【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量。（一）堅持三個突出，科學(xué)地把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計特點(diǎn)。一是針對審計對象的變化，突出了對責(zé)任的審計，對人的評價；二是針對審計內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，在審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期財政財務(wù)收支、財經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，突出了對經(jīng)濟(jì)管理行為、重大項目決策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、資產(chǎn)的變化情況的檢查；三是針對審計程序的特殊性，突出了人性化特點(diǎn)，審計部門從下發(fā)審計通知到審計報告征求意見，都堅持與被審計本人見面，對單位和個人實(shí)行雙重送達(dá)，雙重征求意見，認(rèn)真傾聽被審計人的意見，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作科學(xué)合理。（二）堅持三個結(jié)合，創(chuàng)新審計工作。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時間緊、任務(wù)重、時間跨度大，為提高審計效率，在工作中堅持三個結(jié)合：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他各專業(yè)審計相結(jié)合。一方面審計機(jī)關(guān)在安排審計工作計劃時，充分考慮其他專業(yè)審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相銜接的精精問題，適當(dāng)擴(kuò)大審計覆蓋面；另一方面要求審計人員在各項審計中，注意收集與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)的審計資料，建立審計檔案資料庫，以減輕經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計壓力。二是離任審計與任中審計相結(jié)合，五部門在安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作計劃時，選擇一些任職時間較長的領(lǐng) 導(dǎo)干部，安排一定數(shù)量的任中審計，以便在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時，縮短審計時間，提高審計效率，同時也能及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是國家審計、內(nèi)部審計和社會審計相結(jié)合。一方面審計機(jī)關(guān)在審計過程中，對內(nèi)部審計、社會審計成果在抽查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，加以有效地利用；另一方面在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)量相對集中的時候，組織抽調(diào)內(nèi)部審計和社會審計人員，與審計機(jī)關(guān)的審計人員交叉組成審計小組開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，在確保審計質(zhì)量的前提下，有效解決審計力量不足問題。（三）堅持具體問題具體分析，根據(jù)不同的審計對象制定不同的審計側(cè)重點(diǎn)。在具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，審計部門根據(jù)不同的審計對象，從審計內(nèi)容、審計方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面確定不同的側(cè)重點(diǎn)：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等有財政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，側(cè)重審計財政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、資產(chǎn)的管理情況、凈資產(chǎn)的增減變化情況，以財政收支審計為主，資產(chǎn)負(fù)債審計為輔；二是對純行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，著重審計財務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況和收支兩條線執(zhí)行情況，以財務(wù)收支審計為主；三是對有下屬單位的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，視管轄范圍、權(quán)限和所承擔(dān)的責(zé)任，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行綜合審計，必要時我們還要抽查其部分下屬單位；四是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的審計，主要審計精精其經(jīng)營成果和資產(chǎn)負(fù)債情況，以資產(chǎn)負(fù)債審計為主。通過制定不同的審計方案，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的針對性，使審計結(jié)果和對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評價更加符合客觀實(shí)際，更具體、更形象。（四）堅持實(shí)事求是審計，做到客觀公正評價。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計最重要的一點(diǎn)，就是在實(shí)事求是審計的基礎(chǔ)上對領(lǐng)導(dǎo)干部本人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正地評價。為此我們明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的四項原則。一是客觀性原則，即以審計事實(shí)為依據(jù)，不帶主觀成份，以寫實(shí)手法做出評價；二是準(zhǔn)確性原則，即審計評價用語準(zhǔn)確，不用修飾語言，不評價審計范圍以外的事項；三是全面性原則，即全面分析審計結(jié)果和事實(shí)，不用單個事實(shí)或指標(biāo)評價被審計人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況；四是對比性原則，即根據(jù)凈資產(chǎn)接任前后對比變化進(jìn)行評價。以此來把握好審計評價越位和缺位的尺度，為組織人事部門正確使用干部提供可靠資料。（五）深化審計內(nèi)容，增強(qiáng)審計報告的實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一個重要方面，是干部考核內(nèi)容的一個有機(jī)組成部分，為增強(qiáng)審計報告的實(shí)用性，審計部門在具體審計中，一是注重對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的檢查和考核，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的單位，橫向與同行或相似單位進(jìn)行分析比較，客觀地反映該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作業(yè)績；二是注重清理資產(chǎn)家底，特別是凈資產(chǎn)與接任時變化比較，以此來衡量該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間國有資產(chǎn)保值增值情況，實(shí)事求精精是地反映其工作成果；三是審查被審計單位內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，據(jù)此檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作是否到位，并一一進(jìn)行評價。使審計報告通俗易懂，方便使用。三、注重成果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對干部監(jiān)管和權(quán)力監(jiān)督制約作用充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果，是做好審計工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作用的關(guān)鍵。