【文章內(nèi)容簡介】 背景，投資的必要性和意義。簡述項目建設的背景情況。從市場需求與競爭、原材料供應與配套、資源的節(jié)約與合理配置、技術(shù)進步與先進性、建設條件與優(yōu)勢、企業(yè)發(fā)展與效益、投資效果與公眾利益、對國民經(jīng)濟的影響、規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)政策的符合性、土地利用與環(huán)境改善等方面分析項目建設的必要性和意義。說明項目建設方案設計的合理性。 項目的目標簡述項目建設達到的目標，包括市場目標、技術(shù)裝備目標、經(jīng)濟和社會目標等。 市場目標簡要描述擬建項目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場狀況。產(chǎn)品的競爭程度，供應現(xiàn)狀，需求現(xiàn)狀。簡述擬建項目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場前景，擬建項目產(chǎn)品的目標市場和擬將達到的市場份額。說明項目產(chǎn)品進入市場后對市場的影響程度。對于改、擴建與技術(shù)改造項目，要說明企業(yè)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀。外商投資項目要說明項目產(chǎn)品的銷售去向，目標市場的飽和度，項目產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷。境外投資項目要說明項目產(chǎn)品的去向，目標市場的飽和度，明確的市場份額，項目產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷。說明擬建項日產(chǎn)品市場競爭力情況，項目產(chǎn)品是否具有質(zhì)量和價格競爭力。 技術(shù)目標簡要敘述擬建項目采用的工藝技術(shù)、原料路線所達到的水平。說明項目技術(shù)水平在國內(nèi)外的地位。敘述所采用原料路線的合理性及對我國資源的影響。簡述項目的自動控制達到的水平。主要設備的選擇所達到的水平。對于引進設備、材料要列出明晰，說明是否符合國家相關(guān)政策。改、擴建與技術(shù)改造項目，要說明工藝技術(shù)、原料路線、設備選型和配套設施方案與現(xiàn)有裝備的結(jié)合性和合理性。說明改造后技術(shù)水平的提升。對于引進技術(shù)與設備，要說明技術(shù)來源與可得性，并介紹我國對該技術(shù)的掌握程度和發(fā)展趨勢。說明引進后對我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升情況。 經(jīng)濟效果給出項目投資估算值，包括總投資、建設投資、建設期利息和流動資金。描述項目的融資設想與方案，說明項目資金來源，包括權(quán)益資金和債務資金。簡述融資方案和資金使用條件。列出項目的主要財務指標。包括項目財務內(nèi)部收益率或經(jīng)濟內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值指標以及根據(jù)需要列出的其他經(jīng)濟指標。說明項目享受的國家或建設所在地地方規(guī)定的優(yōu)惠。 社會效果簡述項目對地方經(jīng)濟的貢獻和影響。包括稅收、勞動力就業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動等。簡述項目對行業(yè)乃至國民經(jīng)濟的貢獻。包括技術(shù)進步、競爭力提升、增加供應、產(chǎn)品質(zhì)量提高、對相關(guān)行業(yè)帶動等。簡述項目建設對相關(guān)行業(yè)的影響。由于該項目的建設，自身競爭力的提高，使得競爭力較弱的其他企業(yè)倒閉或利潤下降，就業(yè)人員的降低，爭奪原材料、動力使得價格提高或供應不足影響其他企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。3 5 環(huán)境效果項目建設對環(huán)境和生態(tài)的影響以及文化遺產(chǎn)的影響。 其他效果根據(jù)項目具體情況和需要列出其他效果或目標。如環(huán)境目標、安全目標、質(zhì)量目標等。項目基本內(nèi)容 建設規(guī)模簡述擬建項目的建設規(guī)模和產(chǎn)品方案。說明項目建設規(guī)模是否符合經(jīng)濟規(guī)?；蜻_到規(guī)模經(jīng)濟。說明項目規(guī)模的確定是否符合資源的優(yōu)化配置、是否滿足市場預測和競爭力要求。說明項目規(guī)模與產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷和形成過度競爭。對于多裝置、多產(chǎn)品的項目，要說明項目分裝置的建設規(guī)模，產(chǎn)品方案和商品量。改建、擴建和技術(shù)改造項目要說明原有規(guī)模和產(chǎn)品方案，擬投資項目增量以及與原有生產(chǎn)的關(guān)系。購并項目要說明目標企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品和品種，購并后需要改造的，要結(jié)合原有企業(yè)情況，說明增量以及與原有生產(chǎn)的關(guān)系。 