【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行，要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)黨在換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障選民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。調(diào)動(dòng)選民的積極性，最廣泛動(dòng)員人民群眾參加選舉。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修改的選舉法，依法開(kāi)展換屆選舉工作，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保換屆依法進(jìn)行。二、換屆選舉工作機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)：成立鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的相關(guān)事宜。成立鎮(zhèn)換屆選舉工作選舉委員會(huì)選舉委員會(huì)設(shè)主任1人（由書(shū)記擔(dān)任），設(shè)副主任2人（由人大副主席、新提名人大副主席擔(dān)任），委員5人，選舉委員會(huì)組成人員由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)縣人大常委會(huì)任命。選舉委員會(huì)的組成人員被推薦為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)向縣人大常委會(huì)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)選舉的各項(xiàng)日常工作。辦公室下設(shè)組織調(diào)研秘書(shū)組、宣傳會(huì)務(wù)組、資料校對(duì)組、執(zhí)法檢查組、統(tǒng)計(jì)組。選舉委員會(huì)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦內(nèi)。聯(lián)系電話(huà)：5780087；聯(lián)系人：康利。成立選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組：鎮(zhèn)在縣鄉(xiāng)人大代表選區(qū)設(shè)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)主任1人，委員2—4人?？h人大代表選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委的領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)。選舉工作小組應(yīng)由具有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，經(jīng)鎮(zhèn)黨委任命產(chǎn)生。選舉工作小組的組成人員為代表候選人時(shí)，應(yīng)辭去選舉工作小組的職務(wù)。選舉工作小組主任辭職的，由排名靠前的委員主持選舉工作。三、選區(qū)的劃分根據(jù)《選舉法》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，按照“屬地原則、便民原則、人口原則、代表限額原則、平等性原則”等選區(qū)劃分原則。依照縣相關(guān)會(huì)議精神及我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分結(jié)合縣人大代表選區(qū)劃分情況，并結(jié)合上屆鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分情況進(jìn)行劃分：縣人大代表選區(qū)劃分為4個(gè)（走馬片、向陽(yáng)片、東合片、居委會(huì)），經(jīng)報(bào)縣選舉委員會(huì)審查批準(zhǔn)，由縣統(tǒng)一編號(hào)為121212125選區(qū)；鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分為25個(gè)。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。選區(qū)內(nèi)可以劃分為若干個(gè)選民小組，由選民推選出正副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)選民小組的選舉事宜。選民小組應(yīng)按選區(qū)內(nèi)原有的生產(chǎn)單位單獨(dú)或聯(lián)合劃編。四、代表名額分配和結(jié)構(gòu)根據(jù)《選舉法》，按照“大體相等、足額分配、代表名額的限定”原則，縣選舉委員會(huì)確定我鎮(zhèn)縣人大代表名額為 名，鎮(zhèn)人大代表名額為63名。鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)比例：根據(jù)縣人大常委會(huì)的要求，結(jié)合“兩升一降”（即：基層代表特別是一線(xiàn)的工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升。婦女代表的比例要比上一屆有所上升。黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低）的意見(jiàn)，我鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)比例：黨內(nèi)代表不超過(guò)65%，黨外代表不低于35%；其中，婦女代表不低于23%，上屆代表不少于三分之一。五、換屆選舉的時(shí)間安排和工作步驟按照縣人大常委會(huì)的要求，縣第十五屆人民代表大會(huì)代表和鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)代表選舉應(yīng)于今年9月下旬完成。代表選舉日全縣定于9月25日。時(shí)間緊，任務(wù)重。根據(jù)縣上安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)換屆選舉工作分為四個(gè)階段進(jìn)行：準(zhǔn)備階段（7月6日——9月5日）。主要工作九項(xiàng)：（1）制定換屆選舉工作方案；（2）建立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)；（3）召開(kāi)全鎮(zhèn)換屆選舉工作會(huì)議（8月18——19日）；（4）分配代表名額；（5）劃分選區(qū)；（6）培訓(xùn)選舉工作人員（8月18——19日）；（7）印刷選舉資料；（8）開(kāi)展選民登記，公布選民名單（8月20—9月5日）；（9）頒發(fā)選民證。選舉代表階段（8月6日—9月25日）。