【文章內(nèi)容簡介】 黨組織、村委會換屆落選的優(yōu)秀人員確定為候選人。正式選舉（1）參加投票的選民超過半數(shù)的，選舉有效；（2）候選人獲得過半數(shù)的選票，始得當選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應選名額時，得票多的當選。（3）當選人數(shù)不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人獲得過半數(shù)的選票即當選。（4）選舉實行無記名投票、公開計票的方法。（5）選舉時，應當設立秘密寫票處。（6）村務監(jiān)督委員會成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔任監(jiān)票、計票工作人員。（7）選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后當場宣布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和民政部門備案。（8）以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等不正當手段當選的，當選無效，并由上級主管部門調(diào)查處理。（9）可與表決村民自治章程、村規(guī)民約一并進行。四、工作移交、建章立制（一）工作移交印章移交上一屆村委應當在選舉日將印章交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當在選舉結(jié)果公布之日將印章移交新一屆村委。工作交接上一屆村級組織應當于選舉結(jié)果公布后的10日內(nèi)向新一屆村級組織移交辦公設施、財務賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應當交接的事項。主持監(jiān)督工作移交由村民選舉委員會主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府監(jiān)督。對拒絕移交或無故拖延移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應給予批評教育，督促其加以改正。（二）村民小組長、村民代表及下屬委員會等配套組織推選村民小組長推選 時間：新一屆村委產(chǎn)生之日起30日內(nèi)。條件：年滿18周歲，組織領導能力，熱心為本組村民服務主持：村委會方式：村民小組會議直接選舉產(chǎn)生。三分之二選民或戶代表參加，過半數(shù)最高票當選。均不過半，不少于三分之一得票最高者當選。公告：村委會發(fā)布推選村民小組長結(jié)果公告。任期：與村委會任期相同，可連選連任?？梢粤T免。村民代表推選設立條件:人口較多或者居住分散的村。鑒于村民會議召開難，建議各村均選。標準：年滿18周歲，參政、議政能力，熱心為村民服務，密切聯(lián)系群眾。人數(shù)：各村民小組按每515戶推選一人。3000口人以下村不少于30人，3000口人以上不少于60人。列入本村村民自治章程。要求：婦女代表占村民代表會議組成人員的三分之一以上。方法：以村民小組為單位統(tǒng)一推選；村民小組內(nèi)聯(lián)戶推選一人。按居住街道、片區(qū)聯(lián)戶推選一人。公告：產(chǎn)生后發(fā)布公告，建立花名冊，報縣、鄉(xiāng)存檔。推選下屬委員會村民委員會根據(jù)需要設立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生和計劃生育等委員會。人口較少的村可以不設，由村委會成員分工負責工作。村委會成員可以兼任下屬委員會成員。職數(shù)：每個組織23人為宜。主任參照村干部待遇，委員參照村民小組長待遇。產(chǎn)生：村民代表推選（表決）。依據(jù)：《人民調(diào)解法》、《本法24條》建議：通過建立下屬委員會，取代隨意聘任村干部的不當做法。村會計、報賬員、文書，計生專干，民兵連長、團委書記、婦女主任等可兼任。第二篇：村委換屆王守國書記在村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話作者： 來源： 發(fā)布時間：2011年04月06日 點擊數(shù)： 1800同志們：今天這次會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實市、區(qū)村“兩委”換屆選舉工作會議精神，部署我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。剛才，王威同志宣讀了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》，各村、有關(guān)部門、全體鎮(zhèn)村干部要認真學習領會，按照意見要求，扎實做好各項工作。下面，我講四點意見。一、從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性和必要性這次村“兩委”換屆選舉工作，是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹中央兩會精神和“十二五”規(guī)劃，全面抓好“十二五”規(guī)劃開局之年工作的新形勢下進行的，事關(guān)全局，意義重大。第一，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是建設全面小康社會、推進社會主義新農(nóng)村建設的迫切要求。建設全面小康社會、建設新型城鎮(zhèn)，是我鎮(zhèn)當前和今后一個時期的重要任務，其中最繁重、最艱巨的任務在農(nóng)村。