工藝技術(shù) 簡要敘述擬建項目采用的技術(shù)、原料路線選擇及其主要優(yōu)缺點。 簡述項目的自動控制方案與自控水平的選擇。 簡述主要設備的選擇。列出主要設備一覽表，對于引進設備、材料要按照規(guī)格、型號、材質(zhì)等列出清單和單價，以備享受免征或減征關(guān)稅優(yōu)惠政策審查使用。 改建、擴建和技術(shù)改造項目要說明擬采用技術(shù)裝備與原有生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。說明原有設施的可利用情況。 境外投資項目，要說明國內(nèi)設備材料的滿足情況。，要簡述目標企業(yè)的技術(shù)裝備狀況和水平，需要改造的，要說明擬采用的技術(shù)裝備與原有生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。說明原有設施的可利用情況。 工程方案 總圖運輸方案。簡述總圖布置的原則和方案，給出總平面布置圖。簡述運輸、裝卸方案和運輸措施。簡述原材料和產(chǎn)品的儲存方案。 土建方案。根據(jù)項目的特點和地方有關(guān)規(guī)定，確定土建設計原則與方案。 供水方案。根據(jù)項目用水特點，給出項目的各種用水量，并確定各種供水方案。特殊用水和缺水地區(qū)建廠要說明供水保證程度及項目建成后對地區(qū)水資源的影響程度。說明甫水方案和提高水的重復利用率方案。給出有關(guān)節(jié)水指標。 排水方案。根據(jù)項目特點和環(huán)保要求，給出項目的各種廢水排水量及組成，確定各種廢水的排水方案和處理方案。 供電及電信方案。簡述供電及變配電方案，簡述電信方案。有自發(fā)電裝置時，需要說明以熱定電的必要性及資源配置方案。簡述供熱方案，給出熱平衡圖。簡述供氣(空氣、氮氣、氧氣、惰性氣體等)方案。簡述機修、電修、儀修、倉儲等設施配置原則與方案。 改建、擴建和技術(shù)改造項目要說明增量以及與原有設施的關(guān)系。依托現(xiàn)有設施或以新帶老的要作說明。 在開發(fā)區(qū)或園區(qū)建設的項目，要根據(jù)開發(fā)區(qū)、園區(qū)條件和要求作工程方案。 列出執(zhí)行的相關(guān)標準。 配套措施 廠外運輸配套與設施。簡述運輸配套設施情況。依托社會力量的要作社會運輸能力說明。修建碼頭、車站、專用線的要作方案說明。 廠外供電線路及設施。簡述供電外線和變配電情況以及供電方案，供電電源和設施的保證供應程度。 廠外供水。簡述供水水源和水資源情況以及供水方案。 廠外排水。簡述項目排水方案和接納水體的情況，有集中水處理設施的，要說明集中處理設施的能力和接收條件。 渣場(填埋場)情況。簡述渣場(填埋場)選擇基本情況以及渣場(填埋場)工程方案，需要征地的要有土地部門意見。需要單獨環(huán)保批準的，要有環(huán)保部門意見。說明廢渣(固體廢物)綜合利用情況。有放射性廢渣時，需要單獨處理方案。 區(qū)域其他配套設施與能力。 項目組織 項目建設管理與組織。說明項目的建設管理模式，投資者自行管理的需簡要說明組織方式。 項目計劃進度。簡要描述項目建設計劃進度和投產(chǎn)時間。 項目定員與員工培訓。簡述項目人員招聘計劃與培訓情況。 項目招投標。要嚴格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準的項目招標內(nèi)容和有關(guān)招標投標的法律法規(guī)開展招標工作。簡述招投標工作的組織與實施計劃。根據(jù)項目性質(zhì)，應按照有關(guān)規(guī)定編制項目招標內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：(1)投資項目的勘察、設計、施工、建立以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍(全部或者部分招標)；(2)投資項目的勘察、設計、施工、建立以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)。擬自行招標的，還應按照《工程建設自行招標試行辦法》(原國家計委令第5號)規(guī)定報告書面材料；(3)投資項目的勘察、設計、施工、建立以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式(公開招標或者邀請招標)，國家重點投資項目擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明。 投資估算與資金籌措 簡要敘述投資估算依據(jù)和說明，列出投資估算表。 融資方案，簡述資金構(gòu)成與來源設想。 項目資本金出資方案，說明項目資本金來源與構(gòu)成。說明各出資方的出資能力。附開戶銀行出具的資金信用證明。 借貸資金來源及落實情況。附銀行出具的融資意向書。 利用外資的，需要說明實際使用的外匯，資金使用條件，要符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。 簡要進行資金成本分析。 說明融資方案的合理性和合法性。場址選擇及建設用地 場址選擇 建廠條件(1)建設地點，場址的地理位置、地形、地貌概況。(2)工程地質(zhì)、地震烈度、水文地質(zhì)概況和有關(guān)的江、湖、河、海水文資料，說明不良條件對項目的影響方面。