【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 DP縱比有很大變化，但與利州區(qū)橫比有巨大差距，總的來(lái)看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，新一屆縣四大班子將團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，迎難而上，再創(chuàng)輝煌。(一)全縣工作的總體思路未來(lái)五年，全縣工作的總體思路：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持鄧小平理論，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌新老縣城建設(shè)、統(tǒng)籌黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動(dòng)為抓手，以建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)為載體，以項(xiàng)目為突破口，奮力“做強(qiáng)工業(yè)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)，做深旅游，做大城鎮(zhèn)”，奮力把劍閣建設(shè)成為廣元的經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)縣和川陜甘三省結(jié)合部的旅游強(qiáng)縣，為早日建成劍門關(guān)市而努力奮斗。(二)全縣發(fā)展的總體目標(biāo)未來(lái)五年，全縣發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2016年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展年均增長(zhǎng)速度達(dá)到13%以上，現(xiàn)價(jià)增速達(dá)到15%以上，全縣GDP達(dá)到100億元，人均GDP達(dá)到2200美元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資總額力爭(zhēng)達(dá)到340億元以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元以上，城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)達(dá)到10%以上；盡快實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)、三產(chǎn)超一產(chǎn)；建成以縣城拐棗壩為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“兩化”互動(dòng)示范新區(qū)，到2016年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%以上，力爭(zhēng)40%。（三）全縣未來(lái)五年工作的著力點(diǎn)和重點(diǎn)一是工業(yè)招商。工業(yè)總產(chǎn)值要盡快突破50億元，“十二五”末力爭(zhēng)過(guò)100億元，增加值大約在40億元左右，GDP總量要過(guò)100億元，工業(yè)招商工作壓力很大。加快以大會(huì)戰(zhàn)的方式推進(jìn)“兩化”互動(dòng)示范新區(qū)建設(shè)。要加快推進(jìn)河?xùn)|園區(qū)建設(shè)。今后，劍門工業(yè)園區(qū)改名劍門新區(qū)或河?xùn)|園區(qū)，把它作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的一個(gè)示范新區(qū)。如果發(fā)展的快，有條件的話，還可以爭(zhēng)取向周邊地區(qū)申請(qǐng)擴(kuò)展土地，使河?xùn)|片區(qū)的空間再擴(kuò)大一些，但是現(xiàn)在只能想，還不能講。要加快推進(jìn)普安農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，作為全縣資源轉(zhuǎn)化的中心區(qū)。要加快推進(jìn)劍金工業(yè)園建設(shè)。要以勞動(dòng)密集型加工業(yè)為主。要加快推進(jìn)江口白酒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要作為原酒生產(chǎn)基地、釀造基地，為其他地區(qū)、品牌企業(yè)提供原酒、勾兌加工。要加快推進(jìn)張王港建設(shè)。要結(jié)合嘉陵江第一港—紅陽(yáng)港的建設(shè)，著力打造“水上劍門關(guān)”。要加快推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)步伐。