【文章內(nèi)容簡介】 是加強定點醫(yī)療監(jiān)管工作，充分調(diào)動了農(nóng)民參保積極性。全縣42萬農(nóng)業(yè)人口共有萬農(nóng)民參保，參保率91%，與去年相比提高了5個百分點，超額完成市委、市政府下達的88%目標任務(wù)。截止11月30日，計有萬人享受補償，補償金額萬元，其中大病住院病人9883人，報銷金額萬元，得到1萬元以上補償有51人。(二)初保先進縣創(chuàng)建工作扎實推進。一是加強初保創(chuàng)建工作的組織化程度。成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關(guān)部門的職責(zé)，并及時調(diào)整充實了初保辦人員，對創(chuàng)建工作任務(wù)進行細化、分解，形成任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人的工作機制。二是提高初保創(chuàng)建人員的業(yè)務(wù)能力。舉辦了三期全縣初保信息員培訓(xùn)班，邀請市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對初保先進縣創(chuàng)建的各項指標和資料的規(guī)范收集管理進行了專題輔導(dǎo)。三是加強督查指導(dǎo)。為進一步做好初保先進縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺了《響水縣初保先進縣創(chuàng)建工作進度表》，對各階段的工作目標提出了明確要求。達到思想到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，設(shè)施到位，工作落實到位的工作局面。定期召開會辦會、部門協(xié)調(diào)會，解決創(chuàng)建工作中存在的問題，扎實推進初保創(chuàng)建工作。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極創(chuàng)建，收集整理相關(guān)資料做好初保先進縣的迎查準備工作。(三)基層(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)工作取得新的成效。一是完善基層衛(wèi)生工作機制。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作意見》、《響水縣村衛(wèi)生室建設(shè)標準》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和設(shè)置提出了明確的要求。建立了以“兩證”、三制(人員聘任制、業(yè)務(wù)收支上報制、養(yǎng)老保險制)、五統(tǒng)一(業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、人員統(tǒng)一調(diào)配、財務(wù)統(tǒng)一建帳、藥品統(tǒng)一調(diào)撥、建設(shè)統(tǒng)一標準)和“六位一體”(預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo))的工作機制。二是合理設(shè)置村衛(wèi)生機構(gòu)，按照規(guī)劃要求，對村衛(wèi)生室進行重新整合，全縣已建成86個標準衛(wèi)生室，56個農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正在申報驗收。三是根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)情況考核，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生 全科醫(yī)療和5期在崗培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)681人，參訓(xùn)率達100%，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務(wù)水平。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院硬件設(shè)施投入有了新的進展。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新的步伐。小尖、陳家港、南河、大有、六套等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院病房樓于今年3月份開工，11月底土建已全部完工，目前進入配套裝潢階段，今冬明春交付使用?？h人民醫(yī)院病房大樓計劃明年底竣工交付。二是我們緊緊抓住省衛(wèi)生扶貧機遇，積極爭取省扶貧資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了彩超、心電圖、手術(shù)床等醫(yī)療設(shè)備萬元，基本解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備陳舊、老化問題，進一步滿足了農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展增添了后勁。(一)加強疾控、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治三大體系建設(shè)。一是調(diào)整了縣疾控中心辦公用房，綜合業(yè)務(wù)樓面積達XX平方米。積極向省市爭取援助，省配備的230萬元的儀器設(shè)備已全部到位并投入使用，啟動了實驗室國家認可工作，自動化、快速檢測能力明顯提高，順利通過省相關(guān)部門的評審驗收。二是健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，提高了應(yīng)對能力?！俄懰h突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《響水縣突發(fā)公共事件、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府批準印發(fā)。首先，完成了縣疾控體系建設(shè)，增強了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。三是加強了疫情網(wǎng)絡(luò)管理。開通了縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，實現(xiàn)了全縣疫情的實時統(tǒng)計，使疫情報告的及時性、敏感性和準確性進一步提高。今年春天，在個別學(xué)校學(xué)生中發(fā)生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情時，迅速啟用應(yīng)急預(yù)案，在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，采取果斷措施，及時處理疫情，避免了疫情的擴散和暴發(fā)流行。