【文章內(nèi)容簡介】 等單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，確保工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資控制，安全和文明施工。第五條 建設(shè)單位在與確定的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽訂相1應(yīng)合同時，應(yīng)按建設(shè)部辦公廳《關(guān)于在工程建設(shè)勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理中推行廉政責(zé)任書的通知》以及《常州市建設(shè)工程廉政準(zhǔn)入規(guī)定（試行）》的規(guī)定簽訂《廉政責(zé)任書》，報局監(jiān)察室備案。第六條 凡列入審計機(jī)關(guān)審計的工程項目，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等被審計單位應(yīng)按《常州市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定，接受項目的審計。第二章 前期準(zhǔn)備第七條 局科研處組織對工程儲備項目的預(yù)可行性研究，提出下一推薦項目清單及其設(shè)計方案，經(jīng)局研究篩選后，報市政府最終確定。第八條 建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)目標(biāo)要求，認(rèn)真編制前期工作計劃并加強(qiáng)計劃的落實。建設(shè)單位前期工作計劃應(yīng)報局科研處、計財處、城建處、公用處（公用工程）。第九條 建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計單位編制的項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計組織預(yù)審，設(shè)計單位根據(jù)預(yù)審意見修改后，由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序上報審批。第十條 項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件由建設(shè)單位向局提出申請，相關(guān)材料應(yīng)報送局科研處、計財處、城建處、公用處（公用工程），由科研處組織相關(guān)處室審核會簽認(rèn)可后，移交計財處，轉(zhuǎn)報或批復(fù)文件由局計財處主辦，局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。工程實施過程中如發(fā)生重大內(nèi)容調(diào)整或設(shè)計變更，使投資增減累計超過批復(fù)的10％時，建設(shè)單位應(yīng)及時報局計財處，由原審批部門重新調(diào)整。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)持項目批準(zhǔn)文件，按規(guī)定及時申領(lǐng)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋拆遷許可證》等證書并辦理項目登記備案手續(xù)。2第十二條 市政工程的征地拆遷，供電、電信等桿管線和綠化的遷移等工作由建設(shè)單位組織實施。其中燃?xì)?、給水、熱力、排水、路燈等專業(yè)管線的遷移由各專業(yè)管線單位負(fù)責(zé)，費用自理，建設(shè)單位協(xié)調(diào)。交通組織等其他前期工作由建設(shè)單位會同有關(guān)部門提出方案，報局城建處和分管局長批準(zhǔn)后實施。第三章 施工圖設(shè)計第十三條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件，提出設(shè)計要求，委托確定的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計，并簽訂設(shè)計合同。第十四條 設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件進(jìn)行施工圖設(shè)計，并應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文。承擔(dān)市政工程設(shè)計的單位，應(yīng)注重對項目的調(diào)查研究和對設(shè)計的完善優(yōu)化，努力減少施工階段的工程變更，提高投資控制的有效性。第十五條 市政工程設(shè)計過程中，建設(shè)單位應(yīng)做好以下工作：（一）及時召開規(guī)劃、設(shè)計、拆遷等單位參加的協(xié)調(diào)會，幫助設(shè)計單位解決設(shè)計上的困難和處理設(shè)計上的難題，重大問題應(yīng)及時報局研究確定；（二）及時組織交警、公交、設(shè)計單位以及邀請具有豐富施工、監(jiān)理經(jīng)驗的工程技術(shù)人員或項目經(jīng)理參加的協(xié)調(diào)會，幫助設(shè)計單位優(yōu)化交通組織設(shè)計。（三）對與市政工程配套的公用工程的管線設(shè)計，會同設(shè)計單位廣泛聽取各專業(yè)管線單位的意見，進(jìn)行綜合設(shè)計。燃?xì)獾牡蛪汗堋⒔o水的配水管、熱力管線和路燈等專業(yè)管線可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)管線單位設(shè)計，但最終應(yīng)由設(shè)計單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)計時，應(yīng)預(yù)留好各管線與支路、街巷的接口，以免在支管銜接施工時再3開挖已經(jīng)建成的道路。第十六條 凡工程涉及環(huán)境設(shè)計、亮化設(shè)計，以及依附于市政工程的路燈、公交站棚、電話亭、書報亭、裝飾材料等設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)及時將設(shè)計圖（含可提供的實物）或樣品圖統(tǒng)一報局審定。