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正文內(nèi)容

關(guān)于藥品行政執(zhí)法的調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-11-18 23:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 施設(shè)備來完善處罰案卷的信息化錄入,而導(dǎo)致該項工作的不全面。五、深化執(zhí)法體制,創(chuàng)新執(zhí)法模式等方面的做法由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,讓我們不得不加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制,按照“三基三化”的要求,切實加強(qiáng)基層隊伍的職能化建設(shè),規(guī)范落實基礎(chǔ)管理制度的建設(shè),提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,學(xué)習(xí)規(guī)范計算機(jī)操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障,開展部門配合、部門聯(lián)動,以提高我們行政執(zhí)法的力度,也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀,切實增強(qiáng)服務(wù)意識,面對廣大的經(jīng)營業(yè)戶,要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實際的執(zhí)法和管理工作中去,杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制,一個部門干好干壞一個樣,導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性;由于執(zhí)法力度不強(qiáng),執(zhí)法人員的水平再高,執(zhí)法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。六、深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革的建議隨著社會的進(jìn)步,隨著法制進(jìn)程的不斷推進(jìn),應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊伍,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,提高執(zhí)法隊伍的整體水平,結(jié)合實際,不斷完善信息化管理進(jìn)程,增強(qiáng)各執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中的操作性。第四篇:酒類行政執(zhí)法調(diào)研報告酒類行政執(zhí)法是開展酒類流通管理工作的重要手段,也是商務(wù)行政執(zhí)法工作中的一個重要方面。酒類行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到人民群眾的飲酒健康和生命安全,對維護(hù)國家利益,社會穩(wěn)定及保證酒類生產(chǎn)者,經(jīng)營者的合法權(quán)益有著十分重要的意義。近年來,我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人民的生活水平水漲船高,各類賓館酒店、夜總會、KTV、酒吧和夜市異軍突起,**市一躍成為名符其實的飲料酒消費(fèi)大市。加強(qiáng)酒類行政執(zhí)法,顯得尤其重要和迫切。為此,**市商務(wù)局酒管辦歷經(jīng)幾屆人的努力,克服機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員異動、經(jīng)費(fèi)短缺,執(zhí)法環(huán)境不佳等因素的影響,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指引,嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部****第**號令《酒類流通管理辦法》和《**省酒類流通管理條例》的相關(guān)規(guī)定,堅持依法依規(guī),嚴(yán)查快處的原則,有效打擊制販賣假酒和倒酒擾市的違法違規(guī)行為,為規(guī)范我市區(qū)域內(nèi)的酒類流通秩序,促進(jìn)酒類市場健康有序發(fā)展、維護(hù)國家利益,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益做出了積極貢獻(xiàn)。一、酒類流通現(xiàn)狀目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)*家,分別分布在我市的**區(qū)和**縣境內(nèi),其中年產(chǎn)量在**噸以上***噸以下的生產(chǎn)企業(yè)有*家,年產(chǎn)量在***噸以上的生產(chǎn)企業(yè)*家。另有已登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)***家,零售企業(yè)****家。根據(jù)****年市酒管辦收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,****年我市共消費(fèi)白酒****千升,黃酒****千升,啤酒*****千升,紅酒****千升,累計共消費(fèi)飲料酒*****千升。進(jìn)口酒類由于營運(yùn)成本較高,申請備案登記資料要求嚴(yán)格且市場需求不大,個別經(jīng)銷商雖有兼營行為,但均不愿主動向市酒管辦提出許可登記和備案申請,業(yè)務(wù)往來基本都沒有開具酒類隨附單,故無法納入監(jiān)測統(tǒng)計。