我縣有20多萬(wàn)人在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)，干的很不錯(cuò)，要積極引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，如：有一家人從廣東回來(lái)在金仙場(chǎng)鎮(zhèn)辦了個(gè)服裝廠，做的衣服非常好，跟商場(chǎng)里賣的品牌服裝一樣優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，很受歡迎，生意很好；還有高池鄉(xiāng)群眾的刺繡，其水平不亞于其它發(fā)展快的地方，有一個(gè)女同志叫付玉英，花了一年的時(shí)間繡了一張《紅樓十二侍女圖》，還未繡完，預(yù)計(jì)要一年半的時(shí)間才能完成，在北京可以賣到10萬(wàn)元。像這些就可以逐漸吸引到我們的創(chuàng)業(yè)園區(qū)去，如果我們當(dāng)?shù)氐奈幕?、文化公司再包裝一下，就可以把他發(fā)掘出來(lái)，成為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)。要大力提升種植業(yè)水平。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)形象不好，主要是因?yàn)榉N植業(yè)水平不高，更多的是糧油傳統(tǒng)型，但是我們有這么多的土地資源，、完全可以在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上做些調(diào)整。提升種植業(yè)水平要突出“一帶三線”?！耙粠А笔侵赶滤轮疗瞻惨粠В叭€”是指劍蒼線，要敢于和蒼溪對(duì)等發(fā)展；劍南線，要比南部、閬中做的好；劍鹽線，在我們的交接地區(qū)，香沉、涂山以下以及金仙、長(zhǎng)嶺、王河一線，都要比鹽亭做的好。突出“一帶三線”，沿線建園連成片，就是把我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合種植業(yè)調(diào)整，提升種植業(yè)水平，要連線打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，形成鄉(xiāng)村連成片，村成園、鄉(xiāng)成帶、縣成片。要整合項(xiàng)目投入強(qiáng)基礎(chǔ)、因地制宜調(diào)結(jié)構(gòu)。根據(jù)我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，不搞行政命令，要行政領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，充分尊重人民群眾的意愿，引發(fā)群眾的積極性，把煙葉、高芥酸油菜、海椒、花生、蔬菜等發(fā)展起來(lái)。像東寶鎮(zhèn)已經(jīng)種了上萬(wàn)畝的生姜，今年有3戶老百姓收入在一萬(wàn)到兩萬(wàn)元，元山的海椒，南邊線上的花生也發(fā)展的不錯(cuò)。盡量引導(dǎo)群眾因地制宜，發(fā)展培育種植能手，我們劍閣70%的老百姓都會(huì)種煙，引導(dǎo)愿種的形成規(guī)模，最終是要推動(dòng)特色種植業(yè)上規(guī)模，成帶狀發(fā)展，提升種植業(yè)水平。要擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展生豬、土雞、牛羊、毛兔。我們是最好發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬，要引進(jìn)大的投資業(yè)主，從規(guī)?；B(yǎng)殖、畜禽深加工、提升產(chǎn)業(yè)化成果上狠下功夫，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接。要大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要成片成帶，“一帶三線”的發(fā)展，帶動(dòng)全縣的結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面擴(kuò)大提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路上，思想要開闊，發(fā)展要提快。今天得到一個(gè)消息，國(guó)有大集團(tuán)——中陽(yáng)集團(tuán)，他們規(guī)劃在西南地區(qū)投資建一個(gè)畜禽產(chǎn)業(yè)化基地，搞規(guī)?；B(yǎng)殖、加工，包括飼料配套，我們要積極爭(zhēng)取到劍閣落戶。三是旅游業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)奠定了一定基礎(chǔ)，還要以全市叫的最響的蜀道旅游開發(fā)為契機(jī)，爭(zhēng)取打造以劍門關(guān)為核心的蜀道旅游，推向全國(guó)、推向世界，進(jìn)一步擴(kuò)大劍門關(guān)的知名度。要加強(qiáng)劍門關(guān)—翠云廊景區(qū)的提升。要通過(guò)完善機(jī)制，規(guī)范管理，擴(kuò)大開放，力爭(zhēng)打造國(guó)際級(jí)的國(guó)家地質(zhì)公園。劍門關(guān)在國(guó)際上的地位很高，我們也是國(guó)家地質(zhì)公園，青川的唐家河在規(guī)范打造成中國(guó)的“黃石公園”，我們也要提出打造國(guó)際級(jí)的國(guó)家地質(zhì)公園。要繼續(xù)推進(jìn)老縣城舊城開發(fā)和鶴鳴山公園打造，讓老縣城的旅游功能得到有效提升。