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政務服務中心調查報告(編輯修改稿)

2025-11-19 01:23 本頁面
 

【文章內容簡介】 根本上解決了吃拿卡要和“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。“中心”自運行以來,沒有出現(xiàn)一例群眾投訴,沒有發(fā)生一起亂收費現(xiàn)象。是部門工作作風進一步好轉。進駐“中心”的部門都實行了首問責任制、服務承諾制、政務公示制、限時辦結制、AB角工作制等制度,形成了用制度管權、管事、管人的工作制度,由過去群眾、企業(yè)圍繞著政府轉,變?yōu)檎畤翱谵D,窗口圍著群眾和企業(yè)轉,進一步樹立了政府在群眾的良好形象。是干群關系進一步密切?!爸行摹钡脑O立,使群眾得到了極大的方便。群眾一進“中心”就會受到熱情接待,就知道自己要辦的事情能不能辦,如何辦,交多少費,多長時間辦完,群眾非常滿意。二、存在的問題是行政服務中心管理的職能不強?!爸行摹迸c各窗口單位只是一種協(xié)調服務的關系,雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權力,但實際上很難運用到位。同時,很難調度部門對以許可主體為主建立行政許可制度,并聯(lián)審批難度很大。是工作進展不平衡,思想認識有待進一步提高。個別部門對推進政務服務,建設行政服務體系工作人力、物力投入不足,服務網(wǎng)絡建設進展緩慢。是集中審批、集中受理執(zhí)行不到位。少數(shù)單位對一些重要的審批事項仍未做到應進盡進,一些重要的服務項目、關鍵的辦事環(huán)節(jié),仍放在原單位辦理,把行政服務中心窗口作為“收發(fā)室”。一些應當場辦結的審批項目,單位未能充分授權,仍要拿回原單位簽字蓋章,讓窗口辦事人員“兩頭跑”、讓辦事的群眾“跑兩頭”,人為地增加工作量和辦事環(huán)節(jié)。是行政審批效率、即辦率有待提高。有些審批項目仍然程序復雜,環(huán)節(jié)繁瑣、承諾時限長,不符合方便群眾、服務群眾的宗旨。三、對策和建議為有效解決好行政服務中心存在的一些問題,切實推進行政審批制度改革工作,進行深入思考,需要借鑒先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,取長補短。加強項目的集中度,規(guī)范審批項目運作,提高審批效率。將行政許可權向中心集中,按照“能進則進”的原則,凡是與經(jīng)濟建設、群眾生活密切相關的許可項目,要全部集中到中心辦理。并且要積極爭取中介服務環(huán)節(jié)進入中心,使中心項目運作更加配套和完善。在項目清理上,從實際出發(fā),按照合法、合理、效能的原則,對與市場經(jīng)濟體制不符的市級審批項目,對不符合政企分開和政事分開原則,妨礙公平競爭,以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批,堅決予以取消;能用市場機制代替行政審批解決的問題,就用市場辦法運作;凡是用法律手段解決的,就用法律手段解決。堅決取消各單位自行設立的行政審批項目。對仍在執(zhí)行、但明顯不符合實際工作需要或違背市場運行規(guī)則的審批事項,各審批單位也要積極、主動地向上提出建議和要求,不能機械、被動地去加以理解執(zhí)行。對需要保留的審批項目,要制定出科學、規(guī)范、高效的操作規(guī)程,對審批對象、條件、程序、結果實行四公開,進一步完善公開辦事制度。以提高行政效率為目標,進一步改革審批服務方式。綜合各地的經(jīng)驗,在審批服務方式創(chuàng)新上,要突出以下三個方面:一是上下貫通。市級中心的運行模式、運行機制要向縣市區(qū)延伸,使服務更加貼近基層和群眾。同時,要做好與省、市、縣三級的對接,避免因上下不一致而往返折騰,力求在革新過程中少走彎路;二是左右聯(lián)動。要重視中心內部窗口、項目之間的整合,使窗口、項目成為有機整體。全面推行項目審批聯(lián)合辦理制,告知承諾制,進一步拓寬重點項目辦理“快速通道”;三是立體推進。要積極借助電子政務網(wǎng)絡,開辟快捷便民的網(wǎng)上審批通道,拓寬許可渠道,降低行政成本,提高行政服務效率。要完善網(wǎng)上行政審批方案,建立公共行政服務中心網(wǎng)上審批系統(tǒng),及時總結網(wǎng)上并聯(lián)審批改革的經(jīng)驗,構建起“網(wǎng)上受件、限時辦結、在線監(jiān)督”的網(wǎng)絡化審批模式,實現(xiàn)行政審批“一表通、一網(wǎng)審、一次結”,使網(wǎng)上審批真正成為政府“一站式”服務的重要手段。加強督查,健全監(jiān)督機制。建立和完善監(jiān)督約束機制,在加強規(guī)范、約束和監(jiān)督以及保證落實上下功夫。一是加強內部監(jiān)督。對每個審批、核準事項,各單位都要制定相應的內部約束和監(jiān)督措施,明確規(guī)定窗口負責人和具體經(jīng)辦人的權限、責任和義務,做到“誰審批,誰負責”。二是加強外部監(jiān)督。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,跟蹤督查各部門進駐“中心”的情況,對措施不力、工作不到位的要嚴肅批評,對故意推脫,頂著不進的要給予紀律處分。三是加強事后監(jiān)管。要強化管理措施,將各部
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