【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞力比較缺乏，且各方面素質(zhì)偏低，造成許多耕地?zé)o人種或有人無(wú)力耕種。如金塘鎮(zhèn)個(gè)私企業(yè)發(fā)達(dá)，大部分青壯勞力進(jìn)企業(yè)工作，長(zhǎng)期在外的有6000余人，該鎮(zhèn)2004年春季拋荒面積近650公頃。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱造成拋荒當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，難以抵御旱、澇、風(fēng)、病蟲(chóng)等頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)程度，提高了生產(chǎn)成本，影響了農(nóng)民種田的積極性。特別是耕作條件惡化、基礎(chǔ)設(shè)施差的低洼田、沿山高田、靠海田等，易澇易旱易堿化，很大程度是”靠天收”，農(nóng)民不愿耕種。如2003年馬岙鎮(zhèn)因嚴(yán)重干旱造成近260公頃水田無(wú)法栽種晚稻。土地流轉(zhuǎn)困難造成拋荒造成土地流轉(zhuǎn)難的原因，既有土地權(quán)證不清等歷史遺留問(wèn)題，也有土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不夠健全，缺乏靈活性和可操作性等因素。當(dāng)前農(nóng)村中“有田無(wú)人種和有人無(wú)田種”的現(xiàn)象比較普遍，特別是農(nóng)業(yè)稅免除后，有些農(nóng)戶(hù)自己不想種，也不愿別人種，從而造成部分土地拋荒。土地征而不用造成拋荒近年來(lái)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，大批耕地被征用于工業(yè)區(qū)、房地產(chǎn)等建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有些耕地征而不用任其荒蕪，造成土地資源浪費(fèi)。三、解決拋荒對(duì)策提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)解決耕地拋荒的緊迫感耕地拋荒主要是由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位削弱，農(nóng)業(yè)比較效益降低所致，如不及時(shí)解決，勢(shì)必帶來(lái)更大矛盾，動(dòng)搖農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。解決拋荒問(wèn)題是對(duì)各級(jí)黨委和政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)職能部門(mén)地位、權(quán)威和作為的挑戰(zhàn)。因此各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視耕地拋荒問(wèn)題，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)解決耕地拋荒的責(zé)任感、使命感和緊迫感，要進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化土地承包管理，加快土地流轉(zhuǎn)步伐各級(jí)黨委、政府和集體經(jīng)濟(jì)組織要充分發(fā)揮在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的引導(dǎo)和管理作用，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效途徑，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策，建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康、有序進(jìn)行。要認(rèn)真做好余缺田調(diào)劑工作，將勞力外出或勞力不濟(jì)等原因而擱荒的土地轉(zhuǎn)包給勞力富裕戶(hù)耕種；對(duì)自然條件差的拋荒耕地可以由集體收回，改造后再發(fā)包給農(nóng)戶(hù)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，或?qū)ν獍l(fā)包；對(duì)分散的拋荒田通過(guò)與群眾協(xié)商采用調(diào)換與轉(zhuǎn)包的形式，盡可能集中連片，由村集體組織統(tǒng)一整治后進(jìn)行招標(biāo)承包。要允許土地流轉(zhuǎn)對(duì)象、形式的多樣化，通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)基層干部、種田能手、科技人員領(lǐng)銜承包興辦小農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)征而未用出現(xiàn)集中連片拋荒的，應(yīng)按照《浙江省耕地拋荒處罰辦法》規(guī)定查處。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要大力引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念，提高素質(zhì)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)冬春季節(jié)性拋荒普遍的現(xiàn)狀，要把握市場(chǎng)導(dǎo)向，充分利用水利條件較好的水稻田，積極發(fā)展蠶豆、馬鈴薯、玉米等冬春季旱作生產(chǎn)。要依靠科技進(jìn)步，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。要結(jié)合本地實(shí)際，把自身的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，依托自身優(yōu)勢(shì)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益互補(bǔ)”機(jī)制，使農(nóng)業(yè)能夠分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，有效避免和減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)業(yè)效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力要切實(shí)搞好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大管理和保護(hù)力度，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇旱能灌，遇澇能排。采取綜合治理措施，改造中低產(chǎn)田，提高耕地質(zhì)量。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高經(jīng)營(yíng)規(guī)模水平。要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防御，做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)。通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，減少農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，實(shí)行保護(hù)和扶持政策當(dāng)前農(nóng)業(yè)比較效益低的現(xiàn)狀迫切要求增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，實(shí)行保護(hù)政策。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)保護(hù)和扶持政策要確保落實(shí)，以發(fā)揮最大效應(yīng)。國(guó)家要發(fā)揮農(nóng)業(yè)投入的主導(dǎo)作用，通過(guò)加大投入來(lái)引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)多渠道投資農(nóng)業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)的科技投入，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，不斷提高科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高市場(chǎng)占有率認(rèn)真貫徹糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策，按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民手中余糧，促進(jìn)糧食收購(gòu)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策的落實(shí)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技改投入，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系的建設(shè)和管理，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，積極培育各類(lèi)運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等中介和代理組織，形成多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通主體，提高農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)能力和市場(chǎng)占有率。第三篇：農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告赤山鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告機(jī)制091彭貞杰5901109023農(nóng)業(yè)是中國(guó)的根本問(wèn)題，農(nóng)民是中國(guó)最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，為了與農(nóng)民充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問(wèn)題”，為問(wèn)題的解決盡自己的微薄之力。一、農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)狀此次調(diào)研，對(duì)于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。近年來(lái)，我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注，“中央農(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提到了很高的位臵，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化；沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)，就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對(duì)父母精神上的噓寒問(wèn)暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門(mén)，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來(lái)。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個(gè)都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開(kāi)，孫子尚小，為了整個(gè)家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過(guò)，沒(méi)有享受過(guò)一天的福，這真是做兒女的悲哀！如今，留守老人問(wèn)題還未引起廣泛的重視。但無(wú)論如何，他們是為我們的成長(zhǎng)付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛(ài)，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)群體中的弱勢(shì)者：他們年老力衰，他們動(dòng)作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會(huì)的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心。總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢(qián)只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚！所以，留守老人的問(wèn)題一方面需要政府的關(guān)心與社會(huì)的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯?。只有這樣，他們才會(huì)快樂(lè)地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù)，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問(wèn)題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問(wèn)題，同時(shí)靠天吃飯、種糧不賺錢(qián)等狀況