【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)作用，組織農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（二）制定合適的農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展國家為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，制定政策鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)。如田畝補(bǔ)貼，種子補(bǔ)貼，農(nóng)藥化肥補(bǔ)貼，還有低保，農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)貼。政府鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給以資金和技術(shù)支持，提供市場分析和指導(dǎo)，農(nóng)民鼓勵并保護(hù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)專利。給農(nóng)民發(fā)展副業(yè)的機(jī)會，分山到戶，發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)。農(nóng)民得到鼓勵，建設(shè)新農(nóng)的積極性會得到提高，同時有利于農(nóng)村家庭和諧，也利于農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展?？傊?，好的政策給新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供了優(yōu)良的外部環(huán)境。(三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，小學(xué)和初中階段的義務(wù)教育投資是各項(xiàng)投資中收益率最高的，尤其是在農(nóng)村。普及九年制義務(wù)教育對于公民來講，既是一種權(quán)利，更是一種義務(wù)?，F(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育是免費(fèi)的減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。從新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)著眼，必須把農(nóng)村義務(wù)教育當(dāng)作刻不容緩的頭等大事來抓，要建立健全多元化的辦學(xué)模式，多渠道籌集資金，加大中央財政投入，改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師待遇，全方位培養(yǎng)學(xué)生的思想文化素質(zhì)和能力，父母也要重視子女的教育，督促子女學(xué)習(xí)，有利于農(nóng)村新增勞動力素質(zhì)的提高。（四）充分發(fā)揮基層干部的帶頭作用提高農(nóng)民素質(zhì)，需要農(nóng)村基層干部以身作則。新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層干部要加強(qiáng)理論知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行黨在新農(nóng)村建設(shè)中的路線方針政策、增強(qiáng)遵守國家法律法規(guī)的自覺性；增強(qiáng)為農(nóng)戶的服務(wù)意識，帶頭學(xué)習(xí)為農(nóng)戶服務(wù)的基本知識，堅持為農(nóng)民服務(wù)，從行政命令的工作方式轉(zhuǎn)為指導(dǎo)服務(wù)的工作方式，用教育引導(dǎo)示范服務(wù)、民主協(xié)商的方法，正確處理和解決各種新矛盾、新問題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。將“三個代表”思想落實(shí)到農(nóng)村，落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揚(yáng)為農(nóng)民服務(wù)的意識。（五）大力推廣職業(yè)技術(shù)教育健全農(nóng)民培訓(xùn)制度和體系，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育直接培養(yǎng)懂技術(shù)、會種田的新型農(nóng)民，大力發(fā)展推廣農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，切實(shí)推動新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，縱向上要健全并完善初等、中等、高等職業(yè)技術(shù)教育，橫向上要適應(yīng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技術(shù)需求以及勞動力的轉(zhuǎn)移方向。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)以及地方各級黨委政府和各有關(guān)部門的重視支持下，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，培養(yǎng)了一大批農(nóng)民技術(shù)骨干，有效地提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。但仍然存在著一些因素影響農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。因此各級政府應(yīng)充分認(rèn)識統(tǒng)籌農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要性，應(yīng)該像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣，抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，鼓勵農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，培訓(xùn)新型農(nóng)民觀念要更新，內(nèi)容和方法要創(chuàng)新，對新型農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)該不斷探索培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法等方面的新路子、新方法和新思維，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民。（六）加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，如五星文明戶，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會的文明程度。用傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明武裝現(xiàn)代農(nóng)民，宣揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會主義觀念，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育工作，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德教育體系。廣大農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是一個偉大的工程，需要各方各面的努力，需要政府的指導(dǎo)和支持，需要農(nóng)民自身的努力。政府的指導(dǎo)只是外部環(huán)境，只有農(nóng)民自身素質(zhì)的提高才能從根本上改善我國農(nóng)村的現(xiàn)狀，才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展的新農(nóng)業(yè)，新農(nóng)民新農(nóng)。這符合社會主義和諧社會的建設(shè)的目標(biāo)，也有利于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于社會的和諧穩(wěn)定。參考文獻(xiàn)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村:中央和中央部委領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話與報告匯編[M].中共中央黨校出版社,、[N].中國教育報,、兩會聚焦之農(nóng)民問題，中國時政報著力培育新型農(nóng)民[N].光明日報,、[J].清江論壇,2007(2).第三篇：論提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵摘 要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。也是農(nóng)民的愿望和要求。從新農(nóng)村建設(shè)的需要來看，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是精神文明建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展，無論從當(dāng)前著眼，還是從長遠(yuǎn)考慮，都需要強(qiáng)大的智力支持和人才保障，都需要千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。該文論述了我國農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀以及提高農(nóng)民素質(zhì)的戰(zhàn)略意義，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民素質(zhì)的思路。