【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為、職務(wù)犯罪事件。（二）抓住企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)，開展效能監(jiān)察企業(yè)效能監(jiān)察工作能否取得實(shí)效，必須在提高效能監(jiān)察的針對(duì)性上下功夫，做好深入細(xì)致的工作，以保證效能監(jiān)察的可行性和實(shí)效性。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，摸清本單位在效能上存在哪些問題，管理上存在哪些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的流失點(diǎn)作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)。從而使效能監(jiān)察工作更貼近實(shí)際，更有利于解決問題，促進(jìn)了效能監(jiān)察工作的深入開展。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的效能監(jiān)察。建設(shè)工程方面的政策法規(guī)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，為了使監(jiān)督監(jiān)察到位，首先建立組織機(jī)構(gòu)。組織具有專業(yè)知識(shí)，又掌握政策法規(guī)的人員組成效能監(jiān)察辦公室，針對(duì)監(jiān)察項(xiàng)目，成立監(jiān)察工作組，具體負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督監(jiān)察工作，組織召開工作會(huì)議，明確監(jiān)察工作的任務(wù)和要求，講清監(jiān)察的方式和方法。第二，選題立項(xiàng)。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，確立監(jiān)察重點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)察公司招標(biāo)以外的自行組織招標(biāo)的建筑工程、設(shè)備采購(gòu)、零星改造等項(xiàng)目。如“供羅家壩電廠燃料煤運(yùn)輸系統(tǒng)工程”在施工過程中，監(jiān)察人員多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)500噸煤倉(cāng)設(shè)計(jì)計(jì)算煤倉(cāng)容量有誤，按其倉(cāng)頂標(biāo)高14米計(jì)算，實(shí)際容積只有350立方米，達(dá)不到使用要求。因此，監(jiān)察人員及時(shí)發(fā)出效能監(jiān)察建議書，并與相關(guān)單位協(xié)調(diào)和溝通，得到了設(shè)計(jì)單位和工程部門的大力支持，將倉(cāng)頂標(biāo)高由原設(shè)計(jì)的14米增加至17米，使有效容積就增加至560立方米，達(dá)到原計(jì)劃容積500立方米的要求，同時(shí)減小了該倉(cāng)與2000噸原煤倉(cāng)的高差，消除兩倉(cāng)之間連接的問題。又如：在施工中發(fā)現(xiàn)300噸煤倉(cāng)漏斗斜坡度數(shù)不夠，會(huì)導(dǎo)致今后運(yùn)煤時(shí)漏斗堵塞，不便于操作，于是發(fā)出效能監(jiān)察建議書，建議將漏斗斜坡度數(shù)增加，并將所有煤倉(cāng)漏斗壁由鋪設(shè)鑄石板改為用鐵屑砂漿抹灰。提出的建議得到了設(shè)計(jì)單位的采納，并得以實(shí)施。該項(xiàng)工程廠節(jié)約工程費(fèi)用10萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)大宗物資采購(gòu)的效能監(jiān)察。在物資采購(gòu)效能監(jiān)察中，本著服務(wù)不代替，參與不包辦的原則，全面推行招標(biāo)比價(jià)采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)成本過程的效能監(jiān)察。笫一，做好選題立項(xiàng)工作，主動(dòng)了解和掌握廠物資采購(gòu)計(jì)劃和市場(chǎng)信息。笫二，參加招投標(biāo)過程，對(duì)有關(guān)招投標(biāo)文件和程序的真實(shí)、合法和有效性進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。笫三，參加投標(biāo)單位的合同評(píng)審和定標(biāo)。笫四，及時(shí)向物資采購(gòu)部門提出工作建議。如近年來，我們對(duì)聚炳烯胺采購(gòu)開展效能監(jiān)察。聚炳烯胺是我廠自采物資的主要大宗材料，數(shù)量大，占的成本比例高，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。為此，廠特別研究制定了“絮凝劑質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度”，對(duì)每一批采購(gòu)入廠的聚丙烯酰胺均進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。從2008年4月至2010年2月檢驗(yàn)出不符合要求的聚丙烯酰胺有3批12噸，針對(duì)查出的聚丙烯酰胺存在的質(zhì)量問題，我們及時(shí)發(fā)出效能監(jiān)察建議書，并與采購(gòu)部門和供應(yīng)廠商聯(lián)系，對(duì)不符合要求的批次進(jìn)行折價(jià)處理，為廠節(jié)約資金5萬(wàn)多元。