【文章內容簡介】 人，,落地式變壓器要有圍欄，,同時掛有標示牌； 3按照技術標準，回快農網改造，提高設備的健康水平；4加強對設備、線路的巡視，徹底清理樹障和違章建筑，清理不掉的違章建筑要辦妥相關手續(xù)；5配電臺區(qū)和客戶全面安裝漏電保護器；6加大宣傳，尤其是以農村中小學生的宣傳，普及安全用電常識。圖簡單停電了事招非議名聲受損(用電營業(yè)管理)某市機械廠始建于20世紀五六十年代，廠里的生產、生活用電采用總表計量方式，近年因經營管理不善，長期拖欠電費。雖然供電公司知道停電會給居民正常生活帶來不便，由此引發(fā)不穩(wěn)定因素，但仍按照程序依法中止供電。該廠家屬院500余居民因連續(xù)停電停水，怨聲載道，在廠區(qū)聚眾鬧事，到市政府門前集體上訪，造成多次交通堵塞，市民議論紛紛。生產生活合表用電是發(fā)展過程中遺留的歷史問題，應該以對客戶高度負責的態(tài)度，通過實施兩電分離從根木上解決有關矛盾，不宜簡單采取停電措施了事特別是對特困破產企業(yè)應優(yōu)先實施兩電分離工作，同時積極向政府進行匯報，和客戶加強聯(lián)系溝通工作，認真做好實施停限電后的應急準備工作，及時掌握客戶動向，制定切實可行的措施，防止因采取停電措施引發(fā)矛盾激化。舉一反三，類似的小區(qū)合表計量問題，也應通過積極推進小區(qū)用電的一戶一表工程，及時消除矛盾隱患。根據此案例所暴露的問題有:(1)部分供電企業(yè)的危機意識、大局意識不強，對停電產生后果的嚴重性估計不足。(2)采取停電措施前的準備工作不全面，投有提前向政府部門進行匯報，沒有提前向客戶進行廣泛宣傳。(3)沒有優(yōu)先安排該廠進行兩電分離工作，也未采取技術手段，實施分類停電，導致矛盾激化。此案例中所發(fā)生的事情應急處理方式有:(1)供電公司獲悉事態(tài)擴大后立即向當地政府進行匯報，并按照政府的要求，采取“先送電，后解決”的處理原則，立即恢復該廠供電，事態(tài)可以得到較好的控制。(2)當日恢復該廠供電后，供電公司應主動邀請廠方和住戶代表座談，張貼告示，說明停電的原因，宣傳供用電法規(guī)，及時化解矛盾。(3)次日，組織召開專題會議，研究解決該廠的問題，決定對該特困企業(yè)實行戶表改造，將生產和生活用電徹底分離，永久性解決困擾該廠居民多年的用電難題。第二節(jié)法律法規(guī)某供電公司強行砍伐某養(yǎng)殖場違章種植的林木賠償案:(法律法規(guī))某年6月，某電業(yè)局某供電公司管轄的10千伏電力支線受原告所種植的麻黃林及其他樹木影響，直接及該線路的安全運行。為確保電力線路安全運行，該傳電公司多次通知原告自行砍伐。但原告無理索賠，拒不砍伐。同年6月11日，由于風雨，樹林接觸導線，造成線路發(fā)生短路跳閘。至此，該供電公司依照《電力設施保護條例》的有關規(guī)定，不得己強行砍伐了130株樹，以確保電力線路的安全運行。原告即訴訟縣人民法院，請求判令某電業(yè)局賠償其經濟損失5900元。該案業(yè)經法院公開審理。一審法院認為:某養(yǎng)殖場未經供電部門同意，擅自在電力線路保護區(qū)內種植樹術。該樹已長大，直接妨礙到正常供電，又未能主動砍伐，應負全部過錯責任。據此，一審法院依據《電力設施保護條例》第十條第一項、第二十七條和《民法通則》第一百三十四條第二款之規(guī)定，判決駁回原告之訴訟請求。原告不服一審判決，上訴于市中級人民法院。次年5月，經市中級人民法院審理，終審判決駁回上訴人的上訴請求，維持原判。這是一起涉及到電力設施保護區(qū)內種植樹木而引起危害電力設施安全的案例?！峨娏υO施保護條例》第十條規(guī)定:10千伏電力線路的保護區(qū)為導線邊線向外側水平延伸5米并垂直于地面所形成的兩平行面內的區(qū)域。《電力法》第五十三條規(guī)定:任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區(qū)內，種植可能危及電力設施安全的植物?！