【文章內(nèi)容簡介】 收購方式、責任落實等方面大膽創(chuàng)新，把收購任務(wù)落實到每一個職工，實行工效掛鉤。全年全市收購總量要達到2億斤，確保糧農(nóng)手中的糧能賣得出，賣上價。尤其要抓好糧食訂單的兌現(xiàn)，取信于民。農(nóng)發(fā)行要發(fā)揮資金供應(yīng)主渠道作用，主動做好服務(wù)工作。對市、縣區(qū)政府為調(diào)控當?shù)丶Z食市場供求所需資金，在承諾有關(guān)費用、利息及價差補貼的前提下，及時、足額提供貸款；對糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)包括加工企業(yè)以及符合糧食收儲資質(zhì)的其他糧食企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)風險承受能力提供貸款支持。（四）發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護糧食生產(chǎn)能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)首先是發(fā)展糧食，這既是國家糧食安全的需要，也是增加農(nóng)民收入的途徑。我們 要認真貫徹落實中央1號文件、省委8號文件和市委1號文件精神，加大工作力度，乘勢而上，把對種糧農(nóng)民的直接補貼、減免稅等政策措施落實到位，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；進一步采取措施，加強對糧食生產(chǎn)的指導和服務(wù)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建立起糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。各縣區(qū)要切實加大基本農(nóng)田保護力度，盡快恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)，加強土地整理，嚴格耕地保護制度，擴大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田面積，提高糧食復(fù)種指數(shù)。同時，要以市場為導向，積極引導農(nóng)民圍繞增收促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。要因地制宜，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下調(diào)優(yōu)增效，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、安全糧食產(chǎn)品，做大、做強、做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)。只有糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)才有基礎(chǔ)；反過來，只有通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更好地促進糧食生產(chǎn)發(fā)展。兩者有機結(jié)合是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的保證。（五）推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟。糧食企業(yè)要以訂單糧食為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破口，著力拓展訂單收購覆蓋面，提高訂單收購履約率和經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)，引導糧食生產(chǎn)和搞活糧食流通的積極作用。要進一步規(guī)范糧食訂單合同文本，合理確定訂單收購糧食價格，引導農(nóng)民種植生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油，積極扶持種糧能手和種糧大戶，借鑒“二次結(jié)算”等定價形式，兼顧農(nóng)戶和企業(yè)的利益，降低市場風險，促進糧食生產(chǎn)。我市目前有市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，糧食企業(yè)占了5家，但還沒有一家進入省級龍頭企業(yè)的行列，這種狀況必須改變。我們要爭取國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策，積極探索企業(yè)做大做強的路子。市糧食局要以市生態(tài)糧油購銷公司與東至塔基糧庫為主體，組建糧食產(chǎn)業(yè)集團，培育建設(shè)省級糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要做大做強國家級放心糧“佛谷香”品牌。各縣、區(qū)也要在深化改革的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，進行整合，逐步培育出1—2個具有一定規(guī)模和實力的糧食加工轉(zhuǎn)化龍頭企業(yè)。