【文章內(nèi)容簡介】 1日起施行。第三篇：上海市農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理暫行辦法上海市農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理暫行辦法第一章總則第一條 為進一步規(guī)范本市財政補貼的農(nóng)業(yè)機械（以下簡稱“補貼機具”）購置和財政補貼資金使用管理，推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，以及農(nóng)業(yè)部、財政部有關規(guī)定，制定本暫行辦法。第二條 本市補貼機具購置（以下簡稱“購機”）和市財政安排的購機補貼專項資金（以下簡稱“補貼資金”）的使用管理適用本暫行辦法。第三條 補貼資金使用應遵循的原則：合理配置原則。根據(jù)農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃要求，并結合本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局特點、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實際需求，科學合理確定配置和補貼計劃，逐步優(yōu)化本市農(nóng)業(yè)機械裝備結構。公開公正原則。通過媒體、網(wǎng)絡、宣傳欄、明白紙等方式，公開補貼政策、補貼目錄、資金計劃等信息，按規(guī)定程序確定補貼對象并予以公示，確保政策執(zhí)行和資金管理全過程公正、公開、透明，主動接受社會監(jiān)督。直接受益原則。補貼資金必須及時足額發(fā)放，做到資金到位、機具到位、服務到位，確保補貼機具切實發(fā)揮作用和補貼對象直接受益。第四條 各部門應根據(jù)職責分工，加強協(xié)調(diào)配合。市農(nóng)機管理部門主要負責對全市農(nóng)機布局和結構進行統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、分類指導，組織編制購機補貼目錄、申報指南及補貼資金預算，審核下達補貼計劃，加強補貼農(nóng)機經(jīng)銷商（以下簡稱“經(jīng)銷商”）管理，并指導監(jiān)督各區(qū)縣和市有關單位開展購機補貼管理等工作。市財政部門主要負責審核購機補貼預算，配合下達購機補貼計劃，撥付補貼資金，指導區(qū)縣和市有關單位做好補貼資金結算使用管理工作，對補貼資金的使用管理實行檢查監(jiān)督。區(qū)縣和市有關單位農(nóng)機管理部門主要負責研究制定本區(qū)域農(nóng)業(yè)機械配置規(guī)劃，審核、匯總上報購機補貼計劃，協(xié)調(diào)、組織購機，并做好公示、登記、資金結算工作，加強對經(jīng)銷商及其產(chǎn)品售后服務管理。區(qū)縣財政部門和市有關單位農(nóng)機管理部門主要配合落實購機計劃，及時撥付、結算補貼資金。加強購機補貼政府采購管理，做好資金使用管理和檢查監(jiān)督等工作。第二章 補貼對象、范圍和標準第五條 補貼對象是本市轄區(qū)內(nèi)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工為目的而購置農(nóng)業(yè)機械的本市農(nóng)民（農(nóng)場職工）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。第六條 補貼機具必須是納入當《上海市農(nóng)業(yè)機械購置補貼目錄》的產(chǎn)品。第七條 補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次的補貼機具在全市實行統(tǒng)一的定額補貼標準，市財政補貼定額原則上按不超過本市補貼機具市場平均價格的50%測算。各區(qū)縣根據(jù)實際情況安排配套資金，原則上不高于補貼補貼定額的20%。中央財政補貼資金與市財政補貼資金合并下達。對部分公益性強、節(jié)能效果好、本市急需推廣的補貼機具，市可在一定期限內(nèi)適當提高補貼標準，具體補貼種類和補貼額由市農(nóng)機管理部門會市財政部門商定，并及時向社會公布。第三章 補貼資金的申報、下達和結算第八條 根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部購機補貼實施指導意見和本市農(nóng)機化發(fā)展目標，市農(nóng)機管理部門會同市財政部門編制并公布購機補貼申報指南，明確農(nóng)機化技術推廣重點、補貼對象優(yōu)選條件以及具體工作要求等，并向社會公布。第九條 市農(nóng)機管理部門會同財政部門編制《上海市農(nóng)業(yè)機械購置補貼目錄》，明確補貼機具品種、型號、補貼額等相關購機信息，并向社會發(fā)布。第十條 區(qū)縣和市有關單位農(nóng)機管理部門根據(jù)購機補貼申報指南要求、補貼資金規(guī)模以及購機需求，制定補貼計劃并上報市農(nóng)機管理部門。第十一條 市農(nóng)機管理部門、財政部門于預算批復后，盡快審核下達補貼計劃，市財政部門將補貼資金及時撥付至區(qū)縣財政部門和市有關單位。經(jīng)審核下達的補貼計劃原則上不得變更，特殊原因需調(diào)整計劃的，須報市農(nóng)機管理部門和財政部門審批，結余補貼資金可結轉下使用。第十二條 區(qū)縣和市有關單位農(nóng)機管理部門依據(jù)經(jīng)審核下達的補貼計劃及優(yōu)選條件審核確定補貼對象。