第十七條 施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時提請局科研處組織施工圖設(shè)計審查，并申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，同時將施工圖設(shè)計預(yù)算報送局計財處、城建處、公用處（公用工程）。第四章 工程招標(biāo)第十八條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定積極推行和實施對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備、材料等采購的招標(biāo)。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)到市招標(biāo)辦辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)手續(xù)，并按招標(biāo)投標(biāo)管理辦法和程序進(jìn)行工程招投標(biāo)，具體的監(jiān)督管理工作，由市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)實施。對因違法、違紀(jì)、違規(guī)受到限制進(jìn)入建筑市場處罰的施工企業(yè)，在限制期限內(nèi)不得參與工程投標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)將招標(biāo)前的招標(biāo)方案和評標(biāo)后的中標(biāo)結(jié)果報局城建處、計財處。局監(jiān)察室、計財處、城建處對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)活動實施監(jiān)督。第二十條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)施工分包的管理規(guī)定，招標(biāo)前的分包方案應(yīng)在招標(biāo)方案中明確，招標(biāo)后的分包應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，同時報市招標(biāo)辦備案。第五章 質(zhì)量監(jiān)督4第二十一條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)手續(xù)由建設(shè)單位到市質(zhì)監(jiān)站辦理。第二十二條 市質(zhì)監(jiān)站派出的質(zhì)監(jiān)人員以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各自的項目組織機(jī)構(gòu)和人員配備情況應(yīng)分別以書面形式相互通報，并抄報局城建處。第二十三條 市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)參與設(shè)計技術(shù)交底、施工組織設(shè)計審查，加強(qiáng)對工程法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等執(zhí)行的監(jiān)督，確保一定的抽檢頻率和重點部位的質(zhì)量檢測，指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)人員掌握質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第二十四條 市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督的情況及時書面通報建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，并抄報局城建處。施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將整改結(jié)果及時反饋給建設(shè)單位、市質(zhì)監(jiān)站和局城建處。第六章 工程監(jiān)理第二十五條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行工程監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，并簽訂監(jiān)理合同。第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對工程進(jìn)行全方位監(jiān)理，并注重旁站、巡視和平行檢查，加強(qiáng)監(jiān)理和預(yù)控，加強(qiáng)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。第二十七條 監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細(xì)則》應(yīng)報建設(shè)單位，《監(jiān)理實施細(xì)則》應(yīng)發(fā)送施工單位。第七章 工程施工第二十八條 建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)完成以下工作：（一）基本建設(shè)程序規(guī)定的各項手續(xù)，申請領(lǐng)取《建筑工程施工許5可證》；（二）組織施工、監(jiān)理單位踏勘現(xiàn)場，施工現(xiàn)場的“三桿”及綠化遷移、障礙物清除等應(yīng)符合施工進(jìn)度要求，同時編制進(jìn)度計劃，報局城建處和分管局長；（三）建設(shè)、監(jiān)理單位按各自的職責(zé)，認(rèn)真做好設(shè)計技術(shù)交底、審查施工組織設(shè)計、檢查測量放線控制成果及保護(hù)措施等一系列施工前的準(zhǔn)備工作。在工程具備開工條件時，由監(jiān)理單位總監(jiān)簽發(fā)開工報告，報建設(shè)單位。第二十九條 在工程建設(shè)中，建設(shè)單位應(yīng)每月將工程完成情況、存在問題、下月計劃安排匯總后報局城建處。