20xx清單規(guī)范宣貫(講座用)(編輯修改稿)
2024-11-19 03:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第三十頁，共六十五頁。,（三）投標(biāo)報價的編制,分部分項工程費應(yīng)根據(jù)綜合單價的組成內(nèi)容，按照招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的項目特征描述確定綜合單價計算。（6.2.2） 措施項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案自主確定綜合單價。（6.2.3） 措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。（強條，3.1.4） 規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（強條，3.1.5） 其他項目費應(yīng)按新《規(guī)范》第6.2.4條規(guī)定報價。（6.2.4）,31,第三十一頁，共六十五頁。,（三）投標(biāo)報價的編制,投標(biāo)報價的人、材、機消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額確定，現(xiàn)階段，可參照各省、自治區(qū)、直轄市的消耗量定額計算。 投標(biāo)報價的人、材、機單價應(yīng)根據(jù)市場價格（暫估價除外）自主報價。 1工程量清單沒有考慮施工過程中的施工損耗，編制綜合單價時，材料消耗量要考慮施工損耗，以便準(zhǔn)確計價。 1必須復(fù)核工程量清單中的工程量，應(yīng)以實際工程量（施工量）來計算工程造價，以招標(biāo)人提供的工程量（清單量）進行報價。 1注意清單工程量計算規(guī)則與消耗量定額工程量計算規(guī)則的區(qū)別。,32,第三十二頁，共六十五頁。,（三）投標(biāo)報價的編制,強條：6.1.3：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 措施項目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案；投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進行增補。 分部分項工程費報價的最重要依據(jù)之一是該項目的特征描述，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述與設(shè)計不符時，應(yīng)以工程量清單項目的特征描述為準(zhǔn)；當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計變更與工程量清單項目的特征描述不一致時，發(fā)承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。,【編制投標(biāo)報價的關(guān)鍵點】,33,第三十三頁，共六十五頁。,（三）投標(biāo)報價的編制,投標(biāo)人在自主決定投標(biāo)報價時，還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）以及相應(yīng)的風(fēng)險費用。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險的內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時，綜合單價不得變更，工程價款不做調(diào)整。 投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與工程量清單構(gòu)成的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的合計金額一致。（6.2.7）,34,第三十四頁，共六十五頁。,（四）計價風(fēng)險研究,【合理分擔(dān)計價風(fēng)險的管理原則】 風(fēng)險是一種客觀存在的，可以帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性三大特征。 工程風(fēng)險是指一項工程在設(shè)計、施工、設(shè)備調(diào)試以及移交運行等項目周期全過程可能發(fā)生的風(fēng)險。而工程計價風(fēng)險是指工程建設(shè)施工階段發(fā)、承包雙方在招投標(biāo)活動和合同履約及施工中所面臨涉及工程及工程計價方面的風(fēng)險。 根據(jù)國際慣例并結(jié)合我國社會主義市場經(jīng)濟條件下工程建設(shè)的特點，工程量清單計價的原則為“招標(biāo)人提供量、投標(biāo)人確定價、互不交叉重復(fù)、責(zé)任明確、風(fēng)險共擔(dān)”。所以,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險，承包人應(yīng)承擔(dān)綜合單價的風(fēng)險。,35,第三十五頁，共六十五頁。,（四）計價風(fēng)險研究,新《規(guī)范》明確：采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。（3.2.1） 對于承包人來說，應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險是技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，如管理費和利潤；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場風(fēng)險，如材料、工程設(shè)備漲價、施工機械使用費等；應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險。為此，新《規(guī)范》3.2.3.2.3.2.3.2.5條分別規(guī)定：國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化，省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整而影響合同價款的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)。,36,第三十六頁，共六十五頁。,（四）計價風(fēng)險研究,由于市場物價波動影響合同價款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分攤，即材料、工程設(shè)備的漲幅超過招標(biāo)時基準(zhǔn)價格5%以上由發(fā)包人承擔(dān)。 由于承包人使用機械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等影響工程價款的由承包人全部承擔(dān)其風(fēng)險。 當(dāng)不可抗力發(fā)生時，影響合同價款的按新《規(guī)范》第11條規(guī)定執(zhí)行。,37,第三十七頁，共六十五頁。,（五）工程量偏差調(diào)整,【工程量偏差的合同價款調(diào)整】 合同履行期間，出現(xiàn)工程量偏差（符合規(guī)模規(guī)定者），發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價款。 對于任一招標(biāo)工程量清單項目若工程量偏差超過15%，合同價款應(yīng)予調(diào)整，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低，當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。此時，按下列公式調(diào)整結(jié)算分部分項工程費：,38,第三十八頁，共六十五頁。,（五）工程量偏差調(diào)整,當(dāng)Q1＞1.15Q0時，S1＝1.15Q0P0+（Q11.15Q0）P1 當(dāng)Q1＜0.85Q0時，S＝Q1P1 式中：S—調(diào)整后的某一分部項工程費結(jié)算價； Q1—最終完成的工程量； Q0—招標(biāo)工程量清單中列出的工程量； P1—按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價； P0—承包人在工程量清單中填報的綜合單價。,39,第三十九頁，共六十五頁。,（六）提前竣工的費用計算,【提前竣工（趕工補償）的合同價款調(diào)整】 合同工程提前竣工，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費用，并按照合同約定向承包人支付提前竣工（趕工補償）費。（9.12.2） 發(fā)承包雙方在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補償額度。除合同另有規(guī)定外，提前竣工補償?shù)淖罡呦揞~為合同價款的5%。此項費用列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。 （9.12.3）,40,第四十頁，共六十五頁。,（七）誤期賠償規(guī)定,【誤期賠償?shù)暮贤瑑r款調(diào)整】 合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費。（9.13.1） 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費，明確每日歷天應(yīng)賠額度。除合同另有約定外，誤期賠償費的最高限額為合同價款的5%。誤期賠償費列入竣工結(jié)算文件中，在結(jié)算款中扣除。（9.13.2）,41,第四十一頁，共六十五頁。,（八）合同索賠管理,【施工合同中的索賠】 索賠，是指在合同履行過程中，對于并非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆＃?.0.11） 在項目實施的各個階段，都有可能發(fā)生索賠，但發(fā)生索賠最集中，處理難度最復(fù)雜的情況發(fā)生在項目實施的施工階段。廣義地講，索賠應(yīng)當(dāng)是雙向的，既可以是承包人向發(fā)包人的索賠，也可以是發(fā)包人向承包人的索賠（反索賠）。對于發(fā)承包雙方來說，索
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