在同等條件下，若申請數(shù)量超過計劃數(shù)，須在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督下，采取公開抽簽、搖號等方式確定補貼對象。抽簽、搖號公告須提前5個工作日在所在村公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市農(nóng)機化網(wǎng)站上公示。補貼對象名單在同樣范圍公示10個工作日無異議后，將補貼指標確認通知書發(fā)放給補貼對象，并組織協(xié)調(diào)購機事宜。第十三條 經(jīng)銷商完成供貨后，應將全額購機發(fā)票復印件、補貼農(nóng)機送達驗收單等證明材料送交區(qū)縣和市有關單位農(nóng)機管理部門，提出資金結算申請。第十四條 區(qū)縣和市有關單位農(nóng)機管理部門、財政部門應在經(jīng)銷商完成供貨三個月內(nèi)審核并結算補貼資金，并于每年11月30日前向市農(nóng)機管理部門和財政部門報送計劃執(zhí)行情況和資金使用情況。市財政部門與區(qū)縣財政部門、市有關單位實施資金結算。第四章 購機程序第十五條 補貼對象通過所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構（農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場）向區(qū)縣或市有關單位農(nóng)機管理部門提出申請，填寫《上海市農(nóng)業(yè)機械購置申請表》（附件1）。對拖拉機、聯(lián)合收割機等須持證操作的農(nóng)機，憑有效操作證件進行申購（操作證復印件交送區(qū)縣農(nóng)機管理部門備案）。第十六條 補貼對象可憑區(qū)縣和市有關單位發(fā)放的《上海市農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》（附件2）在有效期內(nèi)自行選擇經(jīng)銷商聯(lián)系購機，按扣除補貼金額后的差價支付價款，也可委托區(qū)縣或市有關單位農(nóng)機管理部門代理購機并繳付購機差價款。代理購機須由區(qū)縣農(nóng)機管理部門按照政府采購規(guī)定開展統(tǒng)一采購，市有關單位按《中華人民共和國招標投標法》等規(guī)定的規(guī)范程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購。第十七條 經(jīng)銷商對補貼對象出具的《上海市農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》等資料審核無誤后，及時在本市購機補貼管理系統(tǒng)中錄入相關信息，并向補貼對象出具合法的全額購機發(fā)票，將所購機具按約定送達并與補貼對象簽訂《上海市補貼農(nóng)機送達驗收單》（附件3），第五章 監(jiān)督管理第十八條 區(qū)縣和市有關單位農(nóng)機管理部門應對補貼機具及時進行登記、編號、機具標注，實行檔案管理，檔案應包含下列內(nèi)容：購機者姓名（購機組織名稱）、身份證號碼（機構代碼）、地址、聯(lián)系方式、購機日期、機具品種型號、購置數(shù)量、補貼金額、安裝地址（存放地點）、發(fā)動機號、機架號、補貼機具編號、牌證號等。第十九條 各級農(nóng)機管理部門應充分利用購機補貼管理系統(tǒng)、涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺等信息化手段，加強對購機和補貼資金發(fā)放各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。本市在上海農(nóng)委政務網(wǎng)和上海農(nóng)機化信息網(wǎng)上公開設立舉報熱線，實行舉報獎勵制度，鼓勵社會各界對購機及補貼資金使用實行監(jiān)督。經(jīng)查明舉報情況屬實的，按有關規(guī)定對舉報人實施獎勵。第二十條 補貼對象收到指標確認通知書后無故放棄購機的，停止其三年申請購機資格。在規(guī)定期限內(nèi)（拖拉機八年，其它機具五年）不得擅自轉賣或以租賃等名義變相轉賣補貼機具。受本市重大建設規(guī)劃調(diào)整等特殊因素影響確需轉賣的，須經(jīng)所在區(qū)縣和市有關單位農(nóng)機管理部門審核并報市農(nóng)機管理部門批準。對擅自轉賣補貼機具套取補貼資金的，一經(jīng)查實，追回補貼機具或補貼資金，情節(jié)嚴重的移交司法部門依法追究法律責任。對發(fā)生倒賣補貼機具案件的區(qū)縣或市有關單位，核減其下一補貼資金計劃額度。第二十一條 經(jīng)銷商須經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術服務能力等條件，并由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主推薦，報市農(nóng)機管理部門匯總后予以公布。第二十二條 補貼機具生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商按規(guī)定做好農(nóng)機供應和售后服務工作，并接受市、區(qū)縣農(nóng)機管理部門、財政部門和補貼對象的監(jiān)督。