【文章內(nèi)容簡介】 進廉潔文化建設(shè)來營造一個良好的制度執(zhí)行環(huán)境。一是建立組織保障制度。神寧集團建立了廉潔文化組織機構(gòu)，明確廉潔文化建設(shè)的第一責任者，明確黨委、紀委和其他職能部門的職責，切實做到分工明確、任務(wù)明確，確保各項工作有布置、有落實，穩(wěn)步推進廉潔文化建設(shè)步伐。二是規(guī)范黨員干部廉潔從業(yè)基本程序。神寧集團從構(gòu)建企業(yè)廉潔制度入手，進一步完善和細化企業(yè)“管人、管錢、管物”的工作程序，針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和社會陋習，不斷完善內(nèi)部機制，創(chuàng)新廉潔從業(yè)制度，先后制定和下發(fā)了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、領(lǐng)導(dǎo)干部四項監(jiān)督制度、關(guān)于加強元旦春節(jié)期間黨風廉政建設(shè)的規(guī)定、黨風廉政建設(shè)問責制、神寧集團黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風廉政建設(shè)責任制、黨風廉政建設(shè)責任追究制度、基層領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政實施辦法、管理人員廉潔自律暫行規(guī)定、神寧集團效能監(jiān)察審計制度、領(lǐng)導(dǎo)干部“三必談、三必做”制度、神寧集團來信來訪規(guī)定、神寧集團紀委辦案工作“十不準”等40多項制度規(guī)定，并匯編成冊，把廉潔從業(yè)的基本要求融入到了企業(yè)各項制度之中，形成了廉潔文化建設(shè)的合力。三是提高廉潔從業(yè)制度的執(zhí)行力。近年來，神寧集團不斷完善制定重大事項報告制度、禮品禮金登記上交制度、廉政承諾制度等，嚴格履行從業(yè)規(guī)范，完善廉政檔案管理，爭做廉潔自律的表率。通過強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從業(yè)等各項制度的執(zhí)行力，為廉潔文化建設(shè)提供堅實的政治基礎(chǔ)和動力源泉。三、建設(shè)廉潔文化陣地，增強視覺的沖擊力廉潔文化建設(shè)是國有企業(yè)在新形勢下開展黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作的重要載體。要將廉潔文化真正根植于心，需要強有力的輿論宣傳和與之相配套的廉潔文化各種形式的宣傳。神寧集團以建立“大宣教”工作機制為目標，建立完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉“大宣教”工作格局和工作機制，成立了“大宣教”工作組，以文件的形式明確各相關(guān)部門反腐倡廉宣傳教育和廉潔文化建設(shè)中的主要任務(wù)職責和具體工作要求。充分利用廣播、電腦、黨員職工學(xué)習日、電子屏等陣地，在全神寧集團開展了黨課教育、案例警示教育、廉政論文征集、黨風廉政格言警句、廉政短信、廉政桌簽、廉政短信征集、傳唱廉政歌曲、廉政條幅、廉政“屏保”、為困難群眾辦事實解難題等實踐活動，并簽訂了全體中層以上干部廉政承諾書，對中層以上干部開展廉正宣誓和廉正承諾，激發(fā)廣大管理干部廉潔從業(yè)的決心。同時定期召開聯(lián)席會議，分析形勢，研究對策，拓展和強化廉潔“大宣教”的范圍和功能，營造了良好廉潔文化建設(shè)氛圍。四、強化廉潔從業(yè)監(jiān)督，增強約束力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識，即是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是廉潔文化的重要特征。在廉潔文化創(chuàng)建中，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進民主監(jiān)督，切實建立起“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究”的自我約束機制。今年是“十二五”開局之年，神寧集團作為自治區(qū)重點培育的5戶旗艦企業(yè)之一，神華集團的重點骨干企業(yè)，肩負著自治區(qū)建設(shè)和諧富裕新寧夏和神華集團建設(shè)具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)的光榮使命和責任，神寧集團必須承擔起自治區(qū)和神華集團賦予的責任和使命，為建設(shè)世界一流企業(yè)做示范，為自治區(qū)跨越發(fā)展做貢獻。黨支部是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的事業(yè)的先行軍和排頭兵，必須在全面構(gòu)建黨建工作責任考核體系、理論武裝體系、黨組織建設(shè)體系、政治本安體系、懲防體系、精神文明建設(shè)體系、矛盾調(diào)處體系等七個體系上爭一流。神寧集團老礦井接續(xù)、新礦井建設(shè)、沉陷區(qū)搬遷、企業(yè)破產(chǎn)等一系列問題已觸及到各個方面和神寧集團員工家屬的切實利益。神寧集團在逐步發(fā)展壯大的過程中，已經(jīng)建立了完善的員工代表大會制度、黨員大會制度、神寧集團務(wù)公開制度等員工群眾及黨員干部行使民主權(quán)利的制度，將黨務(wù)公開引入企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，落實員工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。尤其是采煤沉陷區(qū)搬遷治理工作，該神寧集團從房屋分戶、評估、結(jié)構(gòu)面積圖、樓層分配到住戶喜遷新居做到一一公開、件件透明，全程“陽光”操作，員工滿意率達90％以上，維護了員工的切身利益。神寧集團在完善區(qū)隊、車間、班組民主管理制度，健全三級民主管理體系的基礎(chǔ)上，成立了民管小組，讓員工參與區(qū)隊、車間事務(wù)管理。同時，將公開工作納入黨風廉政建設(shè)考核當中，月考核、季評比，做為評選“六好區(qū)隊”、“先進班組”、“先進個人”的重要依據(jù)，使公開工作真正成為推動民主管理的“陽光工程”，為干部員工搭起互相信任的“連心橋”，使廉政清風飄溢整個神寧集團。五、動員干群廣泛參與，提高鮮活力廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設(shè)的主體，也是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源泉。只有廣大黨員干部職工群眾全員參與，廉潔文化才有鮮活力、生命力，才能漸進的、有效的提高廉潔文化建設(shè)的效率和質(zhì)量。結(jié)合神寧集團的自身特點，神寧集團提出了廉潔文化“三個融入”：即廉潔文化融入神寧集團企業(yè)文化建設(shè)的總體安排、融入神寧集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的總體思路、融入群眾性精神文明建設(shè)之中，使其相一致、相配套、相融合，強化廉潔文化建設(shè)的滲透力和輻射力。同時，為了增強廉政文化的吸引力和感染力，神寧集團用“四進”活動積極推進廉政文化建設(shè)。一是讓廉潔文化進區(qū)隊。在各級黨組織開辟黨風廉政建設(shè)宣傳欄，設(shè)立“廉政讀書一角”、“清風長廊”等，將廉政文化建設(shè)各項活動寓于區(qū)隊企業(yè)文化建設(shè)和區(qū)隊管理中，推動廉政文化進區(qū)隊。二是讓廉潔文化進班子。把廉潔教育納入各級班子成員的學(xué)習中，充分利用多媒體教育設(shè)備和中心組學(xué)習時間，重溫兩個《條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等內(nèi)容的學(xué)習，把廉政文化與班子自查自糾專題會相結(jié)合，查找履行職責、促進安全生產(chǎn)、項目建設(shè)、落實“群眾利益無小事”等方面存在的不足，使黨員干部自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督職責，充分行使黨內(nèi)法規(guī)賦予的各項權(quán)利，推動廉政文化進班子。三是讓廉潔文化進家庭。神寧集團通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬觀看反腐倡廉電教片、贈閱《創(chuàng)