主要工作九項(xiàng)：（1）以選區(qū)為單位劃分選民小組；（2）推薦、醞釀代表候選人；（3）公布代表候選人名單；（4）組織選民醞釀協(xié)商正式代表候選人名單；（5）公布正式代表候選人名單；（6）組織正式代表候選人與選民見(jiàn)面；（7）在選舉日進(jìn)行選舉，全縣選舉日為9月25日；（8）對(duì)未選足的名額不再進(jìn)行另選；（9）統(tǒng)計(jì)和上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)表冊(cè)。召開(kāi)人代會(huì)階段（9月26日——30日）。主要工作兩項(xiàng)：（1）做好召開(kāi)人代會(huì)籌備工作；（2）召開(kāi)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議?？偨Y(jié)換屆選舉工作階段（10月上旬）。做好總結(jié)上報(bào)，全部結(jié)束。六、按修改后的選舉法做好人大換屆選舉工作的幾個(gè)問(wèn)題這次人大換屆選舉，是選舉法修改后第一次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。在工作中應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：（一）關(guān)于選舉委員會(huì)組成人員問(wèn)題修改后的選舉法規(guī)定，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)由縣人大常委會(huì)依法任命。選舉委員會(huì)組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本次換屆選舉中不一定都安排擔(dān)任人大代表?？梢詮牟话才艙?dān)任人大代表的黨委負(fù)責(zé)同志中提名擔(dān)任選舉委員會(huì)成員。根據(jù)實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)干部確因選舉組織工作需要必須參加選舉委員會(huì)或者必須擔(dān)任選舉委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人，其后又被提名推薦并依法確定為正式代表候選人的，可以先行工作，在選舉委員會(huì)的實(shí)際工作基本完成后再依法辭去其選舉委員會(huì)的職務(wù)。選舉委員會(huì)成員向縣人大常委會(huì)提出辭職，經(jīng)主任會(huì)議討論同意，并向下一次的縣人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告。選舉法規(guī)定正式代表候選人名單在選舉日的七日以前公布。在正式代表候選人確定并公布后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作大部分已經(jīng)基本完成，這時(shí)選舉委員會(huì)成員辭去委員職務(wù)，不致于影響選舉的組織工作。（二）關(guān)于代表名額分配問(wèn)題根據(jù)省人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好我省各級(jí)人大代表名額分配工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知要求，為了更好地反映各行政區(qū)域人口分布的實(shí)際情況，代表名額分配要以人口數(shù)分配為主，確定和分配代表名額可以戶(hù)籍人口數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)，將縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表名額分配到選區(qū)由選民直接選舉產(chǎn)生，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等。（三）關(guān)于依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作問(wèn)題 要依法合理劃分選區(qū)。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，加之進(jìn)行了合村并組，城鎮(zhèn)選區(qū)和農(nóng)村選區(qū)的數(shù)量以及大小都會(huì)有一定的變化。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。在矛盾比較突出的情況下，選區(qū)的劃分要把握好三點(diǎn)：要便于換屆選舉工作的同步進(jìn)行。要便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選民了解代表候選人。便于代表聯(lián)系選民，開(kāi)展活動(dòng)、接受監(jiān)督。要依法做好選民登記。在選民登記中，采取多種形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作；要積極做好調(diào)查摸底工作，要采取選民登記和登記選民相結(jié)合的辦法，按選區(qū)進(jìn)行，做到合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯(cuò)，保障選民依法行使民主權(quán)利。登記選民可以在2010年村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)選民登記的基礎(chǔ)上進(jìn)行。采取“三增三減”的方法核對(duì)選民：“三增”即，新滿(mǎn)十八周歲的（1993年9月24日24時(shí)0分前出生）；恢復(fù)政治權(quán)利的；新遷入的?！叭郎p”即，遷出的；依法剝奪或停止政治權(quán)利的；死亡的。對(duì)外出務(wù)工人員要采取打電話(huà)、發(fā)短信、發(fā)信函等方式通知到位，并做好記錄。對(duì)精神病患者和智障人員無(wú)法行使選舉權(quán)利的，由監(jiān)護(hù)人所在單位（村居委會(huì)）或者醫(yī)療單位證明，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。選民名單于9月5日張榜公布。經(jīng)確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效（依法剝奪政治權(quán)利的除外），在核對(duì)選民增減情況后，經(jīng)確認(rèn)新增的選民發(fā)給選民證。（四）關(guān)于依法做好代表候選人的推薦和介紹工作問(wèn)題 要依法做好推薦代表候選人的工作。代表候選人的推薦：政黨、人民團(tuán)體以文件形式或單獨(dú)推薦代表候選人；選民十人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種方式提名的候選人法律地位平等，都必須列入代表候選人名單。政黨、人民團(tuán)體以及選民十人以上聯(lián)名所推薦的代表候選人數(shù)，均不得超過(guò)該選區(qū)的應(yīng)選名額代表數(shù)。推薦的代表候選人名單于9月10日前公布。選舉工作小組應(yīng)當(dāng)組織選民進(jìn)行醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，依法確定正式代表候選人，于9月18日前公布正式候選人名單。要依法做好介紹代表候選人工作。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織