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正文內(nèi)容

農(nóng)村三資管理情況(編輯修改稿)

2024-11-18 23:13 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn),還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費(fèi)或租賃金,期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心負(fù)責(zé)管理。十一、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的,承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價確定。同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心審查備案。重大事項應(yīng)召開成員會議或代表會議討論。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心備案。十二、資源承包、租賃合同管理制度集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號,統(tǒng)一管理。合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進(jìn)行合同變更。承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心備案。十三、集體建設(shè)用地收益專項管理制度農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算,嚴(yán)格實行專戶存儲、專帳管理、專款專用、專項審計監(jiān)督。十四、農(nóng)村集體財務(wù)代理中心崗位責(zé)任制度農(nóng)村集體財務(wù)代理中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時承擔(dān)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。中心設(shè)主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。中心主任崗位職責(zé)(1)負(fù)責(zé)中心全面工作;(2)遵守和執(zhí)行各項財經(jīng)制度和法律法規(guī);(3)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計等工作,完成上級安排的各項任務(wù);(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作;(5)建立健全各項規(guī)章制度,加強(qiáng)對服務(wù)中心的管理,保證政策運(yùn)轉(zhuǎn)和高效工作;(6)組織人員定期審計和檢查各村財務(wù)狀況,保證集體資金的安全及合理使用;(7)負(fù)責(zé)對服務(wù)中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎懲等工作;總會計職責(zé)(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行財務(wù)管理方面的法律法規(guī),履行會計監(jiān)督職責(zé),堅持按財務(wù)制度做好財務(wù)核算,如實反映村集體資金收支情況;(2)負(fù)責(zé)對村報賬員報送的票據(jù)進(jìn)行審核,對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬,對不符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付;(3)按規(guī)定設(shè)置各類賬薄,按照財務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù),編制會計憑證,及時進(jìn)行電腦記賬,按時完成會計月報、年報及其他會計報表,真實、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會計資金領(lǐng)、核、銷工作;(5)對村各類經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案,及時與資金會計核對賬目,定期檢查和分析財務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況,及時反饋財務(wù)管理中存在的問題,并及時予以糾正和解決;(6)建立財務(wù)檔案,妥善保管各種財務(wù)資料;(7)加強(qiáng)對電算化微機(jī)的管理和維護(hù),保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。資金會計職責(zé)(1)嚴(yán)格按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù);(2)負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù);(3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會計核對賬目,做到賬款相符;(4)增強(qiáng)安全意識,采取防范措施,保證資金安全;(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作;(6)及時提供財務(wù)公開的會計資料。資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)(1)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計等工作;(2)負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理;(3)指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源,負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。村出納員的職責(zé)(1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;(2)嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī),堅持原則,堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀(jì)律的行為;(3)在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作,并保證各種財務(wù)活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī),杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金;(4)及時地將本村集體各項收入上交代理服務(wù)中心賬戶;(5)定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報帳;(6)定期向村兩委、村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會匯報村集體財務(wù)收支情況;(7)負(fù)責(zé)本村的財務(wù)公開工作。二〇一一年 月 日第四篇:規(guī)范農(nóng)村三資管理規(guī)范農(nóng)村三資管理 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:按照縣委、縣政府的安排部署,我們xx鎮(zhèn)在“建制度、強(qiáng)規(guī)范、提素質(zhì)、促和諧”主題實踐活動中,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,以強(qiáng)化農(nóng)村集體三資管理工作為重點,以建章立制為抓手,以規(guī)范管理為保障,取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在農(nóng)村集體三資管理制度健全完善,基層干部權(quán)力運(yùn)行得到規(guī)范,鎮(zhèn)村干部整體素質(zhì)明顯提高,農(nóng)村社會矛盾大量化解。下面,我匯報一下xx鎮(zhèn)這項主題實踐活動的具體工作。一、“三資”管理存在的問題農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理問題,是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點、焦點問題,也是容易滋生社會矛盾和腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域。目前,農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:在思想上存在誤區(qū)。一是認(rèn)為村級基本沒有集體資產(chǎn),不需要管理;二是村民自治,不能管理;三是情況復(fù)雜,不好管理。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多,既有現(xiàn)金的,又有實物財產(chǎn)的,還有資源性質(zhì)的;既有可移動產(chǎn),又有不動產(chǎn);既有國家支農(nóng)資金、各項補(bǔ)償補(bǔ)助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性,帶來的管理難度較大?!叭Y”管理基礎(chǔ)工作薄弱,臺賬登記管理不完善。首先 是“三資”的底子不清;其次是臺賬登記的管理不全面,對資金還好一些,而對資產(chǎn)、資源的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記。民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標(biāo)投標(biāo);村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財務(wù)公開,不注重“三資”管理的公開。合同簽訂不規(guī)范,集體利益得不到有效保證。合同條款不完善,甚至沒有書面合同等;寅吃卯糧,發(fā)包期限過長,指標(biāo)降低,集體“三資”承包收益減少。強(qiáng)占強(qiáng)霸集體資產(chǎn)。個別地方存在著農(nóng)村“狠人”強(qiáng)占強(qiáng)霸,隨意侵占集體資產(chǎn),任期內(nèi)的村干部圖安寧,不愿惹;群眾敢怒不敢言,或“事不關(guān)己、高高掛起”,致使集體資產(chǎn)安全無法保證,造成集體資產(chǎn)的流失。二、主要做法(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全“三資”管理體系。為有效推進(jìn)全鎮(zhèn)“三資”管理工作,使全鎮(zhèn)三資管理工作組織健全,保障有力,成立了xx鎮(zhèn)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、主管財務(wù)副鎮(zhèn)長任副組長,財監(jiān)中心、農(nóng)財辦等部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)村“三資”管理工作的牽頭落實;成立鎮(zhèn)“三資”管理辦公室,由主管財務(wù)副鎮(zhèn)長任辦公室主任,負(fù)責(zé)“三資”管理的具體工作協(xié)調(diào)落實指導(dǎo);成立鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)“三資”管理各項工作的監(jiān)督和檢查;鎮(zhèn)設(shè)立“三資”代理服務(wù)中心與原村財鄉(xiāng)監(jiān)中心合二為一,全稱為xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,由原財監(jiān)中心主任負(fù)責(zé),做好對全鎮(zhèn)33個村的“三資”代理服務(wù)的具體工作。同時,成立33個村級“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組,各村支部書記任組長,負(fù)總責(zé)親自抓;村“三資”管理監(jiān)督小組,由村務(wù)監(jiān)督委員會會組成,負(fù)責(zé)對本村的“三資”管理日常監(jiān)督。(二)廣泛宣傳發(fā)動,形成統(tǒng)一認(rèn)識 首先,明確宣傳“三資”管理范圍。農(nóng)村“三資”是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源。農(nóng)村集體資金:主要是指村原有積累、取得發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、租賃收入、征用土地補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、上級撥入資金收入、其他收入等所形成的貨幣資金。農(nóng)村集體資產(chǎn):主要是指村集體所有或以投資、經(jīng)營和勞動積累所形成的各類固定資產(chǎn)、財產(chǎn)物資、債權(quán)
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