完成這一光榮而艱巨的歷史任務，必須靠人，靠一大批有能力、有作為的帶頭人，靠堅強有力的基層領導班子。實踐證明，農(nóng)民富不富、關(guān)鍵在支部，村子強不強、全靠領頭羊。通過換屆，把那些政治文化素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強、增加村級經(jīng)營性收入能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進村級班子，使農(nóng)村基層組織真正成為凝聚人心、推動發(fā)展、推進新農(nóng)村建設的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這對我鎮(zhèn)建設生態(tài)和諧宜居宜業(yè)新朱臺，具有十分重要的意義。第二，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是完善基層民主政治制度、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎的重要保證。村級黨組織是黨在農(nóng)村領導和執(zhí)政的基礎，村民委員會是國家政權(quán)在農(nóng)村的根基。村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村黨員群眾參與最直接、最廣泛、最生動的民主政治教育和實踐。換屆選舉的過程，對黨員干部是一次重溫黨章、加強黨性教育的過程；對廣大群眾是一次解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增強民主法制意識的過程。通過換屆選舉，充分落實黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強他們當家作主的責任感，促進農(nóng)村基層民主政治建設上新水平；選出讓農(nóng)民群眾滿意、黨委政府放心的村“兩委”班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，就有了更加堅實的基礎。第三，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是村級發(fā)展的實際需要。從目前掌握的情況看，對這次村“兩委”換屆選舉，有些干部在思想上、工作上已經(jīng)出現(xiàn)了一些不正確的認識和不良的表現(xiàn)：有的盲目樂觀，對困難和問題估計不足，認為這次換屆選舉政策變動不大，只要按上一次的辦法，按部就班往前推，就能完成任務，思想上不夠重視。其實，新的村民委員會組織法制訂了一系列新的政策；有的存在等靠思想，對選民資格認定、賄選等一些問題，不去積極地研究解決，而是等待上級有什么新規(guī)定、新辦法，甚至想把矛盾上交；有的畏難發(fā)愁，對黨委、政府在村民自治框架下如何充分發(fā)揮作用，思路不新，辦法不多，認為黨員群眾選誰都行，選個什么樣就什么樣；有的認為當前工作頭緒多，無法合理擺布，精力難以保證，能應付就應付；有的鎮(zhèn)村干部作風不扎實，工作不務實，敷衍塞責，對村里的情況了解得不深不透，對村“兩委”換屆工作心中無數(shù)；有少數(shù)干部，受換屆影響，思想不夠穩(wěn)定，考慮自己的進退留轉(zhuǎn)多，沒有把主要精力放在工作上，等等。這些想法是極不正確的，這些表現(xiàn)是極不負責任的。希望大家一定要認清形勢，提高認識，以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度，以認真專業(yè)務實的作風，切實把這次村“兩委”換屆工作抓緊抓實，確保圓滿成功。二、明確方向，準確把握這次村“兩委”換屆選舉工作的指導思想和目標要求關(guān)于這次村“兩委”換屆選舉工作的指導思想和目標要求，總的原則就是標準更高、要求更嚴。整個換屆選舉要緊緊圍繞富民強村、大力選拔“三高三強三滿意”型優(yōu)秀人才來展開，緊緊圍繞加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事來展開，緊緊圍繞維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設社會主義新農(nóng)村來展開。工作中，要注意把握以下幾點：一要保證時間進度。這次換屆從3月份開始，到4月底基本結(jié)束。原則上要在3月底之前，組織各村推選產(chǎn)生村民選舉委員會，進行選民登記，并公布選民名單。從4月中旬到4月底，集中進行村“兩委”換屆選舉。各片、村、有關(guān)部門要在堅持時間服從質(zhì)量的前提下，集中安排換屆的時間，把工作盡量往前趕?？梢哉f，今天會議的召開，標志著我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作正式啟動。在這里我要特別強調(diào)兩點，一是要切實加強對遠程教育設備的監(jiān)管。各村的遠程教育設備于3月16日前全部移交鎮(zhèn)政府臨時代為保管。二是做好村內(nèi)財務賬目的核對和離任審計工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)村財務代理中心要切實做好村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計、核對和代管等有關(guān)工作，于3月16日前完成57個村財務賬目的審計、核對、封賬和代管等有關(guān)工作，于選舉日前要將離任審計公示。以上兩項工作，要求各村積極主動配合，不得以任何理由阻撓。二要保證“三高三強三滿意”型村干部的比例。這次換屆，市、區(qū)要求75%以上的村黨組織書記和55%以上的村“兩委”成員達到“三高三強三滿意”標準。這是本次換屆選舉最重要的一項考核指標，必須確保完成。