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有關(guān)情況和查出的問題，深刻研究剖析，及時完善相應(yīng)措施，堵塞漏洞。一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在干部使用上的把關(guān)作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要作用就是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)把用人關(guān)。區(qū)委、區(qū)政府十分重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，由組織部門將其列入每位被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的考核檔案，作為干部考核、獎懲、任免的重要參考依據(jù)，在選拔任用干部時，運(yùn)用審計結(jié)果，對業(yè)績突出、遵守財經(jīng)紀(jì)律的干部予以提拔任用，對違反財經(jīng)紀(jì)律的，視情況進(jìn)行調(diào)整交流或降職，以避免用人上的失誤。如在2002年縣區(qū)合并之初，審計機(jī)關(guān)對？名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，提交了？篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告，使區(qū)委、區(qū)政府對？名科局級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有了一個比較全面的了解。之后，參考審計報告對？領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了合理安排，對？領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了平級交流，對？名領(lǐng)導(dǎo)干部降級使用。二是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在查辦案件上的先導(dǎo)任用。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，審計部門不斷加強(qiáng)審計執(zhí)法力度，認(rèn)真對領(lǐng)導(dǎo)干部違反財經(jīng)法紀(jì)精精行為進(jìn)行分析，時刻注意發(fā)現(xiàn)案件線索，并及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果，先后對？名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查，？人受到黨政紀(jì)處分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在反腐倡廉工作中發(fā)揮了極大的作用，審計機(jī)關(guān)也連續(xù)多年被評為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。如：三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在干部教育管理上的警示作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還有一個非常重要的預(yù)警作用，能及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。為有效地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的預(yù)警作用，更好地教育干部，我們還對審計中發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了談話制度。對一般性的問題，由組織部領(lǐng)導(dǎo)及時找該同志進(jìn)行誡勉談話，打個招呼，提個醒；對問題較多，但仍夠不上黨政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織部門一起進(jìn)行廉政談話，講清危害，敲響警鐘。幾年來，先后對？名干部進(jìn)行了誡勉談話，對？名干部進(jìn)行了廉政談話，有力地促進(jìn)了覺廉政建設(shè)。文秘114版權(quán)所有各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作取得了一些成績，但與上級的要求和兄弟縣區(qū)的工作相比，還存在著不少差距和不足。我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆四中全會精神，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，并借這次會議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。精精精第五篇：深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的調(diào)查和思考深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的調(diào)查和思考岱山縣審計局 陸燕華鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是最基層的國家行政機(jī)關(guān)，由于組織結(jié)構(gòu)設(shè)置單一的特性，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)體制較為特殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力相對過于集中，權(quán)力顯性化趨勢日益明顯。因此，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部依法用權(quán)、依法行政，有效遏制腐敗現(xiàn)象，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要意義。筆者從我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)踐工作中，對當(dāng)前困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的突出問題、原因和應(yīng)對策略進(jìn)行了一些淺薄的探討與思考。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中存在的突出問題（一）審計項目安排缺乏時效性，成果轉(zhuǎn)化成效差。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的時間，有離任前實(shí)施和離任后實(shí)施兩種。按照有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前，應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。但是，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的項目安排一般是受組織部門委托，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部工作變動后著手進(jìn)行審計。由于離任審計是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)前任領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計，屬事后監(jiān)督審計，因此，對單位違紀(jì)行為的處理處罰使現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)很難接受，問題難以糾正，決定難以執(zhí)行，造成審計成果難利用（除嚴(yán)重違紀(jì)外），形成審歸審、用歸用，出現(xiàn)審用“兩張皮”，審計結(jié)果 “束之高閣”，失去了審計的實(shí)際意義。特別是對前任遺留的問題，現(xiàn)任者往往不愿去處理，對一些老大難問題更是不愿負(fù)責(zé)，常常是久拖不決，這也在一定程度上弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，一定程度上已經(jīng)失去了考核、監(jiān)督的效果。我縣共有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個鄉(xiāng)，自1999年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，目前已經(jīng)開展此審計工作30余次，其中任期審計13次，占比約40%，離任審計27次，占比約60%。從近三年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計看，