【文章內容簡介】 違紀苗頭時必談，群眾來信來訪投訴時必談，民警行為反常、情緒低落時必談，民警工作有過失時必談，民警受到組織處分、通報批評后必談，民警家庭有矛盾時必談。建立健全民警社會生活監(jiān)督制約制度，將民警八小時以外的表現納入民警綜合考核，促使民警增強八小時以外社會生活的自束能力。嚴格執(zhí)行制度是貫徹條令條例，實行科學管理、依法治警，加強正規(guī)化建設的重要內容，也是加強民警隊伍八小時以外管理的可靠保證。為切實加強對民警八小時以外的管理，應制定和完善《民警八小時以外管理制度》。盡量做到每季度召開一次民警思想動態(tài)分析會，及時掌握苗頭性問題，防患于未然。有必要情況下還可簽定民警八小時以外管理監(jiān)督責任狀，黨支部成員每月與民警要談話一次，切實掌握民警八小時以外活動情況，民警每月書面向單位匯報一次八小時以外活動和遵紀情況，重點解決好棘手和傾向性的問題，以促進和帶動全局的管理。對查出和發(fā)現的苗頭或傾向性問題，要本著反復抓、抓反復、不解決問題不撒手的原則，使民警在八小時以外做到“慎思”“慎行”“慎獨”，管住自己，達到不愿、不能、不敢違法違紀的目的，從而逐步提高和加強民警的自我約束能力。同時，還要清醒地認識到：僅僅靠制度來約束是有限度的，而且是遠遠不夠的，要確保民警八小時以外不出問題，必須把工作的著重點始終放在八小時以內強素質、抓養(yǎng)成、樹形象上通過培養(yǎng)行為養(yǎng)成來進一步促進管理更具有全局性、穩(wěn)定性和長期性。在工作生活中穩(wěn)抓理想信念教育，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀上解決問題，把理想信念教育融入其中。擁有崇高的理想信念，是人民警察的立身之本和精神支柱，如果背離了正確的理想信念，就會抵檔不住權力、金錢和美色的誘惑而蛻化變質。在現實生活中，我們要面對形形色色的人，往往會有偏離軌道的時候。那么，單位定期開展抓警示教育就顯得尤為重要，注重日常的警示教育，從各種八小時以外違法亂紀反面典型案例中剖析原因，吸取教訓，使民警認清在什么情況下、在什么問題上容易犯錯誤、跌跟頭，啟發(fā)民警進行自我反思，管住八小時以外的“生活圈”、“娛樂圈”、“社交圈”。反之正面典型的宣傳教育也不是說就微不足道。在對在八小時以外一貫遵紀守法、團結鄰里、助人為樂的人和事要大力宣傳，濃厚倡導，從而進一步引導和促進民警在八小時以外的自控、自勉、自醒、自律。加強組織協調，形成單位、周邊、家庭“三位一體”的監(jiān)督網絡。通過定期談心、家庭走訪、發(fā)放《致民警家屬的一封信》和召開民警家屬座談會等形式，發(fā)動民警家屬配合單位對民警八小時以外的活動進行監(jiān)督，讓家屬當好監(jiān)督員，筑牢民警的家庭防線。在近幾年的工作實踐中我們體會到，對民警八小時以外的管理，僅僅靠自身是不夠的，必須嚴密組織、主動協調，重視發(fā)揮周邊、民警家庭的作用，使之形成嚴密的組織監(jiān)督網絡，依靠各個環(huán)節(jié)的聯動，促進對民警八小時以外的教育管理監(jiān)督工作的落實。主要抓了以下環(huán)節(jié)：一是加強與民警家庭、社區(qū)的聯系。比如向民警家屬下發(fā)《致全局民警家屬的一封信》、《民警家屬反饋意見表》和與民警家屬聯系卡，公布單位舉報電話。要求民警家屬積極協助對愛人或親屬八小時以外的社交活動、娛樂活動以及貫徹“五條禁令”情況進行主動監(jiān)督和管理。二是請社區(qū)負責人進行座談。向他們介紹有關情況，征求意見，共同研討做好民警八小時以外的措施和辦法。三是健全組織。聘請有關單位的干部、職工擔任“三風”監(jiān)督員，誠懇地請他們共同做好對民警八小時以外的監(jiān)督和指導工作。