【文章內容簡介】 DP縱比有很大變化，但與利州區(qū)橫比有巨大差距，總的來看，機遇大于挑戰(zhàn)，新一屆縣四大班子將團結奮進，迎難而上，再創(chuàng)輝煌。(一)全縣工作的總體思路未來五年，全縣工作的總體思路：堅持科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持鄧小平理論，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌新老縣城建設、統(tǒng)籌黨的建設、經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動為抓手，以建設城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)為載體，以項目為突破口，奮力“做強工業(yè)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)，做深旅游，做大城鎮(zhèn)”，奮力把劍閣建設成為廣元的經(jīng)濟文化生態(tài)強縣和川陜甘三省結合部的旅游強縣，為早日建成劍門關市而努力奮斗。(二)全縣發(fā)展的總體目標未來五年，全縣發(fā)展的總體目標是：到2016年，經(jīng)濟發(fā)展年均增長速度達到13%以上，現(xiàn)價增速達到15%以上，全縣GDP達到100億元，人均GDP達到2200美元；固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資總額力爭達到340億元以上；地方財政一般預算收入達到4億元以上，城鄉(xiāng)居民人均收入增長達到10%以上；盡快實現(xiàn)二產(chǎn)、三產(chǎn)超一產(chǎn)；建成以縣城拐棗壩為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“兩化”互動示范新區(qū)，到2016年，全縣城鎮(zhèn)化率達到35%以上，力爭40%。（三）全縣未來五年工作的著力點和重點一是工業(yè)招商。工業(yè)總產(chǎn)值要盡快突破50億元，“十二五”末力爭過100億元，增加值大約在40億元左右，GDP總量要過100億元，工業(yè)招商工作壓力很大。加快以大會戰(zhàn)的方式推進“兩化”互動示范新區(qū)建設。要加快推進河東園區(qū)建設。今后，劍門工業(yè)園區(qū)改名劍門新區(qū)或河東園區(qū)，把它作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的一個示范新區(qū)。如果發(fā)展的快，有條件的話，還可以爭取向周邊地區(qū)申請擴展土地，使河東片區(qū)的空間再擴大一些，但是現(xiàn)在只能想，還不能講。要加快推進普安農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。要以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，作為全縣資源轉化的中心區(qū)。要加快推進劍金工業(yè)園建設。要以勞動密集型加工業(yè)為主。要加快推進江口白酒產(chǎn)業(yè)園建設。要作為原酒生產(chǎn)基地、釀造基地，為其他地區(qū)、品牌企業(yè)提供原酒、勾兌加工。要加快推進張王港建設。要結合嘉陵江第一港—紅陽港的建設，著力打造“水上劍門關”。要加快推進重點集鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)步伐。我縣有20多萬人在外務工創(chuàng)業(yè)，干的很不錯，要積極引領全民創(chuàng)業(yè)，建設全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，如：有一家人從廣東回來在金仙場鎮(zhèn)辦了個服裝廠，做的衣服非常好，跟商場里賣的品牌服裝一樣優(yōu)質優(yōu)價，很受歡迎，生意很好；還有高池鄉(xiāng)群眾的刺繡，其水平不亞于其它發(fā)展快的地方，有一個女同志叫付玉英，花了一年的時間繡了一張《紅樓十二侍女圖》，還未繡完，預計要一年半的時間才能完成，在北京可以賣到10萬元。像這些就可以逐漸吸引到我們的創(chuàng)業(yè)園區(qū)去，如果我們當?shù)氐奈幕?、文化公司再包裝一下，就可以把他發(fā)掘出來，成為一項產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)。要大力提升種植業(yè)水平。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)形象不好，主要是因為種植業(yè)水平不高，更多的是糧油傳統(tǒng)型，但是我們有這么多的土地資源，、完全可以在種植業(yè)結構上做些調整。提升種植業(yè)水平要突出“一帶三線”?！耙粠А笔侵赶滤轮疗瞻惨粠?，“三線”是指劍蒼線，要敢于和蒼溪對等發(fā)展；劍南線，要比南部、閬中做的好；劍鹽線，在我們的交接地區(qū)，香沉、涂山以下以及金仙、長嶺、王河一線，都要比鹽亭做的好。突出“一帶三線”，沿線建園連成片，就是把我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)結合種植業(yè)調整，提升種植業(yè)水平，要連線打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，形成鄉(xiāng)村連成片，村成園、鄉(xiāng)成帶、縣成片。要整合項目投入強基礎、因地制宜調結構。根據(jù)我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢，不搞行政命令，要行政領導、市場運作，充分尊重人民群眾的意愿，引發(fā)群眾的積極性，把煙葉、高芥酸油菜、海椒、花生、蔬菜等發(fā)展起來。像東寶鎮(zhèn)已經(jīng)種了上萬畝的生姜，今年有3戶老百姓收入在一萬到兩萬元，元山的海椒，南邊線上的花生也發(fā)展的不錯。