高校團(tuán)干部深入社會(huì)生活，增強(qiáng)解決復(fù)雜社會(huì)矛盾的能力。二是為基層提供工作力量支持，解決基層工作力量普遍比較薄弱的問題。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，除西藏外的所有省份掛職干部都已全部到崗并開展工作。各地要切實(shí)做好掛職干部的日常管理工作。掛職干部要珍惜和把握鍛煉成長機(jī)會(huì)，深入基層和團(tuán)員青年，了解國情、熟悉社會(huì)，密切與普通青年的聯(lián)系，增進(jìn)與普通青年的感情，在推動(dòng)工作中，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，提高做好青年群眾工作的本領(lǐng)。同時(shí)，也要充分利用高校的資源，為基層團(tuán)委加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作提供資源和力量支持。四、以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，著力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)工作、開創(chuàng)工作新局面，人是關(guān)鍵，干部是根本。今年是全團(tuán)重點(diǎn)工作全面推進(jìn)的攻堅(jiān)之年，我們有多項(xiàng)重點(diǎn)工作要在試點(diǎn)、探索的基礎(chǔ)上在全團(tuán)普遍推開。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，團(tuán)干部的工作狀態(tài)如何至關(guān)重要。各級(jí)團(tuán)組織要牢牢抓住慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的有利契機(jī)，著力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支工作效率高、能打硬仗的團(tuán)干部隊(duì)伍。1．要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。今年是建黨90周年，這既是我們開展引導(dǎo)青年工作的重要契機(jī)，也是錘煉團(tuán)干部黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要契機(jī)。團(tuán)干部錘煉黨性修養(yǎng)，首先要深入學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻理解黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，自覺繼承和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)。二是要深刻理解黨團(tuán)之間的重要政治關(guān)系，自覺用黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，自覺在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，始終從黨和國家工作大局、全團(tuán)的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進(jìn)工作，始終做到忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年。三是要充分認(rèn)識(shí)到黨性修養(yǎng)不是抽象的，在當(dāng)前，團(tuán)干部的黨性修養(yǎng)要具體體現(xiàn)在不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央書記處對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示精神上，體現(xiàn)在扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)全團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)上。2．要講原則、講紀(jì)律，狠抓干部作風(fēng)。對(duì)于共青團(tuán)這么一個(gè)龐大組織來講，重點(diǎn)工作的推動(dòng)和落實(shí)，必須要靠全團(tuán)的統(tǒng)一行動(dòng)。全團(tuán)要形成上下一致的統(tǒng)一行動(dòng)，不能僅靠良好愿望，關(guān)鍵還要靠組織原則和組織紀(jì)律。對(duì)于團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要堅(jiān)持原則、敢抓善管，勇于直面矛盾和問題，只要是為了全團(tuán)重點(diǎn)工作推動(dòng)，只要對(duì)事不對(duì)人，就要敢于通過工作指導(dǎo)、工作考核、情況通報(bào)、干部協(xié)管等途徑狠抓全團(tuán)重點(diǎn)工作的落實(shí)。對(duì)于團(tuán)的基層組織和基層干部來講，要增強(qiáng)紀(jì)律觀念和全團(tuán)整體性意識(shí)，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、局部服從全局，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性地推動(dòng)全團(tuán)重點(diǎn)工作真正落到實(shí)處。3．要貫徹群眾路線、踐行群眾觀點(diǎn)。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。作為黨的助手和后備軍，作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力在青年心里，最根本的生命力在于與廣大普通青年的聯(lián)系。廣大團(tuán)干部一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)，自覺堅(jiān)持黨的群眾路線，心中始終想著普通青年，目光始終投向普通青年；要懷著對(duì)廣大普通青年的深厚感情，廣泛聯(lián)系普通青年，真正融入普通青年；要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)青年的困難和困惑，力所能及地幫助青年解決實(shí)際問題，代表和維護(hù)好青年群眾的合法權(quán)益，切實(shí)做好服務(wù)青年的工作。