糧食與農(nóng)業(yè)部門要進一步加強合作，推進糧食生產(chǎn)、加工、銷售一體化利益共同體建設(shè)，大力興辦糧食生產(chǎn)合作社，發(fā)展大糧食，營造各種所有制糧食企業(yè)共同發(fā)展，共同繁榮的新局面。（六）強化糧食市場監(jiān)管，維護糧食流通秩序。加強糧食市場監(jiān)管，維護正常的糧食市場流通秩序，是加強糧食宏觀調(diào)控的一個重要內(nèi)容，是保證改革順利推進，維護市場穩(wěn)定的重要措施。各地各部門要認真組織學習宣傳《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》和《糧食流通管理條例》，深刻領(lǐng)會文件精神，讓行政執(zhí)法人員、廣大糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者都了解《條例》的內(nèi)容，知法懂法守法?！稐l例》明確了糧食行政管理部門指導和監(jiān)督糧食市場的責任，市、縣區(qū)糧食行政管理部門要盡快轉(zhuǎn)變職能，認真履行職責，承擔起《條例》賦予的糧食執(zhí)法任務(wù)。當前最為緊迫地是會同工商等有關(guān)部門，做好糧食購銷企業(yè)的市場準入資格審查工作。要抓好執(zhí)法人員的培訓，嚴格依法行政。要加強糧食統(tǒng)計監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計資料準確真實，掌握糧食流通動態(tài)。糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價格等有關(guān)部門要密切配合，共同做好糧食市場監(jiān)管工作，維護糧食市場正常秩序。因《糧食流通管理條例》增加了糧食行政管理部門執(zhí)法檢查、全社會糧食管理（包括臺帳、統(tǒng)計）等任務(wù)，各縣區(qū)要按照國務(wù)院和省政府的要求，結(jié)合葉市長的部署，認真解決好糧食行政機構(gòu)、編制人員及執(zhí)法經(jīng)費等問題，確保糧食行政部門能有效地承擔起糧食市場監(jiān)管職責。（七）加強糧食宏觀調(diào)控，確保糧食安全。正確認識和把握糧食供求形勢的變化，實施適時適度宏觀調(diào)控，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定，是確保改革順利推進的條件。當前，我們要進一步發(fā)展糧食生產(chǎn)，將糧食生產(chǎn)、儲備、吞吐等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，建立全市糧食總量平衡機制。要加強中央儲備糧、省級儲備糧的管理。按照省政府有關(guān)規(guī)定，建立市、縣區(qū)地方糧食儲備。市政府巳決定建立市級5000噸糧食儲備，并出臺了《市級儲備糧管理辦法》。各縣區(qū)都要認真落實好省、市政府下達的糧食儲備任務(wù)，今年至少要完成50％，并確保兩年內(nèi)全部落實到位。這是落實糧食縣區(qū)長負(本文權(quán)屬文秘之音所有，)責制的硬性要求，各縣區(qū)務(wù)必高度重視，認真抓好落實?！冻刂菔屑Z食安全應(yīng)急預(yù)案》（試行）巳制定出臺，各級、各有關(guān)部門要各負其責，進一步強化落實措施，確保全市糧食安全。要進一步完善全市糧食市場預(yù)警系統(tǒng)和糧食行情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高糧食儲備、銷售和規(guī)模加工能力，以應(yīng)對重大自然災(zāi)害和其它突發(fā)事件引起的糧食供求市場波動，確保在緊急情況下，糧食供應(yīng)不斷檔，糧價不暴漲。推進糧食流通體制改革，是當前經(jīng)濟工作的一項重要而緊迫的任務(wù)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各地、各部門一定要高度重視，認真貫徹落實全國、全省和全市糧食流通體制改革會議精神，扎實工作，開拓進取，努力開創(chuàng)我市糧食流通工作的新局面。第三篇：在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結(jié)講話在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結(jié)講話在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結(jié)講話20070206 09:44:45在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結(jié)講話同志們：剛才，白縣長全面部署了我縣深化糧食流通體制改革工作，明確了我縣深化糧食流通體制改革的目標和任務(wù)。宣傳讀了《府谷縣人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》和相應(yīng)的配套文件，這次會議時間短，任務(wù)重，政策性強，大家要認真學好會議文件，準確領(lǐng)會會議精神，抓住重點，全面落實。下面我就如何貫徹好這次會議精神，講幾點意見：一、強化責任，狠抓落實糧食工作不是一項簡單的經(jīng)濟工作，而是一項涉及糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、市場管理、財政金融、人員安置、供應(yīng)流通等多行業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟工作，也是事關(guān)國家糧食安全、社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。