如何加強(qiáng)實(shí)習(xí)生管理與素質(zhì)(編輯修改稿)
2024-11-19 00:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《計(jì)劃》”），決定自2009年至2011年，用3年時(shí)間組織100萬(wàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。該《計(jì)劃》中規(guī)定：“見(jiàn)習(xí)之前，要指導(dǎo)見(jiàn)習(xí)單位和參加見(jiàn)習(xí)的高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議，明確見(jiàn)習(xí)期限、崗位職責(zé)、見(jiàn)習(xí)待遇、見(jiàn)習(xí)計(jì)劃安排，以及見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)人員的權(quán)利義務(wù)……見(jiàn)習(xí)期滿，見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)為見(jiàn)習(xí)人員出具見(jiàn)習(xí)證明，作為用人單位招聘選用的依據(jù)之一。高校畢業(yè)生在同一單位見(jiàn)習(xí)時(shí)間一般為312個(gè)月。見(jiàn)習(xí)期間或期滿后被見(jiàn)習(xí)單位正式錄用的，單位應(yīng)及時(shí)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。見(jiàn)習(xí)時(shí)間可作為工齡計(jì)算。”主持人：根據(jù)該《計(jì)劃》的內(nèi)容，我可否理解為，在該《計(jì)劃》規(guī)定的情形下，對(duì)于離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，企業(yè)在見(jiàn)習(xí)期后決定錄用的，才與其簽訂勞動(dòng)合同，繳納社保，建立勞動(dòng)關(guān)系；而在此之前的見(jiàn)習(xí)期內(nèi)，雙方尚未建立勞動(dòng)關(guān)系？唐毅：的確，根據(jù)該《計(jì)劃》，高校畢業(yè)生在上述見(jiàn)習(xí)期間內(nèi)與見(jiàn)習(xí)單位并未建立我國(guó)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法項(xiàng)下的勞動(dòng)關(guān)系。但是，需要注意的是，并非任何一個(gè)用人單位均能成為以上所說(shuō)的“見(jiàn)習(xí)單位”。戴建平：根據(jù)該《計(jì)劃》的規(guī)定，相關(guān)政府部門將確定高校畢業(yè)生的就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一管理。確定見(jiàn)習(xí)單位，有以下嚴(yán)格的要求：，管理規(guī)范，能夠持續(xù)提供一定數(shù)量的見(jiàn)習(xí)崗位。優(yōu)先吸納規(guī)模較大并有一定社會(huì)影響力的企事業(yè)單位作為見(jiàn)習(xí)單位；，應(yīng)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)盡可能吸納不同行業(yè)的企事業(yè)單位參加，以滿足高校畢業(yè)生的不同需求；，應(yīng)具備一定的技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容，以確保不同專業(yè)的高校畢業(yè)生提高技能水平和工作能力；、崗位職責(zé)、崗位要求和見(jiàn)習(xí)時(shí)間等有關(guān)內(nèi)容；，并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。唐毅：此外，值得一提的是，見(jiàn)習(xí)期間雖未建立勞動(dòng)關(guān)系，但只要見(jiàn)習(xí)單位在見(jiàn)習(xí)期滿后正式錄用了見(jiàn)習(xí)大學(xué)生，則其先前的見(jiàn)習(xí)時(shí)間可作為工齡計(jì)算。為避免糾紛，企業(yè)日后在計(jì)算符合簽訂無(wú)固定期限的連續(xù)工作年限、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限、醫(yī)療期等的時(shí)候，可將見(jiàn)習(xí)時(shí)間納入該勞動(dòng)者在本單位的工作年限。三、培訓(xùn)型實(shí)習(xí)與勤工助學(xué)是否與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系？主持人： 除了我們以上所談及的高校畢業(yè)生以外，在我國(guó)的教育體系中，還有很大一部分的職校生與技校生。據(jù)我所知，中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)的學(xué)生要到生產(chǎn)服務(wù)一線參加頂崗實(shí)習(xí)。請(qǐng)問(wèn)，這一類的實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位是否建立勞動(dòng)關(guān)系？唐毅：您這里所說(shuō)的實(shí)習(xí)主要是指中等職業(yè)學(xué)校按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和教學(xué)計(jì)劃的安排，組織在校學(xué)生到企業(yè)等用人單位進(jìn)行的教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)，是中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)的重要內(nèi)容。我們一般稱之為培訓(xùn)型實(shí)習(xí)。中等職業(yè)學(xué)校的三年級(jí)學(xué)生通過(guò)這樣的實(shí)習(xí)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)能力，這是一種教學(xué)的延伸，不能視為就業(yè)，實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間并未建立勞動(dòng)關(guān)系。戴建平：還有一種社會(huì)生活中十分普遍的，不能視為就業(yè)的實(shí)習(xí)情形，即勤工助學(xué)的情形。根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行(勞動(dòng)法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條的規(guī)定，在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。事實(shí)上，在校生的人事檔案由學(xué)校保管，此時(shí)，學(xué)生亦無(wú)法辦出勞動(dòng)手冊(cè)，也就是說(shuō)，在實(shí)際操作中，企業(yè)客觀上亦無(wú)法正式招用在校生。在勤工助學(xué)型實(shí)習(xí)中，實(shí)習(xí)單位與在校生之間不屬于勞動(dòng)關(guān)系，雙方建立的是一種勞務(wù)關(guān)系，權(quán)利義務(wù)由民事法律調(diào)整。四、實(shí)習(xí)單位如何與實(shí)習(xí)生確定工作時(shí)間與薪酬？主持人：如何確定實(shí)習(xí)生的工作時(shí)間與薪酬，是實(shí)習(xí)單位不可避免的兩個(gè)重要問(wèn)題，對(duì)此，法律是否有相關(guān)規(guī)定？譬如，實(shí)習(xí)生的薪酬是否執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等等？唐毅：實(shí)習(xí)生的工作時(shí)間與薪酬如何確定，應(yīng)看雙方建立的是何種法律關(guān)系。根據(jù)前面我們所談及的，如果雙方建立的是標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系的話，則企業(yè)應(yīng)執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)有的工時(shí)制度及最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。但如果雙方建立的并非是勞動(dòng)關(guān)系，教育部、財(cái)政部2007年頒布的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》規(guī)定：“不得安排學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)超過(guò)8小時(shí)”。戴建平：關(guān)于薪酬，如果雙方建立的并非勞動(dòng)關(guān)系，則不適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)。但是，提請(qǐng)用人單位注意的是，根據(jù)我國(guó)《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》的規(guī)定，實(shí)習(xí)單位應(yīng)向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬。學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得扣發(fā)或拖欠學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬。因此，倘若企業(yè)支付的實(shí)習(xí)報(bào)酬明顯過(guò)低，則可能違反上述合理性原則。主持人：我們了解了國(guó)家對(duì)于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的工作時(shí)間與薪酬的規(guī)定，那么請(qǐng)問(wèn)高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)是否與上述規(guī)定相同呢？唐毅：就上海地區(qū)而言，若高校實(shí)習(xí)學(xué)生能獨(dú)立頂崗工作，并創(chuàng)造價(jià)值的，那么接受實(shí)習(xí)單位應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。至于津貼多少以及工作時(shí)間，目前法律并未明確規(guī)定。我們建議企
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