【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)環(huán)境艱苦，自我保障難度大，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)在保障中的作用，導(dǎo)致平時疏于準(zhǔn)備，荒于訓(xùn)練，戰(zhàn)時一籌莫展，陷于被動。實踐證明，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要進(jìn)行充分準(zhǔn)備，越是完成大型任務(wù)，越要立足自我保障與社會保障的密切配合。第二篇：社會后勤保障2一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想軍隊后勤保障社會化，是江澤民同志從國家和軍隊建設(shè)戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是解決軍隊辦社會問題、加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)的有效途徑，也是減輕國家負(fù)擔(dān)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。建立起與軍隊要求和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型后勤保障體制，對于促進(jìn)軍隊的長遠(yuǎn)發(fā)展和加速我市兩個文明建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。搞好這項利國、利軍、利民的改革，是軍地雙方共同的責(zé)任。各級政府要站在全局的高度，進(jìn)一步深化駐岳部隊推進(jìn)后勤保障社會化改革重大意義的認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。進(jìn)一步做好各項宣傳教育工作，引導(dǎo)大家服從大局，轉(zhuǎn)變觀念，堅定決心，增強(qiáng)信心，注重研究解決存在的問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取得力措施，全力支持駐岳部隊推進(jìn)后勤保障社會化改革。二、積極為部隊后勤保障社會化改革提供有力的政策支持營房保障社會化。各級政府要把城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)軍隊單位的水電氣供應(yīng)納入城市(鎮(zhèn))總體建設(shè)規(guī)劃，按照國家和當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)有關(guān)規(guī)定，對需與市政供水、供電、供氣干(管)線連接的，要鋪至營區(qū)邊界。對需要水電增容、增加用水(電、氣)指標(biāo)、開通雙路供電的，要給予解決。確需開通雙路供水的，在條件允許的情況下給予保證。軍人和軍隊職工住房的水電氣實行分戶計量，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用竦氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營單位向用戶收取。對軍隊后勤保障社會化需要配套改造的項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。各縣、市、區(qū)要按照《國家計委、財政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項目的通知》(計價格［2001］585號)的有關(guān)規(guī)定，不得征收城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)(指自來水廠、煤氣廠、供熱廠和污水處理廠建設(shè)費(fèi))、建材發(fā)展基金和水電氣的入網(wǎng)費(fèi)、開口費(fèi)、增容費(fèi)、貼費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和基金，取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)重復(fù)收取的水電氣和道路等專項建設(shè)費(fèi)或配套費(fèi)。各級政府要把符合條件的軍人和軍隊職工住房納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和開發(fā)計劃。軍人和軍隊職工到地方購買經(jīng)濟(jì)適用住房，符合當(dāng)?shù)刭彿織l件的，當(dāng)?shù)卣o予安排，享受國家有關(guān)稅費(fèi)減免政策。軍人在地方工作的配偶購買所在單位具有經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)的住房，同等條件下要優(yōu)先安排。交通運(yùn)輸保障社會化。交通管理部門及交通運(yùn)輸企業(yè)要按照《國防交通條例》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排軍事運(yùn)輸，為軍事交通運(yùn)輸提供便利的保障條件，迅速、準(zhǔn)確、安全地完成任務(wù)，同時要做好保密工作。按照鐵道部、總后勤部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路軍事運(yùn)輸計費(fèi)付費(fèi)辦法〉的通知》(［1994］后交字第403號)的有關(guān)規(guī)定，在運(yùn)輸價格上繼續(xù)給予優(yōu)惠。各地石油公司要與所在地部隊配合，確定油料供應(yīng)點(diǎn)，減免代部隊存放、供應(yīng)油料的各種費(fèi)用，為部隊提供及時有效的保障。有條件的城市或城鎮(zhèn)要為駐軍開設(shè)公交站點(diǎn)，把公交線路延伸至營區(qū)邊界。醫(yī)療保障社會化。軍人醫(yī)療按照軍隊現(xiàn)行劃區(qū)醫(yī)療體系予以保障。對人武部的軍人及享受優(yōu)惠醫(yī)療條件的隨軍家屬，納入地方醫(yī)療服務(wù)體系，政府主辦的醫(yī)院要免收掛號費(fèi)，對符合基本醫(yī)療保障規(guī)定的就醫(yī)檢查費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)予以優(yōu)惠，對急診、危重傷病員應(yīng)先救治后收費(fèi)。有條件的醫(yī)院，可設(shè)立軍人病房。軍隊職工分流安置問題。各級政府有關(guān)部門要把軍隊職工分流安置工作納入地方用工、培訓(xùn)、再就業(yè)管理體系。鼓勵軍隊職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各級人事、勞動保障部門要在職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、提高再就業(yè)能力等方面為他們創(chuàng)造條件，并積極推薦安排就業(yè)。要把與地方通用專業(yè)的軍隊職工培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)等級考核、評定等納入地方培訓(xùn)、考核、評定管理體系，軍隊不再單獨(dú)組織。對以安置軍隊職工為主、具有獨(dú)立法人資格、與軍隊徹底脫鉤的經(jīng)濟(jì)實體和自謀職業(yè)的軍隊職工投資興辦的經(jīng)濟(jì)實體，比照《國家稅務(wù)總局關(guān)于中央各部門機(jī)關(guān)后勤體制改革有關(guān)稅收政策具體問題的通知》(國稅發(fā)［2002］32號)的有關(guān)規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠政策，當(dāng)?shù)卣诠ど痰怯?、場地安排等方面給予支持，對各種收費(fèi)給予優(yōu)惠。對軍隊單位職工，按照國家有關(guān)規(guī)定實行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，執(zhí)行屬地政策，逐步實行社會化管理。各級勞動保障部門要積極支持和指導(dǎo)軍隊職工參加社會保險。分流安置到地方的職工，其連續(xù)工齡視同社會保險繳費(fèi)年限，享受當(dāng)?shù)赝侗Ｂ毠ね却?，軍隊原單位和職工本人不再補(bǔ)繳社會保險費(fèi)。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，軍地緊密配合，確保如期實現(xiàn)“十五”期間部隊后勤保障社會化改革目標(biāo)。各級政府要站在戰(zhàn)略全局的高度，把推進(jìn)軍隊后勤保障社會化改革作為建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊和“雙擁共建”工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，因地制宜地制定出臺相關(guān)優(yōu)惠政策、辦法，為推進(jìn)軍隊后勤保障社會化創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，在政策、資金上給予大力支持。要按照“政府部門主導(dǎo)、軍隊組織實施、社會力量參與、市場機(jī)制運(yùn)作”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效機(jī)制，狠抓工作落實。各級工商、物價、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，要把承擔(dān)軍隊后勤社會化保障任務(wù)的地方單位納入監(jiān)管范圍，對其資質(zhì)資信、技術(shù)能力嚴(yán)格把關(guān)，對其經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督。承擔(dān)軍隊后勤社會化保障的地方單位必須遵守國家和軍隊的有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家、軍隊的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真履行合同，自覺接受軍隊和地方職能部門的監(jiān)督管理。軍隊單位與承擔(dān)軍隊后勤社會化保障的單位發(fā)生糾紛時，各級政府及其職能部門要會同軍隊有關(guān)部門積極做好調(diào)解工作。新聞媒體要積極做好輿論宣傳工作，動員全社會力量，滿腔熱情地支持改革，切實推進(jìn)軍隊后勤保障社會化改革向深層次健康有序發(fā)展。駐岳部隊要在地方黨委、政府的支持下，以對軍隊建設(shè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，發(fā)揮部隊自身優(yōu)勢