所以各部門必須明確自己的責任和任務(wù)，切實搞好我縣的糧改工作。一是保證種糧面積，積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高我縣糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食自給能力。二是確保糧食總量平衡，建立和完善糧食批發(fā)市場體系，做好我縣供求總量平衡，保證市場供應(yīng)。三是管好縣級糧食儲備，要按照縣政府的統(tǒng)一要求落實好儲備糧食，要做到管理規(guī)范，品質(zhì)優(yōu)良，需要時調(diào)得動、用得上。四是加強糧食市場監(jiān)督管理，規(guī)范我縣糧食市場秩序，規(guī)范糧食經(jīng)營者的經(jīng)營行為。五是積極推進國有糧食企業(yè)改革，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，妥善解決歷史包袱和人員分流，化解各種矛盾，維護社會安定。糧食流通體制改革事關(guān)全局，責任重大，縣政府把此項工作列入重要議事日程，各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一部署下，協(xié)同作戰(zhàn)，狠抓落實，確保各項工作順利進行。對于不負責任，工作不力，影響糧改不能正常進行的單位要追究主要領(lǐng)導的責任。二、以人為本，求真務(wù)實，切實把糧食工作的各項政策落到實處這次糧食流通體制改革，是在全國糧食供求形勢發(fā)生新的變化，糧食流通體制處于保障國家糧食安全和建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟下的一項重大改革，是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要舉措。國務(wù)院、省、市政府多次召開了較大規(guī)模的會議，相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策，具有很強的法規(guī)性、政策性和操作性，各有關(guān)部門一定要認真學習，深刻領(lǐng)會中省市會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定不移地做好各項政策的落實工作。（一）加快糧食批發(fā)市場體系建設(shè)。全面放開糧食收購市場和糧食流通市場化后，我縣面臨著產(chǎn)銷平衡和品種串換的壓力，糧食產(chǎn)需結(jié)構(gòu)矛盾突出，面粉、大米主要靠外調(diào)。隨著我縣能源基地的大開發(fā)和人口的快速增加，糧食缺口有不斷擴大的趨勢。加之退耕還林補貼由糧食改為現(xiàn)金補貼，更增加了糧食的交易量。為此，建設(shè)縣級糧食批發(fā)市場體系顯得尤為緊迫和必要。這不僅是實現(xiàn)我縣糧食余缺調(diào)劑的重要載體，也是組織、引導我縣名小優(yōu)雜糧外銷和吸納產(chǎn)區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)來我縣直銷糧食商品的通道；不僅是實現(xiàn)產(chǎn)銷區(qū)廣泛合作，糧食順暢流通的橋梁和紐帶，也是各級儲備糧油、政策性供應(yīng)糧油以及陳化糧公開交易、有序競爭的平臺。各有關(guān)部門要充分認識建設(shè)糧食批發(fā)市場對于保障我縣糧食順暢流通的重要意義，認真落實縣政府制定的有關(guān)市場建設(shè)的優(yōu)惠政策。市場配套設(shè)施及相關(guān)功能建設(shè)，可實行政府投資，實現(xiàn)獨資經(jīng)營，或通過社會融資、銀行貸款等多渠道解決，實行股份制運營。各有關(guān)部門要大力扶持糧食批發(fā)市場建設(shè)，提供盡可能多的方便和優(yōu)惠政策，有關(guān)的建設(shè)費用，能減的減，能免的免?？h糧食局要切實做好市場建設(shè)的組織和管理工作，要全力提升市場功能，引導企業(yè)入市交易，開展網(wǎng)上電子商務(wù)，發(fā)展糧食期貨貿(mào)易，創(chuàng)造暢通有序的現(xiàn)代糧食物流通道。要建立和完善方便、快捷的糧食市場管理交易服務(wù)機制，嚴格管理，規(guī)范操作，確保市場交易的開放統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序。（二）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，推進國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革?？h政府從我縣國有糧食企業(yè)的現(xiàn)有布局和規(guī)模的實際出發(fā)，決定集中優(yōu)良資產(chǎn)，組建戶國有獨資的糧食購銷企業(yè)，作為政府實施宏觀調(diào)控和承擔政策性供應(yīng)的主要載體，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮主渠道作用。其他國有糧食企業(yè)全部進行改制，整體退出國有序列。新組建的國有糧食購銷企業(yè)要建立新的人事、勞動和分配制度，按需要定編、定員，公開選聘