峨娏Ψā返诹艞l規(guī)定:違反本法第五十三條規(guī)定，在依法劃定的電力調入保護區(qū)內修建建筑物、構筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設施安全的，由當地政府責令強制拆除、砍伐或者清除?！峨娏Ψā返谖逯比龡l所稱的“危及電力設施安全”包括兩種情況:一種是樹木等尚未對電力設施安全構成現實的危害，但從植物學的自然生長規(guī)律看，其最終生長高度勢必對電力設施安全構成危害，這種危害是潛在的。另一種是樹木等到對電力設施的損害事實已經發(fā)生。如本案中6月1日，由于風雨，樹林接觸導線，造成線路發(fā)生短路跳閘。按照《電力法》第六十九條對處理“線”、“樹”相鄰關系規(guī)定的“在先”原則，本案中某電業(yè)局所屬的10千伏電力支線建設在先，原告承包海灘內種植樹木在后，則種植在后的樹木應當無條件砍伐，不存在賠償其樹木損失之說。同時本案中己經造成了電力設施的損害，則樹木的所有人還應當賠償電力企業(yè)的損失。某村村民閻某發(fā)現責任田里有老鼠坑，稻穗被老鼠吃掉很多，便萌發(fā)了電網捕鼠的念頭。1996年9月20日閻某用細鐵絲在有老鼠坑的責任田四周架起了電網，并于當晚接通220v的電源，守在稻田邊捕鼠。9月22日晚8時許，閻某在該稻田東西兩側的田埂上各插了一塊寫有“注意有電”的紙牌，并繼續(xù)守在該處通電捕鼠。當守到晚10時許，閻某感到天冷，在未切斷電源的情況下回家穿衣服。當閻某穿好衣服返回稻田察看鼠情時，發(fā)現前來該處捕青蛙的松山村村民葉某雙腿壓有電線上，仰面躺在稻田里，己觸電身亡。閻某見此情形，立即切斷電源，返回家中把此事告訴本村民小組的李某和張某、王某等人，后由王某留下保護現場，當晚閻某隨同張某等到去高興派出所投案自首。葉某經法醫(yī)鑒定屬電擊死亡。9月23日閻某被縣公安局刑事拘留，9月30日縣檢察院批準逮捕。11月28日上下級檢察院以閻某有以私設電網的危險方法致人死亡罪，向縣法院提起公訴?？h法院公開審理了此案并于12月11日作出刑初字第54號判決，認為閻某無視國家法律，擅自在稻田里架設電網，嚴重危害了社會公共安全，造成一人死亡的后果，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第106條規(guī)定，構成以私設電網的危險方法致人死亡罪，鑒于閻某在案發(fā)后主動投案自首，具有法定從輕處罰情節(jié)，為維護社會公共安全，確保公民的生命健康，懲罰犯罪，縣法院依法判處閻某有期徒刑3年，緩刑4年。評析: 此案是因違章用電引起的，閻某擅自改變用電類別，私設電網捕鼠，屬于《刑法》第2章規(guī)定的危害公共安全行為，并造成一人死亡的后果，己觸犯《刑法》第106條關于以其他危險方法致人死亡的規(guī)定，構成危害公共安全罪。《電力法》和《電力供應與使用條例》對安全用電作出了原則規(guī)定，安全用電作為用戶的一項法律義務明文載入電力法律法規(guī)條文之中。如《電力法》第32條、34條規(guī)定，采取有效措施，做安全用電工作。《電力供應與使用條例》第29條規(guī)定，用記應當采用先進技術、采取科學管理措施，安全用電，避免發(fā)生事故，維護公共安全。閻羅某擅自將農業(yè)用必作其他用途，私設電網捕鼠，顯然是違反安全用電原則的。危害公共安全罪侵害的對象是不特定多數人的人身或公私財產，和公眾的人身或財產受到危害。閻某私設電網對公眾的人身或財產安全存在危害，但閻某的目的是捕鼠而不是害人，在主觀上對葉某觸電身亡不是持希望或放任的態(tài)度，而是由于疏忽大意或者輕信能夠避免釀成的，如閻某認為責任田兩側插有“注意有電”紙牌，人們看到紙牌會避開的，但閻某沒有考慮夜晚天黑看不見這一因素。再如閻某主觀上認為晚上10點多，這么晚了不會再有人來，回家穿衣服這一會兒功夫不會出事。