（三）抓住員工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展效能監(jiān)察員工反映的熱點(diǎn)問題，往往是涉及影響企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和管理人員勤政廉政的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是關(guān)系企業(yè)凝聚力的重要因素。因此，及時(shí)將員工關(guān)心的“熱點(diǎn)”列入效能監(jiān)察的范圍，解決好員工關(guān)心的問題，對(duì)密切干群關(guān)系、凝聚人心和提高企業(yè)凝聚力能起到重要的作用。針對(duì)自有資金管理進(jìn)行監(jiān)察。近年來，基層自有資金管理一度成為員工關(guān)注的焦點(diǎn)，為此，我廠按照《煤電公司基層內(nèi)部分配和自有資金管理使用的十條規(guī)定》和《金雞巖洗選廠加強(qiáng)集體自有資金管理使用的規(guī)定》，組織人員成立效能監(jiān)察小組對(duì)基層6個(gè)承包部門的自有資金收支管理、內(nèi)部工資分配、民管會(huì)記錄、廠務(wù)公開、員工考勤等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，效能監(jiān)察小組及時(shí)進(jìn)行了糾正，修改完善了《金雞巖洗選廠自有資金的管理辦法》，進(jìn)一步明確了自有資金的使用范圍和對(duì)象，加強(qiáng)了自有資管理，有效防止了不廉潔行為的發(fā)生。針對(duì)人事制度進(jìn)行效能監(jiān)察。幾年來，廠紀(jì)委把廉政監(jiān)督與公開、公正、公平原則相結(jié)合，將職工關(guān)心的管理人員聘用制度納入效能監(jiān)察工作之中，增強(qiáng)了用人機(jī)制的透明度。自2003年以來，對(duì)人事制度進(jìn)行改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行管理人員競(jìng)聘上崗，先后共有競(jìng)聘崗位58個(gè)，參加競(jìng)聘人員125人，有58人通過競(jìng)聘走上管理崗位。競(jìng)聘工作始終堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，從發(fā)布招聘信息到競(jìng)聘上崗全程公開，使競(jìng)聘結(jié)果群眾滿意，落聘者認(rèn)可，無一例相關(guān)的信訪和舉報(bào)發(fā)生，廣大職工的積極參與，證明了用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變，得到了廣大職工的支持和贊同，營(yíng)造出一個(gè)公開、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，初步健全了干部能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)和活力的干部管理機(jī)制，形成了制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與的制度體系，達(dá)到了挖掘人才，發(fā)揮人才資源的作用，廉潔與效益在用人制度上得到了較好體現(xiàn)。三、標(biāo)本兼治，綜合治理，扎實(shí)開展效能監(jiān)察工作在以往的效能監(jiān)察活動(dòng)中，往往存在單純治標(biāo)的傾向，忽視了標(biāo)本兼治的功效，或者說偏重了治標(biāo)。經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐證明，效能監(jiān)察必須由單純治標(biāo)向標(biāo)本兼治、綜合治理轉(zhuǎn)變，以此增強(qiáng)監(jiān)察的綜合效果。（一）重視針對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，建章建制，規(guī)范管理 防止形式主義，堅(jiān)持每一個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目完成后，都要認(rèn)真總結(jié)、分析存在的問題，研究問題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地建章立制，堵塞漏洞。對(duì)此，監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)自有資金使用過程中存在問題修改完善了《金雞巖洗選廠自有資金管理辦法》、針對(duì)物資采購(gòu)過程中存在問題修改完善了《金雞巖洗選廠自采物資詢價(jià)采購(gòu)管理辦法》、針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題修改完善了《金雞巖洗選廠工程建設(shè)管理辦法》等多種經(jīng)營(yíng)管理、投資決策、資金管理等系列制度，促使企業(yè)逐步走上產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)范管理、廉潔經(jīng)營(yíng)的軌道。（二）針對(duì)效能監(jiān)察隊(duì)伍能力弱的問題，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì) 效能監(jiān)察的廣泛性、復(fù)雜性，就要求效能監(jiān)察隊(duì)伍必須是一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。