由于我市酒類生產(chǎn)企業(yè)基本屬于中小型傳統(tǒng)企業(yè),生產(chǎn)能力低,品牌知名度不高,故我市目前酒類消費(fèi)仍以外地品牌酒為主導(dǎo)。根據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我市流通的國產(chǎn)白酒品種數(shù)量有***余種,啤酒種類達(dá)到**余種,紅酒品種多達(dá)**余種以上,價格高、中、低檔齊全,其質(zhì)量也是優(yōu)劣參半,魚龍混雜。雖然自開展酒類執(zhí)法工作以來,市場較以往更規(guī)范,制販賣假酒的行為得到了有效扼制,但由于我市推行酒類執(zhí)法工作起步較晚,執(zhí)法經(jīng)驗不足及執(zhí)法制度不完善等原因,導(dǎo)致酒類行政執(zhí)法工作推進(jìn)速度慢,執(zhí)法力度不強(qiáng),執(zhí)法影響不廣,酒類行政執(zhí)法工作可以說任重而道遠(yuǎn)。二、酒類行政執(zhí)法存在的問題(一)酒管執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺是導(dǎo)致執(zhí)法不到位的直接原因。據(jù)統(tǒng)計,目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)共*家,登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)有***家,酒類零售企業(yè)****戶。而事實上,*家生產(chǎn)企業(yè)除索卡黃酒辦理了生產(chǎn)經(jīng)營許可證外,其余*家都沒有辦理酒類生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應(yīng)登未登的酒類批發(fā)企業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止***家,酒類零售企業(yè)更是多達(dá)****戶以上。而目前我市全部酒管人員(含執(zhí)法人員)不過**人。個別縣(市、區(qū))的酒管部門還屬于差額撥款的事業(yè)單位,工作經(jīng)費(fèi)短缺,酒管從業(yè)人員收入低微,相對于其他行政執(zhí)法部門來說,商務(wù)酒管執(zhí)法人員是典型的弱勢群體。受人員和經(jīng)費(fèi)短缺的影響,對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒類流通監(jiān)管執(zhí)法顯得力不從心,鞭長莫及。(二)執(zhí)法主體不明,職能部門協(xié)調(diào)不暢是導(dǎo)致酒類執(zhí)法難到位的根本原由。酒類行政執(zhí)法的主體是商務(wù)局酒管辦,但打擊假冒偽劣卻歸屬于市工商局,質(zhì)量檢測又是技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)。商務(wù)部門對無證經(jīng)營和沒有開具酒類流通隨附單的酒類只能就地扣押,不能沒收,這無疑削弱了酒類執(zhí)法的權(quán)威。對于涉嫌假冒或者造假的酒類必須依靠工商和質(zhì)監(jiān)局的配合,才能執(zhí)法到位,遇上暴力抗法,除了報警外沒有其他有效的行政手段,而事實上是,目前我市部門之間各自為陣,互不協(xié)調(diào),僅憑商務(wù)酒管部門單打獨(dú)斗,面對寵大的酒類流通市場,明顯勢單力薄,事倍功半。(三)政府重視程度不夠,宣傳發(fā)動不到位是導(dǎo)致酒類執(zhí)法不力的重要因素。我市酒管執(zhí)法正面臨著群眾不知曉、經(jīng)營戶不理解、不配合的困惑。從我省其他市州酒類執(zhí)法現(xiàn)狀來看,政府重視是關(guān)鍵。我省**、**、**等地市,當(dāng)?shù)卣趨⒄铡秶沂称钒踩ā泛汀?*省酒類流通管理條例》的基礎(chǔ)上都出臺了符合本地區(qū)實際的酒類行政執(zhí)法條例,并且充分利用本地電視電臺、報紙刊物等新聞媒介資源,大力宣傳酒類執(zhí)法,廣而告之,不僅讓全市老百姓知道酒管執(zhí)法是政府行為,同時也給當(dāng)?shù)氐木乒軋?zhí)法部門找到了執(zhí)法的依據(jù)。在培養(yǎng)酒類經(jīng)營戶增強(qiáng)持證經(jīng)營、守法經(jīng)營意識同時也從根本上起到了震懾制販賣假酒違法犯罪的作用。三、加強(qiáng)酒類行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議(一)加大宣傳、擴(kuò)大影響,定期開展打擊假冒偽劣酒類違法行為的專項行動。結(jié)合打擊經(jīng)銷假冒偽劣酒類商品違法行為行動,大力宣傳酒類執(zhí)法的重要性和必要性。以新穎的形式、豐富的內(nèi)容,良好的形象對外展示酒管執(zhí)法隊伍,以“12312”商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心為平臺,向酒類消費(fèi)者和酒類經(jīng)營者宣傳酒類流通領(lǐng)域的法律法規(guī)知識,定期舉辦酒類流通法律法規(guī)培訓(xùn),同時全方位與有關(guān)媒體合作,利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和全市各項專題活動,加大宣傳力度,為開展酒類行政執(zhí)法工作營造良好的氛圍。(二)政府支持,建章立制,為酒類執(zhí)法提供執(zhí)法依據(jù)。參照我省**、**、**等地市的做法,在嚴(yán)格遵循《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部****第**號令《酒類流通管理辦法》和《**省酒類流通管理條例》的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,按照《**省行政程序規(guī)定》和《**省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,參照市直相關(guān)行政執(zhí)法單位
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