【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 勞動(dòng)和社會(huì)保障局要按照各自管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)各城區(qū)的組織人事工作的監(jiān)督管理。新的城區(qū)在黨委、政府未掛牌正式運(yùn)行之前，不能提拔干部，不能使用編制調(diào)入人員。各城區(qū)在干部任用上，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部隊(duì)伍“四化”方針，立足于優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序辦理，要按照公平、公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)上崗；在干部（人事）問題上，要堅(jiān)持黨委集體研究決定的原則，搞五湖四海，一視同仁，防止個(gè)人說(shuō)了算，更不允許乘部分行政區(qū)劃調(diào)整之機(jī)，搞任人唯親，突擊提拔，超編進(jìn)人。六是土地管理不能亂。土地是民生之本，是不可再生的資源。市國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)乘區(qū)劃調(diào)整之機(jī)，亂占土地，突擊建房等行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，決不姑息。七是社會(huì)治安不能亂。這次部分行政區(qū)劃調(diào)整涉及一個(gè)縣五個(gè)城區(qū)，涉及面廣，事情多，矛盾多，各級(jí)各部門尤其是各級(jí)政法部門要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好人民內(nèi)部矛盾的排查和化解工作，確保部分行政區(qū)劃調(diào)整期間，首府南寧實(shí)現(xiàn)“大事不出，中事不出，小事少出并盡可能消除在萌芽狀態(tài)”的目標(biāo)。八是文件檔案管理不能亂。部分行政區(qū)劃調(diào)整涉及的縣區(qū)要主動(dòng)做好各種文件和檔案資料的收集、管理和交接工作，確保檔案資料的安全、完整、保密。同時(shí)，要搞好區(qū)劃調(diào)整中的保密工作，堅(jiān)持保密制度，落實(shí)保密措施，確保國(guó)家秘密安全。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，有關(guān)部分行政區(qū)劃調(diào)整的重大事項(xiàng)，要報(bào)市調(diào)整部分行政區(qū)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組或提交市委、市政府審定后實(shí)施。市委、市政府決定的事項(xiàng)，各城區(qū)、各部門都要無(wú)條件執(zhí)行，決不允許有令不行，各行其是，更不允許頂著不辦，影響整個(gè)區(qū)劃調(diào)整工作的實(shí)施。在整個(gè)區(qū)劃調(diào)整的過程中，市直各有關(guān)部門要充分履行職責(zé)，互相配合，互相支持，遇到問題要主動(dòng)協(xié)商解決，不能推諉扯皮。各城區(qū)之間要以大局為重，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格，正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人之間的關(guān)系，做好交接工作。三要統(tǒng)籌兼顧，一手抓部分行政區(qū)劃調(diào)整，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年，是我市服務(wù)中國(guó)—東盟博覽會(huì)的第二年，也是我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。各級(jí)各部門各單位要把部分行政區(qū)劃調(diào)整工作同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一手抓部分行政區(qū)劃調(diào)整，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)按照“當(dāng)好東道主，服務(wù)南博會(huì)，推進(jìn)大開放，建設(shè)大南寧”的總體思路，深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市工程”、“工業(yè)強(qiáng)市百億投資工程”、“城建美市百億投資工程”、“商貿(mào)活市百億投資工程”等四大工程，全力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，確保全面完成和超額完成今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿于部分行政區(qū)劃調(diào)整全過程，把先進(jìn)性教育的成效體現(xiàn)在部分行政區(qū)劃調(diào)整、服務(wù)第二屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市和推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上。各縣區(qū)要以部分行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，盡快編制新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動(dòng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。一年之計(jì)在于春。當(dāng)前，正值春耕大忙季節(jié)，全市各級(jí)各部門各單位要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，推動(dòng)萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員干部下基層，不斷提高“三農(nóng)”工作水平，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，確保不誤農(nóng)時(shí)，搶上季節(jié)，搞好春耕，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。同志們，部分行政區(qū)劃調(diào)整是我市加快發(fā)展的重要契機(jī)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，為建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化南寧而努力奮斗！打印第二篇：在全市鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)上的講話在全市鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省和XX市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)精神，部署我市鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整工作，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，周密部署，迅速行動(dòng)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作順利進(jìn)行，確保全市社會(huì)政治穩(wěn)定。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。