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正文內(nèi)容

關(guān)于藥品行政執(zhí)法的調(diào)研報告-wenkub

2024-11-18 23 本頁面
 

【正文】 要盡快取證,防止不法經(jīng)營者趁亂轉(zhuǎn)移假劣藥品,一方面要維護(hù)秩序,安撫群眾的情緒,向他們解釋我們的工作職責(zé)和目的,得到他們的理解的同時也是對我們工作的宣傳。事后回訪,定期或不定期的回訪,或發(fā)放書面征求意見函,對存在的問題和受到行政處罰的單位及時進(jìn)行跟蹤回訪,聽取其對行政處罰的意見,對藥品監(jiān)督工作的意見和建議。這就要求我們的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要耐心細(xì)致。在辦案過程中我們往往容易重實(shí)體、輕程序。在行政人員的年度考核中,將法制觀念的強(qiáng)弱、掌握法制觀念的程度、依法辦事的水平和能力等作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,并與他們的任職、晉升結(jié)合起來。三、行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高(一)是執(zhí)法人員的個人素質(zhì)和執(zhí)法能力參差不齊。還有些食雜店或居民家無《藥品經(jīng)營許可證》出售藥品,但是我們不能入室進(jìn)行搜查。這就容易造成許多問題大家都管,都管不到位。類似這樣的行為我們明知是不合法的但也也很難處理,這就要求我們的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遇到類似問題要積極向上級機(jī)關(guān)請示匯報,同時要靈活運(yùn)用法律法規(guī),不能生搬硬套法條。一、在執(zhí)法過程中常常會遇到法律法規(guī)的邊緣問題我國正在社會主義法制社會建設(shè)進(jìn)程中,有些法律法規(guī)不盡完善,而食品藥品監(jiān)督管理部門又屬于新興部門,相關(guān)的一些法律法規(guī)的制定上有一些不完備的情況或者漏洞也在所難免了。第一篇:關(guān)于藥品行政執(zhí)法的調(diào)研報告隨著我國依法治國方略的實(shí)施及依法行政的貫徹執(zhí)行,食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)對行政執(zhí)法重視程度的不斷提高,行政執(zhí)法整體狀況明顯改觀,人員素質(zhì)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,執(zhí)法效率和質(zhì)量明顯提高。在法律法規(guī)沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的問題處理上我們的執(zhí)法人員常常會無所適從,比如有些不法分子利用郵局郵購假藥的問題。在保證依法行政的情況下,最大限度地保證執(zhí)法質(zhì)量。比如有些不法分子在未取得任何手續(xù)的情況下以食品、保健品冒充藥品進(jìn)行宣傳,而執(zhí)法人員往往很難取證。這就需要與公安部門配合工作。有些執(zhí)法人員相關(guān)專業(yè)知識儲備不足,對于法律法規(guī)的理解程度也各有不同,解決這種情況要從三方面入手。要嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)治政。這是一種錯誤的做法。執(zhí)法過程中要堅持事前警示、事中引導(dǎo)、事后回訪的原則。讓行政相對人有渠道反映“藥品監(jiān)督管理部門那些做法不對,應(yīng)該怎么改進(jìn)”,以不斷提升監(jiān)管水平。另外,有利于我們在以后工作的開展。全縣藥品批發(fā)企業(yè)3家、藥品零售企業(yè)48家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)292家。同時充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”協(xié)管站、信息站的作用,向村民開展法律法規(guī)的宣傳,向村民提供最新的醫(yī)藥方面信息,向我們提供假劣藥信息,幫助我們規(guī)范農(nóng)村藥品市場。為做好此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,我局認(rèn)真對照文件確定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對2010年以來藥品、醫(yī)療器械行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查。全縣已形成“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的藥品監(jiān)管工作機(jī)制。認(rèn)真開展案卷評查活動,對本月內(nèi)已辦結(jié)案卷開展“案卷三評制”,即:由案件承辦人、承辦負(fù)責(zé)人、主管局長分層次點(diǎn)評。三、加強(qiáng)普法宣傳,提高公眾法律意識我們積極開展藥品法律法規(guī)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?!逼辗ㄐ麄骰顒?;充分利用3〃112〃4等法制宣傳日和日常監(jiān)督檢查,通過組裝宣傳車、散發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺的形式,在農(nóng)村、小區(qū)、學(xué)校開展藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)宣傳,使人民群眾掌握基本的藥械法律知識和用藥常識,提高鑒別假劣藥品的能力和維權(quán)意識。