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 農(nóng)民素質(zhì)新農(nóng)村建設(shè)要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量。農(nóng)民素質(zhì)在提高收入中的作用日益凸現(xiàn)，已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”，提高農(nóng)民素質(zhì)成為建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。農(nóng)民素質(zhì)指農(nóng)民利用體力和智力把投入物轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的能力。人的素質(zhì)是由各種素質(zhì)要素耦合而成，主要由心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和工作技能組成。心理素質(zhì)包括智力(如學(xué)習(xí)能力、綜合分析能力)、人格（如積極主動性、自信與開拓性）和價值觀（如事業(yè)心、進(jìn)取心和意識）等要素，它是決定“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要方面；身體素質(zhì)包括健康與體力狀況兩方面；文化素質(zhì)由一般知識與專業(yè)知識構(gòu)成，是反映農(nóng)民素質(zhì)整體水平的基本要素；而工作技能包括工作經(jīng)驗(yàn)、人際交往能力、科學(xué)決策能力等，它在農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村過程中，直接滲透到生產(chǎn)中，服務(wù)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！蹦繕?biāo)。一、我國農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀與提高農(nóng)民素質(zhì)的戰(zhàn)略意義我國是一個農(nóng)業(yè)大國，占全國總?cè)丝诘?0％多。據(jù)2000年第五次全國人口普查，％，％，％，農(nóng)村文盲率是城鎮(zhèn)的2倍多。2004年，％，％，％的水平。這僅是全國農(nóng)民的平均比例，但地區(qū)之間還存在著很大的差異。越是貧困的地區(qū)越是不重視教育，越是不重視教育，農(nóng)民的素質(zhì)越低，從而形成可怕的惡性循環(huán)。同時，農(nóng)民的科技素質(zhì)也很低，據(jù)2010年中國科協(xié)對中國公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果，％，％的七分之一。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是素質(zhì)問題。農(nóng)民科技文化素質(zhì)低下，給他們在接受新觀念，索取新信息，提高職業(yè)技能，參與市場競爭帶來極大的障礙，嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。沒有農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，新農(nóng)村就缺乏根本的支撐。迅速提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)是非常必要的，這是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的根本保證，是增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的現(xiàn)實(shí)要求，因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的要求，也是新農(nóng)村建設(shè)最核心的內(nèi)容。二、關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)的建議隨著市場化的深入推進(jìn)，農(nóng)民增收越來越多地依靠知識、技術(shù)、信息和資本集約相結(jié)合，其中起關(guān)鍵作用的就是要提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)特別是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)高低，決定著對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用，決定著對農(nóng)產(chǎn)品市場信息搜集、分析與判斷，也決定著農(nóng)村兩個文明的發(fā)展程度。因此，要全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，首先要緊緊抓住提高農(nóng)民素質(zhì)這個關(guān)1鍵。(一)政策引導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式小規(guī)模分散的家庭生產(chǎn)經(jīng)營限制了農(nóng)業(yè)科研成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，因此要采取多種形式，如在穩(wěn)定土地承包權(quán)的條件下，活化土地使用權(quán)，促進(jìn)土地集中使用；積極發(fā)展家庭式農(nóng)場以及積極培育土地要素市場等，逐步發(fā)展多種層次的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵農(nóng)民實(shí)行優(yōu)化組合，進(jìn)而克服土地經(jīng)營規(guī)模過小對農(nóng)業(yè)科研成果運(yùn)用的制約。同時，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的基礎(chǔ)上，還可以提高農(nóng)民組織化程度，提升應(yīng)用農(nóng)業(yè)科研成果的抗風(fēng)險能力，從而將科研成果推廣與應(yīng)用有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)科研成果的有效需求。(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)培訓(xùn)人員包括對推廣人員和成果應(yīng)用者的培訓(xùn)。菲律賓國際水稻所堅持終年培訓(xùn)，學(xué)員遍布世界，其中許多成了各國著名的水稻專家。國際水稻所因此贏得了“綠色革命搖籃”的贊譽(yù)。該所科技成果之所以能迅速擴(kuò)散，很大程度上得益于各種培訓(xùn)計劃。國際水稻所重視培訓(xùn)的做法值得我國借鑒。培訓(xùn)計劃包括學(xué)位培訓(xùn)、非學(xué)位培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。學(xué)位培訓(xùn)：包括培養(yǎng)博士、碩士、學(xué)士等不同層次的人才。我國從事農(nóng)技推廣的科技人員也需送到農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)大專院校，將其培養(yǎng)成以上不同層次的人才。院所、院校的專家和教授可當(dāng)農(nóng)技推廣部門兼職教授和導(dǎo)師，教學(xué)科研相得益彰。理論聯(lián)系實(shí)際，不僅可加速人才培養(yǎng)，也勢必加速科研成果的傳播與轉(zhuǎn)化。非學(xué)位培訓(xùn)：主要通過舉辦各種短期培訓(xùn)班使農(nóng)技推廣人員了解和掌握各種科研成果的新知識、新技能、新觀念?？捎稍核?、院校培訓(xùn)中心組織實(shí)施，各專業(yè)所及有關(guān)方面提供師資，編寫教材。在職培訓(xùn)：農(nóng)技推廣人員在院所、院校進(jìn)行在職培訓(xùn)，可在各有關(guān)實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任研究助手，并在專人指導(dǎo)下工作。通過參加實(shí)際操作，了解科研全過程并能熟練掌握成果的關(guān)鍵技術(shù)。綜合性是現(xiàn)代科技的一個重要特點(diǎn)，它對生產(chǎn)者和應(yīng)用者提出了綜合素質(zhì)的要求。要提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能教育是一條重要的途徑。這種教育應(yīng)體現(xiàn)多樣性，要“軟硬兼施”，“虛實(shí)結(jié)合”，注重針對性與實(shí)效性。要在強(qiáng)調(diào)對農(nóng)民文化素質(zhì)教育的同時，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)教育與培訓(xùn)體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民的知識水平、專業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識，做好農(nóng)村科普工作。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的終身教育應(yīng)成為各級農(nóng)技推廣部門的主要目標(biāo)。我國農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，長期以來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民文化素質(zhì)較低。要提高農(nóng)民文化水平，必須放眼長遠(yuǎn)，立足現(xiàn)在，建立一套完整的教育和培訓(xùn)機(jī)制。(1)創(chuàng)新農(nóng)村教育體制。一是要加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，組織農(nóng)村青少年接受正規(guī)教育，提高農(nóng)村后備勞動力資源的素質(zhì)，把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事