【文章內(nèi)容簡介】 法（試行）2007年07月20日 15時58分 607 主題分類: 勞動人事“勞動用工”吉林省勞動和社會保障廳辦公室關于印發(fā)《吉林省勞動用工備案管理辦法（試行）》的通知吉勞社薪字[2007]242號各市州、縣（市、區(qū)）勞動保障局，長白山管委會勞動人事局，中省直有關單位：現(xiàn)將《吉林省勞動用工備案管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，并就有關問題通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。一、充分認識建立勞動用工備案制度的重要意義。建立勞動用工備案制度，是社會主義市場經(jīng)濟條件下政府勞動保障部門履行社會管理和市場監(jiān)管職能，加強對用人單位勞動用工宏觀管理的重要措施，是規(guī)范勞動用工秩序、全面實施勞動合同制度、維護勞動者和用人單位雙方合法權(quán)益的重要手段。做好這項工作，對發(fā)展和諧勞動關系，構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。各級勞動保障部門要從規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識建立勞動用工備案制度的重要意義，采取有力措施，切實推動這項制度的全面建立和實施。二、搞好協(xié)調(diào)配合。各級勞動保障部門要高度重視建立勞動用工備案制度工作，加強統(tǒng)一領導，指定機構(gòu)、配備人員牽頭負責勞動用工備案工作。勞動工資、就業(yè)（職業(yè)介紹）、養(yǎng)老保險、監(jiān)察、仲裁、行政審批、統(tǒng)計信息等相關機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)配合，共同做好勞動保障部門內(nèi)部各項涉及勞動用工備案工作的相互銜接，實現(xiàn)資源共享，避免相同內(nèi)容重復備案。三、建立全省統(tǒng)一的勞動用工基礎數(shù)據(jù)庫。按照全省金保工程系統(tǒng)建設的整體規(guī)劃和要求，統(tǒng)一編制勞動用工備案管理系統(tǒng)軟件，建立全省統(tǒng)一的勞動用工基礎數(shù)據(jù)庫。各級勞動保障部門要按照省里統(tǒng)一制定的《用人單位勞動用工備案基礎信息采集表》和《職工勞動用工備案基礎信息采集表》，及時采集用人單位勞動用工存量信息，并錄入到勞動用工基礎數(shù)據(jù)庫。同時，要按照省里的統(tǒng)一要求，建立《勞動合同簽訂情況管理臺帳》、《終止（解除）勞動合同情況管理臺帳》、《職工退休審批情況管理臺賬》，全面掌握用人單位勞動用工變動信息，并及時錄入到勞動用工基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對用人單位勞動用工的動態(tài)管理。在此基礎上，逐步搭建全省統(tǒng)一的勞動用工監(jiān)督管理服務平臺，實現(xiàn)全省勞動用工備案、個人信息查詢、投訴舉報受理和勞動保障監(jiān)察四大功能。四、做好勞動用工備案服務工作。各級勞動保障部門要健全勞動用工備案工作制度，完善工作流程和操作程序，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，提供有關勞動用工備案表格的下載服務，公布勞動用工備案工作流程，為用人單位辦理勞動用工備案提供方便快捷的服務。勞動用工備案可以采取直接備案、郵寄備案和網(wǎng)絡備案等方式辦理，具備條件的地區(qū)要盡量實行網(wǎng)絡備案方式。五、加強對勞動用工備案情況的監(jiān)督檢查。各級勞動保障部門要采取提前通告、跟蹤催辦和監(jiān)督檢查等手段，督促用人單位及時辦理勞動用工備案。要建立勞動者查詢舉報渠道，方便勞動者及時查詢用人單位是否進行勞動用工備案、備案的內(nèi)容是否真實等情況。對不履行備案義務、備案內(nèi)容不真實、不依法簽訂勞動合同的用人單位，要責令其限期改正，對拒不改正的，依法給予相應處罰。要充分發(fā)揮媒體的宣傳和監(jiān)督作用，大力宣傳勞動用工備案制度的重要意義，促使用人單位主動進行勞動用工備案。對不按規(guī)定進行勞動用工備案、侵害職工合法權(quán)益的案例要通過媒體予以曝光。六、充分發(fā)揮勞動用工備案信息在政府宏觀管理和市場監(jiān)管中的作用。各級勞動保障部門要定期對勞動用工備案信息進行綜合分析，全面掌握用人單位勞動用工的存量、變量以及勞動合同簽訂等情況，為制定勞動保障政策提供決策依據(jù)。特別是要通過勞動用工備案，動態(tài)掌握用人單位勞動合同簽訂情況，及時督促用人單位與職工簽訂勞動合同，維護職工與用人單位雙方的合法權(quán)益。二〇〇七年六月五日吉林省勞動用工備案管理辦法（試行）第一條 為加強勞動用工管理，規(guī)范用人單位用工行為，維護勞動者的合法權(quán)益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《吉林省勞動力市場管理條例》、《吉林省勞動保障監(jiān)察條例》、勞動保障部《關于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)[2006]46號）等有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位）和與之建立勞動關系的勞動者，均應按本辦法進行勞動用工備案（以下簡稱用工備案）。國家機關、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，均應依照本辦法進行用工備案。第三條 本辦法所稱用工備案，是指用人單位按規(guī)定向勞動保障部門申報勞動用工情況，勞動保障部門對其主體資格、勞動用工情況進行核實并予以備案的行為。第四條 縣（市、區(qū)）以上勞動保障行政部門是用工備案管理的主管部門。勞動保障行政部門可以委托所屬的經(jīng)辦機構(gòu)或街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)勞動保障機構(gòu)辦理用工備案。第五條 用工備案實行分級管理的原則。中省直用人單位和在省工商行政管理部門注冊登記的用人單位到省勞動保障部門辦理用工備案；市州、縣（市、區(qū)）所屬用人單位及在其工商行政管理部門注冊登記的用人單位到同級勞動保障部門辦理用工備案；個體經(jīng)濟組織到所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)或社區(qū)勞動保障機構(gòu)辦理用工備案。第六條 用工備案的內(nèi)容包括：（一）用人單位情況，包括用人單位名稱、法定代表人、單位性質(zhì)、經(jīng)濟類型、行業(yè)類別、用人單位地址、組織機構(gòu)代碼等；（二）用人單位招用勞動者情況，包括勞動者姓名、性別、身份證號碼、崗位工種、身份情況、參加工作時間等；（三）勞動合同簽訂情況，包括勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止或解除等情況；（四）工資收入分配情況，包括用人單位工資總額、平均工資、工資支付等情況；（五）參加社會保險情況，包括勞動者參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險