一、認(rèn)清形勢(shì)，把思想高度統(tǒng)一到XX市委的決策部署上來(lái)這次鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，是我市繼XXX年行政區(qū)劃調(diào)整以來(lái)又一次大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的又一次重大變革。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)這次區(qū)劃調(diào)整的重要性和緊迫性。第一，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，是省和XX市委作出的重大決策部署。這次區(qū)劃調(diào)整，省和XX市都有明確部署和要求。XXX提出，要穩(wěn)妥推進(jìn)鎮(zhèn)、村集中發(fā)展，適度擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村的規(guī)模，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、人口的承載功能。最近召開的XX市委常委擴(kuò)大會(huì)議又強(qiáng)調(diào)指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整條件已經(jīng)成熟，要果斷實(shí)施；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須端正態(tài)度，積極進(jìn)取，把握機(jī)遇，抓緊運(yùn)作，XX月底之前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整已成為擺在我們面前的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。第二，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。這些年來(lái)，我市各鎮(zhèn)街雖然都有了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，集聚輻射能力不強(qiáng)，致使各類要素資源難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，在一定程度上制約了又好又快發(fā)展。實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)行必要的資源整合，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集聚功能，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。因此，我們要切實(shí)抓好這次行政區(qū)劃調(diào)整，有效配置生產(chǎn)要素和資源，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集聚，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第三，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，是行政管理體制改革的必然趨勢(shì)。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌變型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“管”的職能正逐步弱化，服務(wù)的職能更加突出。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員、優(yōu)化隊(duì)伍、提高效率；有利于促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能，加快形成結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的行政管理體制。從這個(gè)角度上講，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整也是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行?？傊?，全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治、講大局、講黨性，從事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這次區(qū)劃調(diào)整的重要性和緊迫性，迅速把思想高度統(tǒng)一到XX市委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決按照市委、市政府的部署要求，扎實(shí)做好鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整工作，確保鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)推進(jìn)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、精心組織，周密安排，確保這次鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整圓滿成功這次鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，牽扯到多個(gè)層次、涉及到方方面面、觸及到不少人的切身利益，頭緒多、敏感問題多、不確定因素多，必須周密部署，精心組織，扎實(shí)運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。具體要把握好以下幾點(diǎn)：（一）消除思想阻力，形成正確的輿論導(dǎo)向和氛圍。從歷次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整經(jīng)驗(yàn)看，我們面臨的阻力主要來(lái)自三個(gè)方面，一方面來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，許多同志考慮到自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整有顧慮；一方面來(lái)自村干部，特別是那些被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部，由于一直與原鄉(xiāng)鎮(zhèn)打交道，在思想上和感情上可能一時(shí)放不下、難割舍；還有一方面來(lái)自被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾特別是個(gè)體工商業(yè)戶，他們擔(dān)心被撤并后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地人流、物流會(huì)減少，影響自己事業(yè)發(fā)展。在這方面，大家有顧慮是可以理解的，大家的顧慮也是市委、市政府提前考慮的重點(diǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安排，總的原則是集中有限的職位資源盡最大努力安排，保證級(jí)別不降低，一時(shí)安排不了的分期分批予以解決；被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所全部保留，人員不動(dòng)，所以大家不必?fù)?dān)心。