同時，切實抓好非典、人禽流感、夏秋季腸道傳染病、艾滋病、結(jié)核病等防治工作，有效地降低了全縣各種傳染病的發(fā)生和流行。四是制定了流動兒童管理“月月核”制度、流動兒童登記報告制度、憑證入托入學(xué)制度，取得了較好的效果。五是加大投入，計劃免疫示范門診建設(shè)取得新的成績。在示范門診創(chuàng)建中，我縣堅持高標準、嚴要求，主要負責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，召開了創(chuàng)建示范化接種門診“家家到”現(xiàn)場觀摩會。通過一年時間，投入30余萬元加強示范化門診改造建設(shè)，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有11個接種門診基本達到鹽城市示范化接種門診的建設(shè)的標準，目前正在申請驗收。六是積極開展孕產(chǎn)婦和嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理工作。全縣孕產(chǎn)婦保健管理率達%，系統(tǒng)管理率達%，住院分娩率達%，孕產(chǎn)婦1例，孕產(chǎn)婦死亡為/10萬，7歲以下兒童保健管理率達%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達%，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在‰、‰以內(nèi)。其次，加強了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。重點抓了隊伍培訓(xùn)，促進整體素質(zhì)的提高。第三，縣醫(yī)療急救站掛牌，為全縣醫(yī)療應(yīng)急救治構(gòu)建了共享平臺，組建了基本隊伍。(二)加大執(zhí)法力度，保障人民群眾醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。一是認真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。重點加強了節(jié)日期間的食品衛(wèi)生檢查，以食品安全為目標，以無證照、不符合衛(wèi)生條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，加大監(jiān)管和查處力度，積極推行響水縣食品衛(wèi)生單位量級分化管理，取締非法經(jīng)營戶，提高了我縣食品衛(wèi)生的質(zhì)量，食品(更多精彩文章來自“秘書不求人”)放心工程取得初步成效。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，整治醫(yī)療服務(wù)市場，規(guī)范醫(yī)療秩序。集中開展打擊非法行醫(yī)的專項活動，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室及合法醫(yī)療機構(gòu)中使用非衛(wèi)技人員和超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為，對醫(yī)療機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和醫(yī)技人員執(zhí)業(yè)資格準入逐一進行審查，對不符合執(zhí)業(yè)資格的單位和個人責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動。今年以來，切實抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號”和以整治性病診療市場為主題的“颶風(fēng)二號”專項整治行動，查封標值近數(shù)萬余元的非法藥品和器械。三是加強醫(yī)療機構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，對全縣二級醫(yī)療衛(wèi)生單位300份醫(yī)療器械和衛(wèi)生用品進行消毒效果監(jiān)測，合格率達%，對不合格的單位責(zé)令限期整改或予以行政處罰。通過整治，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)，超范圍行醫(yī)，非法坐堂，無證經(jīng)營的現(xiàn)象得到了遏制。特別是無證無照，以開藥店為名開展診療活動的行為受到有力打擊，凈化了醫(yī)療市場。為全縣人民營造了一個安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。在全系統(tǒng)廣泛開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年”活動，圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用”這個核心，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一是召開了專題動員會議，落實目標和任務(wù)。各級醫(yī)療單位根據(jù)活動的要求，采取扎實措施，狠抓落實，成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了三級質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，形成了環(huán)環(huán)相扣的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督體系，醫(yī)院管理水平得到顯著提高。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。二是狠抓“三基”訓(xùn)練，始終把提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平作為第一抓手。定期不定期舉行各種學(xué)術(shù)講座，并把醫(yī)務(wù)人員“三基”考核與個人職稱晉升掛鉤，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺性。今年的512國際護士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競賽，獲得市團體三等獎的良好成績。三是抓規(guī)范管理。今年對全縣40余家企事業(yè)單位醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證進行校驗，定期召開全縣醫(yī)療安全工作專題會議，通報醫(yī)療安全工作，分析醫(yī)療糾紛根源，提出整改意見，同時組織人員對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展的“醫(yī)院管理年”及醫(yī)療安全工作進行跟蹤督查。通過一系列活動的開展，進一步深化了“醫(yī)院管理年”活動，規(guī)范各類醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，不斷強化質(zhì)量和安全意識，提升了醫(yī)療衛(wèi)生整體服務(wù)水平。