有下列情況之一的，市農(nóng)機管理部門可作出相應處理：（一）協(xié)助他人非法套取補貼資金或協(xié)助倒賣補貼機具的，取消該經(jīng)銷商經(jīng)營補貼機具資格；（二）同一產(chǎn)品補貼機具售價高于本市市場上非補貼機具價格的，停止該產(chǎn)品或經(jīng)銷商經(jīng)營該農(nóng)機的補貼資格；（三）新購補貼機具（一年內(nèi)）出現(xiàn)30%以上維修率或20%以上購機者公開投訴，或經(jīng)相關機構鑒定確存在嚴重質(zhì)量問題、安全問題的，停止該產(chǎn)品一年的補貼資格；上述問題重復出現(xiàn)的，停止該產(chǎn)品的補貼資格。（四）拒不履行售后服務承諾的，停止該產(chǎn)品一年的補貼資格；經(jīng)督促后仍不能整改的，取消該經(jīng)銷商經(jīng)營補貼機具資格。第六章 附則第二十三條 本暫行辦法由上海市農(nóng)業(yè)委員會、上海市財政局負責解釋。第二十四條 本暫行辦法自公布之日起30日后實行，區(qū)縣、市有關單位可根據(jù)本暫行辦法制定實施細則。《上海市農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施細則》（滬農(nóng)委[2005]83號）同時廢止。附件：上海市農(nóng)業(yè)機械購置申請表（略）；上海市農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認通知書（略）；上海市補貼農(nóng)機送達驗收單（略）。第四篇：上海市對外勞務合作管理暫行辦法(1992年11月13日上海市人民政府發(fā)布)第一章 總 則第一條 為推動本市對外勞務合作的發(fā)展，簡化勞務人員出國審批手續(xù)，加強對外派勞務工作的管理，根據(jù)國辦發(fā)〔１９９０〕７１號文件精神和其他有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱對外勞務合作，是指本市經(jīng)營對外工程承包和勞務合作的企業(yè)（以下稱外派單位）與外國政府有關機構、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人（以下稱外方）簽訂對外勞務合作合同，組織我國的工人、農(nóng)民、海員、廚師、醫(yī)護人員，工程技術人員或管理人員等（以下稱外派勞務人員）在中華人民共和國境外提供勞動服務、收取勞務費的經(jīng)濟行為。第三條 本辦法所指對外勞務合作的形式包括：（一）對外勞務合作合同由外派單位與外方簽訂，并由外派單位負責合同實施。（二）對外勞務合作合同由外派單位與外方簽訂，并由外派單位委托項目實施單位（以下稱實施單位）負責合同實施。（三）由實施單位招攬對外勞務合作業(yè)務信息，交由外派單位與外方簽訂對外勞務合作合同，辦理出國手續(xù)，并由實施單位負責合同實施。第四條 本市開展對外勞務合作，必須遵循以下原則：（一）遵守我國有關的法律、法規(guī)，符合我國外交及對外經(jīng)濟技術合作政策，并參照國際慣例；（二）遵守勞務輸入國和地區(qū)的有關法律、法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L俗習慣；（三）平等互利，守約保質(zhì)；（四）有助于發(fā)展國家之間友好合作關系；（五）遵守經(jīng)貿(mào)部制定的有關國家和地區(qū)的工資標準，不得互相壓價。第二章 外派單位與實施單位第五條 本辦法所稱外派單位，系指專營對外工程承包和勞務合作的企業(yè)及兼營對外工程承包、勞務合作的企業(yè)。第六條 對外工程承包和勞務合作經(jīng)營權，由經(jīng)貿(mào)部審批并授予。其申請程序為：由申請單位報請其主管部門上報市對外經(jīng)貿(mào)委初審，由市對外經(jīng)貿(mào)委轉報經(jīng)貿(mào)部審批。經(jīng)批準的外派單位，向上海市工商行政管理局登記后，由經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)外派勞務人員許可證。第七條 本辦法所稱實施單位，系指選派本單位職工承接全部或部分對外勞務項目實施任務的企事業(yè)單位。對外勞務合作的實施單位，一般由簽訂該對外勞務合作合同的外派單位選定。第三章 外 派第八條 外派單位與外方開展對外勞務合作，必須簽訂書面形式的有法律效力的對外勞務合作合同。第九條 外派單位或?qū)嵤﹩挝桓鶕?jù)對外勞務合作合同，按以下形式之一選擇外派勞務人員，確定勞動關系：（一）由實施單位選擇的外派勞務人員，其與實施單位的勞動關系不變（以下稱實施單位選派）。（二）由外派單位直接面向社會公開招聘選擇的外派勞務人員：１、如為在職職工，經(jīng)原單位同意可以實行停薪留職，與原單位保持勞動關系（以下稱停薪留職選派）；也可以辭職，與原單位脫離勞動關系，受聘后與外派單位簽訂合同（以下稱辭職選派）。辭職有爭議，可參照外商投資企業(yè)招用在職職工的辦法處理。２、如為待業(yè)人員，受聘后與外派單位簽訂合同。上述外派勞務人員中，如有高級職稱的，需事先征得所在單位的主管局（公司）同意方可派出。第十條 本市外派單位選派外省市的人員，除另有規(guī)定外，需經(jīng)市對外經(jīng)貿(mào)委審批同意。中央和兄弟省市對外勞務企業(yè)選派本市企事業(yè)單位的人員，一般應經(jīng)市對外經(jīng)貿(mào)委審核同意。第十一條 外派單位應持以下文件，向市對外經(jīng)貿(mào)委申請辦理出國任務批件：（一）外派勞務人員許可證；（二）與外方簽訂的對外勞務合作合同；（三）外派單位的申請報告。