盡量引導群眾因地制宜，發(fā)展培育種植能手，我們劍閣70%的老百姓都會種煙，引導愿種的形成規(guī)模，最終是要推動特色種植業(yè)上規(guī)模，成帶狀發(fā)展，提升種植業(yè)水平。要擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，重點發(fā)展生豬、土雞、牛羊、毛兔。我們是最好發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，年產(chǎn)100萬頭生豬，要引進大的投資業(yè)主，從規(guī)?；B(yǎng)殖、畜禽深加工、提升產(chǎn)業(yè)化成果上狠下功夫，努力實現(xiàn)農(nóng)超對接、市場對接。要大力推進新農(nóng)村建設。要成片成帶，“一帶三線”的發(fā)展，帶動全縣的結構調整，全面擴大提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要擴大農(nóng)業(yè)對外開放。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路上，思想要開闊，發(fā)展要提快。今天得到一個消息，國有大集團——中陽集團，他們規(guī)劃在西南地區(qū)投資建一個畜禽產(chǎn)業(yè)化基地，搞規(guī)?；B(yǎng)殖、加工，包括飼料配套，我們要積極爭取到劍閣落戶。三是旅游業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)奠定了一定基礎，還要以全市叫的最響的蜀道旅游開發(fā)為契機，爭取打造以劍門關為核心的蜀道旅游，推向全國、推向世界，進一步擴大劍門關的知名度。要加強劍門關—翠云廊景區(qū)的提升。要通過完善機制，規(guī)范管理，擴大開放，力爭打造國際級的國家地質公園。劍門關在國際上的地位很高，我們也是國家地質公園，青川的唐家河在規(guī)范打造成中國的“黃石公園”，我們也要提出打造國際級的國家地質公園。要繼續(xù)推進老縣城舊城開發(fā)和鶴鳴山公園打造，讓老縣城的旅游功能得到有效提升。要加快新縣城的旅游功能提升及溫泉旅游度假城的建設。包括：下寺溫泉度假村、大倉壩旅游文化園區(qū)、寶龍山旅游開發(fā)和景觀廊橋、劍州博物館建設。要了解劍閣的歷史文化，可以先到縣城博物館來研究一下，再走一走，或是走完再來看一看，是很有道理的。要加強攔馬墻深度開發(fā)。要加強覺宛寺壁畫開發(fā)?？傊?，要打造成蜀道旅游縣城、重要的休閑旅游度假目的地和旅游中心，包括沿海地區(qū)的游客從廣元機場先到我們這里來，再往周邊地區(qū)走，或是到九寨溝旅游的游客必須到我們這里來一下，不來就很遺憾。四是城鎮(zhèn)建設。要加快新老縣城的開發(fā)建設。包括房地產(chǎn)開發(fā)建設，要擴大城市建成區(qū)規(guī)模。要加快重點集鎮(zhèn)含移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個，當前正在實施建設，總投資11億，這是很好的資源，一定要建設好，以城鎮(zhèn)化帶動旅游發(fā)展。要帶動喻馬路沿線集鎮(zhèn)發(fā)展。要落實好中央、省委關于新村建設的要求，結合新村規(guī)劃建設好中心村。五是交通基礎設施建設。要從開封經(jīng)鶴齡到白龍形成南邊環(huán)線公路。要從金子山經(jīng)普安到鶴齡建成快速通道。災后重建把基礎提高了，縣道和通鄉(xiāng)公路得到大幅度提升，但是南邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城遠。要從下寺到普安建設快速通道。隨著旅游的興旺，景區(qū)道路也越來越擁擠，老百姓在網(wǎng)上討論得多，我們要認真研究下寺至普安的快速通道規(guī)劃建設工程，估計難度很大，如果能建成快速通道，使新老縣城之間行車時間縮短到20多分鐘，對于推動新老縣城的發(fā)展、方便全縣干部群眾出行具有現(xiàn)實重大意義。為此，我和陳勇同志將要到省市交通運輸主管部門去銜接工作，論證國道108線改造問題，到底是哪個方案最好，能夠節(jié)省一點，也能夠盡快實施。要加快亭子口庫區(qū)港口碼頭建設、新老縣城客運市場建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的斷頭路建設。東寶、鹽店、秀鐘、西廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路都不成環(huán)線，走到東寶后，必須調頭又回到國道108線，才能到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些地方要加快規(guī)劃建設形成環(huán)線，并盡可能與高速公路、快速通道連接，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。六是民生改善。發(fā)展的根本目的是要以人為本、改善民生、提高人民素質。關于升鐘水庫淹沒區(qū)的發(fā)展問題。要繼續(xù)關注，抓好后扶、穩(wěn)定工作。關于亭子口移民搬遷矛盾很多的問題。要妥善解決，集鎮(zhèn)搬遷要嚴格按照規(guī)劃建設。繼續(xù)解決庫區(qū)群眾上學、就醫(yī)、行路、飲水、醫(yī)療、用電、保障性住房建設等問題。庫區(qū)移民工作要求各級黨政“一把手”親自抓，每年的工作任務必須按期完成。關于低保拆遷居民、低收入居民和弱勢群體的生活保障問題。要高度重視，確保每一個困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，盡一切努力讓群眾滿意。七是強化黨的建設和干部隊伍建設。堅持講政治、樹政績，始終抓好黨的建設偉大工程，始終堅持干部隊伍建設為第一保證，強化基層組織建設，包括人才隊伍建設。要密切黨委政府和群眾血肉聯(lián)系，讓群眾更加感恩黨，感恩祖國。三、關于老干部工作老干部是我們黨和國家的寶貴財富