三要進一步改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。這次村“兩委”換屆，市、區(qū)明確要求：要使45歲以下、高中以上文化程度成員的比例有所提高，力爭100%的村“兩委”班子中有女干部，村級班子整體功能明顯增強”。目前，我鎮(zhèn)村“兩委”班子中45歲以下人數(shù)比例、高中以上文化程度人數(shù)比例，特別女干部人數(shù)比例，離上級要求差距很大。在此，我單獨強調(diào)一下婦女同志參選問題，這次新修訂的村民委員會組織法明確規(guī)定：村委會班子中必須有一名婦女同志，這是法律規(guī)定，是硬性指標，對于選舉中選出的3名村委會成員中沒有選出女同志的，要按照得票多少去掉第三名，組織另行選舉。請大家不要抱有幻想和僥幸心理，必須完成這個硬性任務指標。各片、村必須切實加大工作力度，大力支持、積極引導文化水平高、工作能力強、群眾基礎好的優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選。四要確?！耙蝗思妗焙徒徊嫒温毐壤_到100%。推行“一人兼”和交叉任職，這一做法已得到了基層的認可，收到了比較好的效果。這次村“兩委”換屆，原則上先換村委會，后換村黨組織。按照上級的要求，“一人兼”比例和交叉任職比例達到100%，希望各片、各村、廣大鎮(zhèn)村干部要統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格按照區(qū)、鎮(zhèn)的要求進行操作，“不找任何借口，沒有任何理由”，堅持“一把尺子量到底”。這一標準，也是檢驗我鎮(zhèn)各級領導干部是否有較高執(zhí)政能力的標準。五要保證村“兩委”按期換屆率和一次成功率兩個100%。一個村如果到期不能按時換屆，或者選一遍兩遍都不成功，無論是對面上的工作，還是對村里的發(fā)展，都會產(chǎn)生不利的影響，也說明工作還不到位。大家一定要高度重視，切實強化措施，對按期換屆率和一次成功率，必須按百分之百操作。三、抓住關(guān)鍵，嚴格程序，高標準、高質(zhì)量地做好村“兩委”換屆選舉工作這次村“兩委”換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求高，必須抓住關(guān)鍵，嚴格程序，步步銜接，環(huán)環(huán)相扣，保證換屆選舉工作的順利開展。一要超前謀劃，在做好準備工作上下功夫。準備工作做得如何，直接決定換屆工作質(zhì)量。雖然我們前期做了一些工作，但實事求是地講，有些工作做得還不夠扎實、不夠到位。大家可以想一想，在以往換屆中，為什么有些自認為不會出問題的村反而出了問題，為什么組織上認為合適的人選卻沒有得到群眾認可，為什么有的村經(jīng)過兩三次才能成功。問題的關(guān)鍵就在于準備工作充分不充分。這一點，對重點村、難點村來講尤為突出。因此，各片、村要繼續(xù)在準備工作上下功夫。要通過調(diào)查摸底，切實掌握現(xiàn)任村“兩委”成員威信怎么樣、爭取連選連任的可能性有多大；“三高三強三滿意”型人才分布情況及當選的可能性有多大；存在哪些可能影響換屆選舉的問題，有針對性地制定具體的、操作性強的工作計劃和選舉方案。要采取培訓班、座談會、現(xiàn)場觀摩、模擬演練等形式，搞好對選舉工作人員的集中培訓，使他們熟練掌握換屆選舉的政策法規(guī)、基本知識和操作規(guī)程。同時，要嚴厲打擊黑惡勢力，為換屆選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要嚴格程序，在依法規(guī)范操作上下功夫。村“兩委”換屆選舉工作，從推選村民選舉委員會、選民登記，到推薦提名候選人和大會選舉，每一步都有嚴格的法律和程序要求。并且這次選舉較以往換屆在程序的每一個環(huán)節(jié)上更加規(guī)范、更加嚴密，有些是我們以前沒有采取過的。選舉程序上出現(xiàn)一個小紕漏、小疏忽，就有可能影響整個換屆選舉的質(zhì)量，甚至導致選舉無效。對此，一定要高度重視，慎之又慎。要嚴格按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，切實做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員群眾權(quán)利不截留，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。在這里，再重點強調(diào)一下亂承諾問題。今年換屆選舉禁止競選人員就醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，三秋生產(chǎn)差價款等方面向選民承諾。今后，老百姓應該由自己承擔的各種費用，不允許用村集體資金墊付，鎮(zhèn)財務代理中心將嚴格審批、嚴格審查，不予支付。三要充分發(fā)揚民主，在認真落實黨員群眾民主權(quán)利上下功夫。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾的民主法制意識明顯提高，對民主的要求越來越高，參政的愿望越來越強，必須充分尊重群眾的合法意愿，讓群眾依法自主選擇當家人。要搞好動員發(fā)動，加強與外出務工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，最大限度地提高參選率。要落實好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果，都要及時公開，切實增強換屆選舉的透明度。要落實好黨員群眾的選擇權(quán)，尤其要落實好他們對村民選舉委員會的推選權(quán)，對村委會成員候選人的直接提名權(quán)，對村“兩委”成