為此，我廠針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員新、工作內(nèi)容新，業(yè)務(wù)知識(shí)有限的現(xiàn)狀，從以下幾方面加強(qiáng)效能監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)：一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，采取多種渠道和形式，定期組織現(xiàn)有專兼職效能監(jiān)察人員進(jìn)行企業(yè)管理和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。二是增強(qiáng)監(jiān)察力量，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，把重要業(yè)務(wù)部門、關(guān)鍵崗位中政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，增強(qiáng)效能監(jiān)察的力量，確保效能監(jiān)察工作的質(zhì)量和效果。三是建立與各部門的交流制度，及時(shí)全面了解各項(xiàng)工作的新情況、新動(dòng)態(tài)，全面提高業(yè)務(wù)水平和能力。（三）搞好效能監(jiān)察理論研究，提高工作的預(yù)測(cè)性和前瞻性 效能監(jiān)察是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的綜合性工作，在搞好每一項(xiàng)效能監(jiān)察的同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷向?qū)掝I(lǐng)域和深層次延伸，使效能監(jiān)察工作逐步走上制度化、規(guī)范化的道路。通過理論研究和創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法，提高搞好各個(gè)領(lǐng)域效能監(jiān)察的預(yù)測(cè)性。通過效能監(jiān)察進(jìn)一步強(qiáng)化各職能部門之間的相互監(jiān)督和制約，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立中的作用。總之，企業(yè)效能監(jiān)察只有緊緊地結(jié)合企業(yè)實(shí)際，緊密圍繞企業(yè)中心工作，針對(duì)管理中的重要環(huán)節(jié)、科研生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)效益和管理效益，積極、深入、扎實(shí)抓好效能監(jiān)察工作，效能監(jiān)察就一定能發(fā)揮其管理中的再管理，監(jiān)督中的再監(jiān)督的作用，促使企業(yè)科研生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理不斷得到完善和優(yōu)化，從而使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)始終走在良性發(fā)展的軌道上。作者：林先友單位：重慶能源集團(tuán)松藻煤電公司金雞巖洗選廠政工部 郵編：401446 電話：02348733123 ***第四篇：企業(yè)效能監(jiān)察企業(yè)效能監(jiān)察對(duì)北京市開展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況的調(diào)查與思考執(zhí)法監(jiān)察室根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，由我室負(fù)責(zé)企業(yè)效能監(jiān)察工作。為此，由市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)周玉珍同志帶隊(duì)，我室有關(guān)人員參加，對(duì)我市開展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行調(diào)研，先后到工業(yè)紀(jì)工委、城建紀(jì)工委、首鋼集團(tuán)、建材集團(tuán)、市電子辦、北京焦化廠、兆維集團(tuán)、南郊農(nóng)場(chǎng)等單位了解企業(yè)效能監(jiān)察開展情況。以期在全面了解企業(yè)效能監(jiān)察整體情況的基礎(chǔ)上，提出指導(dǎo)性意見，推動(dòng)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作更加深入地開展。一、當(dāng)前我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的狀況效能監(jiān)察這個(gè)概念是在1989年我國(guó)行政監(jiān)察體制恢復(fù)確立以后，監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)在研究借鑒當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和東歐的一些社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)行政監(jiān)察的實(shí)際提出的。1989年12月召開的第二次全國(guó)監(jiān)察工作會(huì)議上，尉健行同志在報(bào)告中指出：“圍繞治理整頓、深化改