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣直醫(yī)療單位已開始實行醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認制，并嚴格執(zhí)行物價政策、認真接受物價部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，杜絕多收費、亂收費等不規(guī)范行為。大有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、六套中心衛(wèi)生院等醫(yī)院對五保戶、特困戶等困難群眾實行“三費”減免(掛號費、出診費、注射費)，縣中醫(yī)院、縣二院、縣三院、東方康復(fù)等醫(yī)院推出免費接送住院病人服務(wù)。縣三院開展的“愛心助老”活動，得到了社會的廣泛贊譽，被縣老齡委授予“愛心助老醫(yī)院”稱號。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅今年上半年衛(wèi)生系統(tǒng)共為全縣的困難群眾免收各種費用達50余萬元。(一)繼續(xù)推進衛(wèi)生改革。一是實施干部任用制度改革。打破論資排輩及身份限制，堅持公平、公正、公開的原則，在縣人民醫(yī)院通過公推公選的方式產(chǎn)生了兩名副院長，在縣疾病控制中心通過民主公選的方式產(chǎn)生了一名副主任。二是認真解決改革中出現(xiàn)的問題，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃經(jīng)營形式。針對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益低下實際情況，對黃圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、張集中心衛(wèi)生院進行租賃經(jīng)營，妥善解決了發(fā)展中出現(xiàn)的問題，保證了這兩個衛(wèi)生院工作的正常運行和大局穩(wěn)定，取得了明顯的效果。三是積極推行人事代理，發(fā)揮衛(wèi)生人才市場職能作用，努力解決基層衛(wèi)生人才引進難的問題。通過一系列的改革措施，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)的活力和自我發(fā)展能力有了明顯的增強，并取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。XX年110月份實現(xiàn)了業(yè)務(wù)總收入7077萬元，較XX年同期上升了%。(二)加快人才培養(yǎng)步伐。一是轉(zhuǎn)變觀念，使用好現(xiàn)有人才。落實退休人員的返聘工作，使現(xiàn)有人才的使用達到最大化，鼓勵在職人員自學(xué)，組織安排700余名衛(wèi)技人員參加了衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站和上海中山網(wǎng)站的遠程教育項目學(xué)習(xí)，衛(wèi)技人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)率達100%。二是把培養(yǎng)衛(wèi)技人員的重點放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上，放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)上，有計劃、有目的的培養(yǎng)人才，形成高、中、初有序的人才梯隊。XX年以來共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進修學(xué)習(xí)，組織了5期醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣運用培訓(xùn)班，參加人員達180余人，上報市級科研項目3項，開展新項目、新技術(shù)10項?；就瓿晒残l(wèi)生體系建設(shè)，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護群眾經(jīng)濟利益和就醫(yī)安全。加強精神文明和行風(fēng)建設(shè)，促進醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。持續(xù)推進農(nóng)民健康工程，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率≥90%。孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬以下。嬰兒死亡率控制在15‰以下。計劃免疫“五苗”接種率達到95%以上。食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達到95%以上。完成縣人民醫(yī)院病房樓建設(shè)任務(wù)。進一步加強公共衛(wèi)生三大體系建設(shè)，努力提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治能力。一是完成疾控體系建設(shè)掃尾工作。繼續(xù)抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的維護和管理，確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報率達100%。二是基本完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)任務(wù)。積極主動向縣政府匯報，爭取落實分級負責(zé)的衛(wèi)生投入政策，解決縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公用房問題。三是進一步理順縣急救站體制，努力建成一所獨立的全縣共享的院前急救機構(gòu)和一支突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍。四是進一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機制，完善有關(guān)專病、疫情或事件的應(yīng)急處理預(yù)案(流程)，逐步建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。堅持預(yù)防為主，積極加強重大疾病預(yù)防和控制工作。一是加強以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點的重大傳染病及重要慢病防治工作。二是認真落實疾控項目工作。結(jié)核病督導(dǎo)治療覆蓋率達到100%，綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達到90%以上，