把群眾監(jiān)督管理與家庭監(jiān)督管理有機結合起來，從而形成行之有效的內外管控體制。最大限度的了解和掌握民警八小時以外的情況，形成崗上有檢查，崗下有監(jiān)督。強化對民警八小時以外的管理，促進隊伍建設和公安工作的雙豐收。豐富“八小時以外”的業(yè)余活動，培養(yǎng)民警高雅情趣。單位通過開展跑步、羽毛球、籃球等體育鍛煉活動，以及詩歌、書法篆刻、攝影等藝術比賽活動，在增強身體素質的同時，努力培養(yǎng)民警積極向上的業(yè)余興趣愛好，培養(yǎng)民警良好的工作作風和生活習慣，保證民警的身心健康，防止民警業(yè)余時間違令、違紀問題的發(fā)生。如何創(chuàng)新民警“八小時以外”的管理隨著社會矛盾凸顯、居住區(qū)域分化、思想構成多元和社會環(huán)境日趨復雜，監(jiān)獄民警也受到各種誘惑和干擾，原先多以行政強制方式干預和控制民警民警“八小時以外的活動，已越來越不能適應現實的需求。這樣的管理思維和模式帶來了更多的矛盾、問題。在新的社會化形勢下，如何創(chuàng)新民警“八小時以外”的管理，已經成為加強民警隊伍建設的新課題?！鞍诵r以外”管理的內涵界定“八小時”一般指一個人每天的法定工作時間。在監(jiān)獄系統(tǒng)，民警工作時間以外的管理，一般稱為“八小時以外”的管理。主要包括兩個方面：一是違反警察職業(yè)紀律的行為。主要涉及違反監(jiān)獄民警“九個嚴禁”“六條禁令”，以及《處分規(guī)定》等禁止性規(guī)定和其他違法違紀行為。對此，司法部門、監(jiān)獄系統(tǒng)內部和各單位都有明確的處理規(guī)定，也制定了相應的規(guī)章管理制度；二是違反職業(yè)道德、社會公德或可能對監(jiān)獄和監(jiān)獄民警形象和正常秩序造成嚴重潛在威脅的行為。由于這類行為具有一定的隱蔽性和不可預知性，也成為監(jiān)管的難點?！鞍诵r以外”管理的路徑和建議民警隊伍建設是監(jiān)獄工作健康發(fā)展的有力保證，加強對民警“八小時以外”的管理，是監(jiān)獄警察隊伍建設的重要組成部分，是保證民警健康成長的重要舉措。引導樹立正確的價值觀思想意識決定人的行為結果。重視民警思想引導，使民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是提高民警“八小時以外”管理水平的基礎。加強自律教育。不斷增強民警的政治敏銳性和鑒別力，做到在社會活動中不偏離正確軌道。教育民警不斷增強自律意識和自制能力，做到慎獨、慎始、慎微、慎終。加強警示教育。注重發(fā)揮警示教育作用，通過正反典型案例的剖析，使民警受到教育，在思想上筑起堅固防線，使民警“八小時以外”管理變無形為有形，變外在為內在，變被動為主動。加強文化建設。對于民警“八小時以外”出現的問題，客觀上反映出當前監(jiān)獄系統(tǒng)文化建設的滯后和不足。建立警營文化陣地，組織開展豐富多彩的文娛活動，滿足民警的精神生活需求。既可以凝聚人心，增強隊伍戰(zhàn)斗力，又可以陶冶情操，增強民警的免疫力。構建“三位一體”的監(jiān)督網絡社會化條件下民警的社交活動具有復雜性的特點，民警在“八小時以外”的個人活動比較分散，單位無法統(tǒng)一管理。要規(guī)范民警“八小時以外”的行為，在開展思想和法制教育的同時，必須進一步拓寬監(jiān)督管理渠道，利用組織、家庭、社會的力量齊抓共管，建立“三位一體”的監(jiān)督網絡，增強外界對民警的約束力度。加強組織管理監(jiān)督。建立健全規(guī)范的長效管理機制，根據單位特點，明確管理的原則和重點，讓民警在制度和規(guī)章的約束之下，逐漸形成良好的工作和生活習慣，由制度約束走向自我約束。構筑家庭親情監(jiān)督。作為與