（2011年4月25日印發(fā)）第四篇：陸昊同志在全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話陸昊同志在全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話經(jīng)團(tuán)中央書記處研究，決定召開全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議。昨天，書記處同志分頭參加了各個(gè)小組的討論，和大家共同就一些重要問題進(jìn)行了交流和研討，總體感覺會(huì)議開得很有必要，也很有成效。大家對(duì)前一段時(shí)間全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作、特別是駐點(diǎn)工作進(jìn)行了比較深入的研討，總結(jié)了很多很好的經(jīng)驗(yàn)和直觀的感受，也提出了不少有針對(duì)性的意見。下面，我代表書記處，談兩個(gè)問題。一、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，是團(tuán)十六大之后，新一屆團(tuán)中央書記處深入貫徹胡錦濤總書記對(duì)共青團(tuán)提出的“大力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要指示精神，在全團(tuán)首先著重部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是向全團(tuán)發(fā)出的第一個(gè)最重要、最強(qiáng)烈的工作信號(hào)，是共青團(tuán)在當(dāng)前以及未來幾年要堅(jiān)持不懈、狠抓落實(shí)的重要工作任務(wù)。（一）目前的工作態(tài)勢(shì)和存在的問題在全團(tuán)的共同努力下，基層組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的工作態(tài)勢(shì)，取得了初步成效。主要表現(xiàn)在：全團(tuán)在認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步深化；團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開始以更大的力度來支持基層開展工作；對(duì)多年來基層組織建設(shè)和基層工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行了必要的 總結(jié)，歸納出一系列重要的指導(dǎo)性原則；在各地得到了黨委分管領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，部分地區(qū)還出臺(tái)了一些支持基層團(tuán)組織建設(shè)和基層團(tuán)工作的新的推進(jìn)措施和工作制度。當(dāng)然，我們也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問題。第一，部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同志對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、做好基層工作的認(rèn)識(shí)還不完全到位，仍然把它當(dāng)做一個(gè)階段性工作，或者僅僅把它當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。第二，部分同志認(rèn)識(shí)到基層組織建設(shè)非常重要，但是當(dāng)工作中遇到困難時(shí)信心不夠，不是迎難而上而是知難而退。第三，有的同志認(rèn)識(shí)很到位，也不想后退，但工作還是局限于培養(yǎng)點(diǎn)上的典型經(jīng)驗(yàn)，沒有以更大的力度進(jìn)行推廣，沒能在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)這些經(jīng)驗(yàn)。第四，客觀上還存在著支持基層工作力度不夠的情況，基層開展工作的條件、資源有限的局面仍未從根本上改變。團(tuán)中央在去年做了很大努力，很多省級(jí)團(tuán)委也采取了進(jìn)一步的跟進(jìn)措施，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。第五，還沒有完全將基層認(rèn)可的好的工作支持方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫劝才?，形成長效機(jī)制。第六，縣一級(jí)特別是縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)組織，在工作思路、工作方法上還需要進(jìn)一步提高，有時(shí)候還不能真正把基層團(tuán)的工作和建設(shè)緊密結(jié)合起來。這個(gè)問題很重要，基層的同志要特別注意，一定要善于把工作、活動(dòng)和組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，要能夠幫助下一個(gè)層級(jí)的團(tuán)組織在工作上作出必要的長遠(yuǎn)考慮，而不只是讓下級(jí)簡(jiǎn)單地參與面上的活動(dòng)。共青團(tuán)是要搞活動(dòng)，問題是搞什么樣的活動(dòng)？什么樣的活動(dòng)放在哪個(gè)層級(jí)？這是關(guān)鍵。在團(tuán)內(nèi)有一個(gè)很危險(xiǎn)的思想傾向，就是把與少數(shù)青年的聯(lián)系等于與廣大青年的聯(lián)系。如果眼睛只盯 著參加具體活動(dòng)的少數(shù)青年，忽略了更大范圍內(nèi)的組織覆蓋，最后就只能保持同少數(shù)青年的聯(lián)系，從而丟掉廣大的青年群眾。（二）對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)關(guān)于對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)，在團(tuán)的十六屆二中全會(huì)上我們作了六點(diǎn)歸納，即要從共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織、與黨的事業(yè)有著本質(zhì)聯(lián)系的角度，從團(tuán)的組織功能和組織活力根本標(biāo)志的角度，從四項(xiàng)職能實(shí)現(xiàn)前提和“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)任務(wù)的角度，從真正廣泛有效地把廣大青年組織動(dòng)員起來作貢獻(xiàn)的實(shí)現(xiàn)前提的角度，從兩種動(dòng)員方式相結(jié)合、克服組織化動(dòng)員薄弱問題的角度，從團(tuán)與廣大青年最普遍聯(lián)系的路徑、載體、渠道和邊界關(guān)系的角度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和增強(qiáng)基層工作活力的重要意義。