要加快新縣城的旅游功能提升及溫泉旅游度假城的建設(shè)。包括：下寺溫泉度假村、大倉(cāng)壩旅游文化園區(qū)、寶龍山旅游開發(fā)和景觀廊橋、劍州博物館建設(shè)。要了解劍閣的歷史文化，可以先到縣城博物館來(lái)研究一下，再走一走，或是走完再來(lái)看一看，是很有道理的。要加強(qiáng)攔馬墻深度開發(fā)。要加強(qiáng)覺宛寺壁畫開發(fā)?？傊?，要打造成蜀道旅游縣城、重要的休閑旅游度假目的地和旅游中心，包括沿海地區(qū)的游客從廣元機(jī)場(chǎng)先到我們這里來(lái)，再往周邊地區(qū)走，或是到九寨溝旅游的游客必須到我們這里來(lái)一下，不來(lái)就很遺憾。四是城鎮(zhèn)建設(shè)。要加快新老縣城的開發(fā)建設(shè)。包括房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，要擴(kuò)大城市建成區(qū)規(guī)模。要加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)含移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個(gè)，當(dāng)前正在實(shí)施建設(shè)，總投資11億，這是很好的資源，一定要建設(shè)好，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)旅游發(fā)展。要帶動(dòng)喻馬路沿線集鎮(zhèn)發(fā)展。要落實(shí)好中央、省委關(guān)于新村建設(shè)的要求，結(jié)合新村規(guī)劃建設(shè)好中心村。五是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要從開封經(jīng)鶴齡到白龍形成南邊環(huán)線公路。要從金子山經(jīng)普安到鶴齡建成快速通道。災(zāi)后重建把基礎(chǔ)提高了，縣道和通鄉(xiāng)公路得到大幅度提升，但是南邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城遠(yuǎn)。要從下寺到普安建設(shè)快速通道。隨著旅游的興旺，景區(qū)道路也越來(lái)越擁擠，老百姓在網(wǎng)上討論得多，我們要認(rèn)真研究下寺至普安的快速通道規(guī)劃建設(shè)工程，估計(jì)難度很大，如果能建成快速通道，使新老縣城之間行車時(shí)間縮短到20多分鐘，對(duì)于推動(dòng)新老縣城的發(fā)展、方便全縣干部群眾出行具有現(xiàn)實(shí)重大意義。為此，我和陳勇同志將要到省市交通運(yùn)輸主管部門去銜接工作，論證國(guó)道108線改造問題，到底是哪個(gè)方案最好，能夠節(jié)省一點(diǎn)，也能夠盡快實(shí)施。要加快亭子口庫(kù)區(qū)港口碼頭建設(shè)、新老縣城客運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的斷頭路建設(shè)。東寶、鹽店、秀鐘、西廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路都不成環(huán)線，走到東寶后，必須調(diào)頭又回到國(guó)道108線，才能到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些地方要加快規(guī)劃建設(shè)形成環(huán)線，并盡可能與高速公路、快速通道連接，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。六是民生改善。發(fā)展的根本目的是要以人為本、改善民生、提高人民素質(zhì)。關(guān)于升鐘水庫(kù)淹沒區(qū)的發(fā)展問題。要繼續(xù)關(guān)注，抓好后扶、穩(wěn)定工作。關(guān)于亭子口移民搬遷矛盾很多的問題。要妥善解決，集鎮(zhèn)搬遷要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)解決庫(kù)區(qū)群眾上學(xué)、就醫(yī)、行路、飲水、醫(yī)療、用電、保障性住房建設(shè)等問題。庫(kù)區(qū)移民工作要求各級(jí)黨政“一把手”親自抓，每年的工作任務(wù)必須按期完成。關(guān)于低保拆遷居民、低收入居民和弱勢(shì)群體的生活保障問題。要高度重視，確保每一個(gè)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，盡一切努力讓群眾滿意。七是強(qiáng)化黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持講政治、樹政績(jī)，始終抓好黨的建設(shè)偉大工程，始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍建設(shè)為第一保證，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，包括人才隊(duì)伍建設(shè)。要密切黨委政府和群眾血肉聯(lián)系，讓群眾更加感恩黨，感恩祖國(guó)。三、關(guān)于老干部工作老干部是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富