第三十條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，建立健全項目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系，對工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有質(zhì)量預(yù)驗和復(fù)驗制度。第三十一條 涉及工程變更，應(yīng)由監(jiān)理單位組織審查，建設(shè)單位辦理，原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，監(jiān)理單位總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。工程施工中，勘察、設(shè)計單位應(yīng)對勘察、設(shè)計文件及簽署的設(shè)計變更進(jìn)行檢查。第三十二條 依附于市政工程紅線范圍內(nèi)的各專業(yè)管線施工應(yīng)遵循下列要求：（一）各專業(yè)管線的實施由建設(shè)單位統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各專業(yè)管線單位應(yīng)配合建設(shè)單位加強(qiáng)對工程的質(zhì)量、進(jìn)度控制，齊心協(xié)力保證工程的順利進(jìn)行；（二）管線工程的土建（含土方開挖、回填、窨井砌筑及蓋框安裝）由市政施工單位承擔(dān)，市政施工單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂管線工程土建施工合同；燃?xì)?、給水、熱力、路燈等管線和工藝設(shè)備安裝、調(diào)試由專業(yè)管線單位實施；6（三）燃?xì)?、給水、熱力、污水等管線的工程費用由各專業(yè)管線單位承擔(dān)。管線工程土方費用（土方開挖、回填）按常州市建設(shè)局《關(guān)于隨道路建設(shè)同步實施的管線工程土方費用的通知》（常建[2003]156號文件）執(zhí)行。各工程開工前由道路建設(shè)單位核算專業(yè)管線單位應(yīng)承擔(dān)的土方費用，專業(yè)管線單位在相應(yīng)管線工程開工前將40%的費用交到局計財處，剩余部分在管線施工結(jié)束后一次付清；（四）各專業(yè)管線的施工，必須隨同市政工程施工同步接受監(jiān)理，專業(yè)管線單位應(yīng)當(dāng)積極配合；（五）各專業(yè)管線的施工方案及計劃應(yīng)與市政工程的施工方案及計劃相協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應(yīng)組織召開監(jiān)理單位、市政施工單位、專業(yè)管線單位參加的協(xié)調(diào)會，對市政施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃進(jìn)行通報和交底。建設(shè)單位、監(jiān)理單位還應(yīng)以定期和不定期的工地例會，及時協(xié)調(diào)矛盾，落實措施，解決施工作業(yè)中的具體問題；（六）市政施工單位在進(jìn)行土建施工時，應(yīng)事先與各專業(yè)管線單位聯(lián)系，了解地下管線狀況，不得盲目施工。各專業(yè)管線單位應(yīng)派員檢查和監(jiān)護(hù)，以避免挖斷管線及相互干擾，確保各類管線安全暢通。（七）圖紙上設(shè)計的各類管線（包括支管、預(yù)留管），專業(yè)管線單位必須全部實施到位；工程完工后，除特殊情況報局領(lǐng)導(dǎo)同意外，不得二次開挖道路。第八章竣工驗收和備案第三十三條 具備竣工驗收條件的工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工單位提交竣工報告及完整的竣工資料后一個月內(nèi)組織竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)在組織竣工驗收前，向局城建處申請竣工驗收，并提交竣工驗收方案報批材料。第三十四條 批準(zhǔn)竣工驗收的工程，由建設(shè)單位按規(guī)定程序組織驗7收，驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時提出工程竣工驗收報告。第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，到局城建處辦理竣工備案手續(xù)，當(dāng)備案文件核驗齊全，并收到市質(zhì)監(jiān)站提交的《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》后，由局城建處頒發(fā)《竣工驗收備案表》。第三十六條 工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向市城建檔案館報送竣工資料。第九章工程款支付第三十七條 工程預(yù)付款由施工單位根據(jù)合同的約定，向建設(shè)單位提出申請，由建設(shè)單位審定后支付。工程款應(yīng)按下列程序計量支付：（一）對施工單位統(tǒng)計并經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格的工程，按施工合同的約定填寫工程量清單和工程款支付申請表；（二）監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場計量，按合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表；（三）監(jiān)理單位總監(jiān)審定、簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位；（四）對額外工程，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方代表共同簽證后，與合同工程分開計量支付。凡未經(jīng)監(jiān)理驗收質(zhì)量合格、未經(jīng)計量或簽證的工程量，建設(shè)單位不得進(jìn)行該