(3)當?shù)貧庀髼l件，說明氣象條件對項目的影響方面。(4)地區(qū)和城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃。說明建設地區(qū)的協(xié)作配合條件及生活福利條件。(4)外部配套與協(xié)作條件，包括交通運輸條件、水資源和供排水條件、電源和供電條件、電信條件、供熱條件、供氣條件及其他燃料動力等方面條件以及發(fā)展規(guī)劃情況。說明不良條件對項目的影響方面。(s)環(huán)境條件，建廠地區(qū)環(huán)境容量情況。(6)當?shù)厥┕ず蛥f(xié)作條件，包括建筑材料資源條件。(7)維修設施依托社會條件情況。(8)生活福利設施依托社會條件情況。(9)場址在開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)的應說明開發(fā)區(qū)的基本情況。 場址方案提出幾個備選場址，對所選不同場址進行技術(shù)經(jīng)濟比較，可以通過定性和定量相結(jié)合進行比選(1)提出推薦場址的意見，說明推薦理由(2)附場址區(qū)域位置圖和場址方案示意圖 利用現(xiàn)有場址，改建、擴建和技術(shù)改造項目若在原有場址上進行，要說明在原有場址的合理性。異地建設的也應說明理由。 境外投資項目和少數(shù)民族地區(qū)投資項目，應增加當?shù)氐娘L土民情和宗教調(diào)查內(nèi)容。 適用的相關(guān)法規(guī)文件和標準。 項目占地 土地使用，土地占用狀況(數(shù)量、類型、性質(zhì))。土地使用是否符合國家或地方有關(guān)法規(guī)。 土地利用條件，土地利用合理性(土地獲取方式、征地搬遷補償方式、土地利用效率)。土地主管部門的特定要求。 總圖布置及主要技術(shù)經(jīng)濟指標，總圖布置的原則。土地利用技術(shù)經(jīng)濟指標，投資強度、場地利用系數(shù)、建筑系數(shù)、容積率、工業(yè)建筑面積與生活建筑面積比值、綠化率等。 有拆遷、居民搬遷的，要說明還建和移民(搬遷)安置情況，說明相關(guān)利益群體的態(tài)度。 土地主管部門意見。包括各級土地主管部門的審批意見。 適用的相關(guān)法規(guī)文件與標準。 地區(qū)土地規(guī)劃 地區(qū)土地規(guī)劃，地區(qū)規(guī)劃情況，是否為開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)用地等。 與地區(qū)或城市規(guī)劃的符合性，項目選擇與場址是否符合地區(qū)或城市規(guī)劃。 適用的相關(guān)法規(guī)文件。產(chǎn)業(yè)政策 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 簡述擬建項目與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的符合性。說明項目是否屬于國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)或鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 簡述擬建項目與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的符合性。說明項目是否屬于地方重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)或鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)。說明項目在因地制宜、促進地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動地方經(jīng)濟、以及可持續(xù)發(fā)展方面的作用。 簡述項目的建設是否有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進步，是否促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，是否有利于資源的優(yōu)化配置。說明項目在資源優(yōu)化配置、資源有效利用與節(jié)約、技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平提高、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動以及上下游協(xié)調(diào)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和效益提高等諸多方面所作出的貢獻。 改建、擴建和技術(shù)改造項目要說明企業(yè)在國家或地方產(chǎn)業(yè)中的地位和作用，對項目建設應根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策做必要的說明。 對于外商投資項目，要說明項目是否屬于鼓勵類、限制類或禁止類。 屬于區(qū)域性政策支持或鼓勵的項目，要根據(jù)項目所在區(qū)域政策做必要說明。 適用的相關(guān)法規(guī)文件。 