對(duì)村干部來(lái)講，調(diào)整后可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)變了，也可能是名稱變了，但不管怎么變，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下干好工作的本質(zhì)沒變，還要一如既往地干好工作，工作干好了，黨委、政府和群眾仍會(huì)支持我們，所以也沒有必要放不下。就被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾特別是個(gè)體工商業(yè)戶而言，有些擔(dān)心也是多余的。新鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子要注意做好各個(gè)層面的工作，把事實(shí)擺清楚，把道理講明白。要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確處理局部與大局、個(gè)人與集體的關(guān)系，真正站在講政治的高度想問題、辦事情，做到識(shí)大體、顧大局，以實(shí)際行動(dòng)支持這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整；引導(dǎo)村干部積極擁護(hù)、熱情支持市委、市政府的區(qū)劃調(diào)整方案，自覺做到不利于區(qū)劃調(diào)整的話不說(shuō)，不利于區(qū)劃調(diào)整的事不做，在思想上、言論上、行動(dòng)上與市委、市政府保持高度一致；引導(dǎo)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾特別是駐地個(gè)體工商業(yè)戶消除思想顧慮，抓住機(jī)遇，不斷發(fā)展壯大，以實(shí)際行動(dòng)支持促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）新班子要迅速到位，抓緊開展工作。會(huì)后將宣布鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整方案和新的鎮(zhèn)街班子，新班子要按照市里的部署和要求，立即到崗到位，迅速進(jìn)入角色，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓起來(lái)，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷。要明確班子成員工作分工，分管哪一塊，負(fù)責(zé)哪一攤，出了問題承擔(dān)什么責(zé)任，都要作出具體規(guī)定，真正做到分工明確、責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)。要盡快把干部力量深下去、沉下去，吃透鎮(zhèn)情，摸清村情，有的放矢地開展工作。在被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的黨工委，作為新鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，責(zé)任重大，要按照市委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，充分履行好自己的職能，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮好獨(dú)特的作用，確保被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終沿著健康的軌道發(fā)展。這次市委向各鎮(zhèn)街都派駐了工作組，組長(zhǎng)全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員也都經(jīng)過了精心挑選，工作組要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展工作，幫助指導(dǎo)新老班子搞好財(cái)務(wù)、帳目等的交接，處理好相關(guān)善后工作，實(shí)現(xiàn)新老班子的順利交替。（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高為民服務(wù)水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，一個(gè)重要目的在于轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效能。新的鎮(zhèn)街成立后，能不能真正把職能轉(zhuǎn)過來(lái)，把服務(wù)搞上去，也是基層干部群眾評(píng)價(jià)這次區(qū)劃調(diào)整成功與否的重要依據(jù)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在做好有關(guān)工作、確保平穩(wěn)過渡的同時(shí)，認(rèn)真研究轉(zhuǎn)變職能、為民服務(wù)的問題。要結(jié)合合并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口多、地盤大的實(shí)際，突出抓好為民服務(wù)代理中心建設(shè)，積極推行為民服務(wù)代理，切實(shí)解決好群眾辦事難、辦事不方便的問題。要根據(jù)新的行政區(qū)劃，優(yōu)化教育、衛(wèi)生、體育、文化、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等公共資源布局，逐步把服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村居，延伸到千家萬(wàn)戶，為群眾提供更加便捷、周到的服務(wù)，讓群眾親身體會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的成效。（四）扎實(shí)做好當(dāng)前工作，確保順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在離年底時(shí)間已經(jīng)不多了，我們既要完成市鎮(zhèn)兩級(jí)人大、政府換屆和村“兩委”換屆，又要確保實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，需要做的工作很多。當(dāng)前，要把社會(huì)穩(wěn)定擺上更加突出的位置，對(duì)容易引發(fā)矛盾的問題，要摸清底子、列出單子、跟上措施，確保不出問題，以良好的社會(huì)秩序保證區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)進(jìn)行。要注意統(tǒng)籌兼顧，提前做好人大、政府及村“兩委”換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，決不能出現(xiàn)問題和閃失。要按照立足于超、爭(zhēng)取多超的要求，切實(shí)抓好財(cái)稅工作，抓好招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，以良好的工作業(yè)績(jī)凝聚民心。三、嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整不出問題這次區(qū)劃調(diào)整是對(duì)各級(jí)黨員干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。能否經(jīng)受住這個(gè)考驗(yàn)，體現(xiàn)的是一個(gè)人的政治覺悟、道德修養(yǎng)和自身水平。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，我們一定要正確處理一貫和一時(shí)的關(guān)系，時(shí)刻規(guī)范自己的言行，始終保持一個(gè)黨員干部的高風(fēng)亮節(jié)。目前，尤其要嚴(yán)格遵守四條紀(jì)