這里要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)看法，希望全團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同志能達(dá)成統(tǒng)一。如果一定要把基層組織建設(shè)比作一項(xiàng)工程的話，那么書記處非常清醒、堅(jiān)定地認(rèn)為，這項(xiàng)工程絕不是一般意義的“基礎(chǔ)工程”，在當(dāng)前是團(tuán)組織的“活力工程”、“生命力工程”。共青團(tuán)活力的根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在于我們與廣大青年的關(guān)系，基層的組織建設(shè)和工作恰恰處于團(tuán)組織與廣大青年的邊界上。我們是否具有活力也不以我們的評(píng)價(jià)為準(zhǔn)，而在于黨的評(píng)價(jià)，在于青年怎么看我們。在這個(gè)問題上，同志們一定要格外清醒。我們分析過新的歷史時(shí)期共青團(tuán)面臨的三大挑戰(zhàn)，其中第一條就是黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。在新的歷史條件下，黨可以通過執(zhí)政行為在執(zhí) 政過程中實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)組織的生命力、戰(zhàn)斗力。共青團(tuán)沒有這個(gè)轉(zhuǎn)換路徑，我們作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，根本任務(wù)就是鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。如果我們不能像總書記要求的那樣組織、聯(lián)系、覆蓋、引導(dǎo)廣大青年，就無法完成這一政治使命，也就無法從根本上體現(xiàn)組織的生命力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的全國統(tǒng)一的青年群眾組織，一方面是有權(quán)威性的，但導(dǎo)致權(quán)威性的壟斷因素在另一方面也很容易會(huì)出現(xiàn)官僚化的傾向。這就是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，全團(tuán)對(duì)此必須要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)。如果我們的認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位，必然會(huì)脫離廣大青年。胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要講話中深刻指出：“過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！边@是黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)憂患意識(shí)的表達(dá)，全團(tuán)的同志一定要牢牢記住。我們作為團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對(duì)于共青團(tuán)的發(fā)展同樣也要有足夠的憂患意識(shí)?；诖耍覀円獜囊韵聨讉€(gè)方面深化對(duì)抓基層組織建設(shè)和基層工作的認(rèn)識(shí)。第一，抓基層是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要有力度，有韌勁。當(dāng)前我們面臨的很多挑戰(zhàn)，不是現(xiàn)在才有的，也不是我們主觀忽略而導(dǎo)致的，問題主要來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生的深刻變革。所以，抓這項(xiàng)工作必然面臨很多困難，必須要反復(fù)抓、抓反復(fù)。這本質(zhì)上也是一場(chǎng)戰(zhàn)斗，沒有硝煙的戰(zhàn)斗。實(shí)事求是地講，在局部地區(qū)的局部領(lǐng)域，我們的陣地 丟得很厲害，簡(jiǎn)單說，青年不喜歡、不參與就是丟掉陣地的表現(xiàn)。所以，對(duì)于抓基層組織建設(shè)和基層工作，我們光認(rèn)識(shí)到位還不行，還必須要拿出最大決心，用最大力量，持之以恒地抓好。第二，抓基層需要對(duì)社會(huì)生活的變化進(jìn)行深刻把握，并對(duì)團(tuán)的組織行為方式不斷進(jìn)行創(chuàng)新。抓基層不是常規(guī)性工作，是一項(xiàng)創(chuàng)造性工作，離不開對(duì)社會(huì)生活的深刻把握，離不開對(duì)青年的思想意識(shí)、生活方式的深入觀察和判斷，離不開對(duì)團(tuán)的組織行為方式、團(tuán)的建設(shè)理論的不斷創(chuàng)新。我們工作的老套路不能丟，但是只靠老套路也不行。全團(tuán)一定要認(rèn)真研究我們?cè)谌珗F(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議上提出的9條原則，再加上我們?cè)谡憬l(fā)現(xiàn)的第10條，就是先幫助青年成立交流性組織，再在具備條件的青年組織當(dāng)中探索成立團(tuán)組織。同時(shí)，全團(tuán)也要認(rèn)真研究我們總結(jié)出來的吸引凝聚青年的5個(gè)途徑。這些都是基于全團(tuán)、也包括對(duì)西方政黨的青年組織的工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而得出來的，需要認(rèn)真加以思考研究?，F(xiàn)在有很多問題需要我們思考，比如，在一些青年中風(fēng)靡的“殺人游戲”，為什么能夠吸引那么多人？游戲過程中培養(yǎng)了參與人的什么技能和意識(shí)？比如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，青年人為什么要加入一個(gè)群眾性組織？比如，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下全社會(huì)政治化程度的下降，青年在遇到重大政治問題才出現(xiàn)極端性表達(dá)的情況下，我們這種政治性、思想性組織怎么吸引人？比如，對(duì)政治不感興趣的青年人為什么要參加政治性組織？這都要求我們既要