產(chǎn)業(yè)組織政策 簡述擬建項目與國家產(chǎn)業(yè)組織政策的符合性。說明項目是否屬于市場競爭類或政府導向、控制類，是否屬于低水平重復建設。是否形成了行業(yè)壟斷和構(gòu)成了不公平競爭。 簡述擬建項目與地方產(chǎn)業(yè)組織政策的符合性。說明項目是否屬于地方政府導向、控制類，是否屬于低水平重復建設。 項目的建設是否達到經(jīng)濟規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，是否有利于提高產(chǎn)品競爭力，增強企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。 改建、擴建和技術(shù)改造項目要說明現(xiàn)有企業(yè)對國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的符合性，對投資項目應根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)組織政策做必要的說明。 對于外商投資企業(yè)，要說明項目建設是否構(gòu)成壟斷或造成不公平競爭。 適用相關(guān)法規(guī)文件。 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 說明項目采用技術(shù)是否屬于高新技術(shù)。 說明項目采用技術(shù)是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)。 說明項目技術(shù)水平以及對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步與升級的帶動作用。簡述項目技術(shù)引用是否符合國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略與原則。 對于技術(shù)引進項目，要說明引進的理由。 改建、擴建和技術(shù)改造項目要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對技術(shù)選擇和達到的技術(shù)水平做必要的說明。 境外投資項目，要符合國家有關(guān)技術(shù)或產(chǎn)業(yè)出口政策。 適用的相關(guān)法規(guī)文件。 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局。項目是否屬于已經(jīng)批準的行業(yè)規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃。 地區(qū)、區(qū)域或城市規(guī)劃，項目是否符合地區(qū)或區(qū)域規(guī)劃布局，是否與城市規(guī)劃相一致或不發(fā)生沖突。 跨地區(qū)的大型企業(yè)集團項目，應符合集團公司整體戰(zhàn)略和規(guī)劃布局。 專項規(guī)劃，項目是否屬于國家或地方組織的專向規(guī)劃內(nèi)容。 改建、擴建和技術(shù)改造項目要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和規(guī)劃布局做必要的說明。 適用的相關(guān)法規(guī)文件。資源利用與節(jié)能 資源條件 資源現(xiàn)狀，說明項目所耗用礦產(chǎn)資源的性質(zhì)(是否為國家控制的戰(zhàn)略資源)儲量、品位、開采量以及開采年限。說明非礦產(chǎn)資源消耗的市場現(xiàn)狀。說明公用工程尤其是水、電等資源的現(xiàn)狀情況。 資源利用情況，分析項目耗用資源的現(xiàn)實利用情況，預測未來一定時期內(nèi)其他項目可能的耗費量和技術(shù)進步帶來的節(jié)約量。 資源供應情況，說明所耗用資源的來源和供應渠道以及方式。 項目對資源的利用，列表表示項目耗用資源的數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格等。 資源利用條件，說明各種資源的使用條件，尤其要說明利用外部資源的使用條件。 資源供應安全性分析。說明資源供應存在的風險。 資源利用方案 資源利用方案，說明資源利用方案，從工藝技術(shù)角度，說明主要原料路線選擇和動力設置的理由和特點。 介紹國內(nèi)外主要原材料、燃料、動力的先進消耗水平。項目消耗指標水平，與先進指標對比。 資源利用的合理性，耍說明如何體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的理念，以及提高資源利用效率措施。結(jié)合項目的性質(zhì)和區(qū)域以及資源特點，說明資源利用的合理性。 說明技術(shù)改造項目的資源消耗現(xiàn)狀，分析差距，結(jié)合項目建設的改造目標。 采用的相關(guān)標準。 節(jié)能措施 節(jié)能技術(shù)，簡述項目在工藝技術(shù)、輔助生產(chǎn)、公用工程等諸多方面的節(jié)能技術(shù)應用與效果。 節(jié)能方案，簡述采用的節(jié)能措施與方案。 節(jié)能指標，列出主要資源消耗的能耗指標折算與綜合能耗指標。給出能耗的降低指標。 介紹國內(nèi)外先進的能耗水平。項目能耗指標水平，與先進指標對比。 改、擴建與技術(shù)改造項目，要說明與現(xiàn)