由于閻某主觀上是過失而不是故意，并且投案自首，所以法院從輕判處其3年有期徒刑。農村實行承包責任制后，農民在經營責任田、責任山、果園、菜田時，出于防止牲畜啃青、地鼠偷食糧食、壞人偷盜等種種目的，私設電網致使人畜觸電傷亡這類的案件時有發(fā)生，嚴重危害了公共安全，也擾亂了農村用電秩序，妨礙了供用電安全。雖然私設電網的竅門受到了法律的懲罰，然而，其行為給受害人家庭、給社會所造成的危害是難以彌補的，教訓是深刻的。電力部門特別是縣電力局、鄉(xiāng)村電管站對農民私設電網護林護田應作為農村用電檢查內容堅決取締，以保證公共安全。第三節(jié) 用電營業(yè)管理某供電公司在對一經濟開發(fā)區(qū)進行例行安全檢查是時，發(fā)現某制造公司正使用一臺300千瓦的柴油發(fā)電機。經查該公司無任何申請、市批使用自各發(fā)電機的手續(xù)，也未按要求加裝可靠的閉鎖裝置，將發(fā)電機電源直接接到總路三相母線上。用電檢查人員出示相關證件，檢查完畢后，填寫了《用電檢查結果通知書})，耐心向客戶說明:“使用時雖斷開了高壓戶處式熔斷器，但采用這樣的方式進行閉鎖，嚴重危及人身、線路的安全，可能會造成不必要的損失”用電檢查人員要求客戶立即停止違約用電量，并拆除危及安全部分的發(fā)電機接線，待完善發(fā)電機使用手續(xù)、安裝閉鎖裝置、簽訂《用電量人自備發(fā)電機投運協(xié)議》并接受違約處理后才能重新使用發(fā)電機。由于該公司是一家新建的中外合資企業(yè)，公司年出口創(chuàng)匯150萬美元，訂單多為對外出口業(yè)務，如果立即停止發(fā)電機運行，該公司可能因停電影響生產，必定給公司造成巨大的經濟損失和信譽的損害。鑒于此特殊情況，用電量檢查人員立刻向供電公司匯報了情況，并采取了以下服務措施:一是協(xié)助客戶到供電公司進行補辦自備發(fā)電機使用的相關手續(xù)，并提供必耍的技術支持。二是請客戶委托有資質的施工隊對自備發(fā)電機加裝閉鎖裝置。該公司老總握著工作人員的手說:“感謝供電公司及時、快速地為我們發(fā)現了安全隱患，又全我們的生產沒有受到影響，謝謝!”。案例分析: 保證人身、電網、設備的安全是供電企業(yè)工作中應首要考慮的因素應嚴格執(zhí)行《國家電網公司客戶安全用電服務若干規(guī)定》，指導、幫助客戶正確、規(guī)范地安裝和使用自備發(fā)電機，消除安全隱患。工作中，在遵循安全用電量的前提下，要學會靈活處理和特事特辦。鑒于近凡年的自備發(fā)電機使用量增大這種情況，應逐步加大對自備發(fā)電機的管理力度，將其列入用電檢查最重要的工作之一。在整個電業(yè)營業(yè)管理過程中，電力客戶處于中心地位，與電力生產者和電力經營者之間有機聯(lián)系在一起，組成了利益共同體，并成為電力市場中牽動一切電力活動的源頭。做好電力客戶服務工作，深化優(yōu)質服務，有助于樹立良好的企業(yè)形象，促進企業(yè)外部環(huán)境的優(yōu)化，產生更大的經濟效益。同時，電力企業(yè)作為社會公用事業(yè)和國有企業(yè)的地位和性質決定了必須承擔應有的社會責任，為國民經濟和人民生活提供優(yōu)質的電能和良好的服務，為社會做出應有的貢獻。因此，電力客戶服務工作是社會效益和經濟效益的有機統(tǒng)一。6月9日，某熱電廠電氣變電班班長安排工作負責人王某及成員沈某和李某對戶李開關((35KV)進行小修，戶李開關小修的主要內容是:(1)擦洗開關套管并涂硅油。(2)檢修操作機構。(3)清理A相油漬。并強調了該項工作的安全措施。工作負資人王某與運行值班人員一道辦理了工作許可手續(xù)，之后王某又回到班上。當他們換好工作服后，李某要求擦油漬，王某表示同意，李即去做準備。王對沈說:“你檢修機構，我擦套管”。隨即他倆準備去檢修現場，此時，班長見他們未帶砂布即對他們說:“帶上砂布，把輔助接點砂一下”。沈某即返回庫房取砂布，之后向檢修現場王，發(fā)現王某己到與戶李開