分解細(xì)化了各崗位職責(zé),制定了《行政執(zhí)法辦案工作制度》、《行政執(zhí)法人員十條禁令》,建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《督查督辦工作制度》、《罰沒物品管理制度》等規(guī)章制度,積極推行案件主辦人員負(fù)責(zé)制、集體合議制,做到執(zhí)法權(quán)限法定、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、程序合法、文書規(guī)范。五、加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊藥械違法行為開展藥械執(zhí)法檢查是我們的一項(xiàng)中心職能,也是打擊違法違規(guī)行為,保障群眾用藥安全的根本措施和手段,為此,我們始終保持高壓態(tài)勢,堅持依法行政,采用日常檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合的原則,不斷加大整治力度,嚴(yán)肅查處違法行為,取得了較好的效果。六、存在問題與不足三年多來,我們在探索中尋找規(guī)律,在實(shí)踐中完善方法,在創(chuàng)新中提高水平,藥械行政執(zhí)法取得了一定成效,但與上級的要求和群眾的期望相比仍有一定差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是個別涉藥單位崗位人員素質(zhì)較低,特別在村衛(wèi)生室中非藥學(xué)人員從事藥劑崗位的現(xiàn)象還有所存在;二是法律法規(guī)滯后,特別是對醫(yī)療器械的監(jiān)管,法律規(guī)定不明確,監(jiān)管難以到位;三是藥械法律法規(guī)的宣傳還不十分到位,群眾安用藥意識和自我保護(hù)能力還不夠強(qiáng);四是執(zhí)法人員的監(jiān)管能力和水平還有待提高。二、隊(duì)伍現(xiàn)狀我局實(shí)際在編61人,取得正式執(zhí)法證件的60人,人員來源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員,學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人,大專49人,中專1人,專業(yè)多為法律和交通運(yùn)輸管理專業(yè)為主,年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人,3550歲有49人,50歲以上4人。五、深化執(zhí)法體制,創(chuàng)新執(zhí)法模式等方面的做法由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,讓我們不得不加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制,按照“三基三化”的要求,切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍的職能化建設(shè),規(guī)范落實(shí)基礎(chǔ)管理制度的建設(shè),提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,學(xué)習(xí)規(guī)范計算機(jī)操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障,開展部門配合、部門聯(lián)動,以提高我們行政執(zhí)法的力度,也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,面對廣大的經(jīng)營業(yè)戶,要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實(shí)際的執(zhí)法和管理工作中去,杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。酒類行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到人民群眾的飲酒健康和生命安全,對維護(hù)國家利益,社會穩(wěn)定及保證酒類生產(chǎn)者,經(jīng)營者的合法權(quán)益有著十分重要的意義。一、酒類流通現(xiàn)狀目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)*家,分別分布在我市的**區(qū)和**縣境內(nèi),其中年產(chǎn)量在**噸以上***噸以下的生產(chǎn)企業(yè)有*家,年產(chǎn)量在***噸以上的生產(chǎn)企業(yè)*家。由于我市酒類生產(chǎn)企業(yè)基本屬于中小型傳統(tǒng)企業(yè),生產(chǎn)能力低,品牌知名度不高,故我市目前酒類消費(fèi)仍以外地品牌酒為主導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計,目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)共*家,登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)有***家,酒類零售企業(yè)****戶。受人員和經(jīng)費(fèi)短缺的影響,對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒類流通監(jiān)管執(zhí)法顯得力不從心,鞭長莫及。對于涉嫌假冒或者造假的酒類必須依靠工商和質(zhì)監(jiān)局的配合,才能執(zhí)法到位,遇上暴力抗法,除了報警外沒有其他有效的行政手段,而事實(shí)上是,目前我市部門之間各自為陣,互不協(xié)調(diào),僅憑商務(wù)酒管部門單打獨(dú)斗,面對寵大的酒類流通市場,明顯勢單力薄,事倍功半。我省**、**、**等地市,當(dāng)?shù)卣趨⒄铡秶沂称钒踩ā泛汀?*省酒類流通管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上都出臺
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