【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。圍繞廣大群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以打擊制售 假冒偽劣產(chǎn)品、建筑鄉(xiāng)場(chǎng)違法違規(guī)操作、文化信息鄉(xiāng)場(chǎng)各種違法和不良導(dǎo)向行為為重點(diǎn)的法制宣傳教育。進(jìn) 一步加大稅法的宣傳力度，強(qiáng)化依法納稅意識(shí)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助、應(yīng)付突發(fā)事件等方面法律法規(guī)的 宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)；大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)房屋拆遷安置及補(bǔ)償、農(nóng)村土地征用補(bǔ)償和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制中的國(guó)有 資產(chǎn)保護(hù)和職工權(quán)益保障等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和依法疏導(dǎo)，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)要將涉及人民群眾權(quán)益和安全事故 的法律法規(guī)作為宣傳教育的主要內(nèi)容；工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)要將涉及職工、青少年和婦女兒童權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)納入重點(diǎn)宣傳教育內(nèi)容；民政、殘聯(lián)等部門(mén)要將老年 人、殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)作為重點(diǎn)宣傳教育內(nèi)容。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。要大力宣傳打擊社會(huì)丑惡現(xiàn)象、加強(qiáng)社會(huì) 治安綜合治理、保障弱勢(shì)群體切身利益等與社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，預(yù)防和減少違法犯罪，推進(jìn)平安英吾斯塘建設(shè)。政法部門(mén)要大力宣傳與各自職能相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；信訪部門(mén)要加強(qiáng)信訪等法律法規(guī)宣傳，保證群眾來(lái)信來(lái)訪依法及時(shí)處理，并教育引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求。（五）深入開(kāi)展依法治理實(shí)踐活動(dòng)。以依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的法治實(shí)踐來(lái)帶動(dòng)多層次、多領(lǐng)域的依法治理。大力開(kāi)展農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層依法治理工作，增強(qiáng)公民依法參與社會(huì)事務(wù)管理和公共管理的意識(shí)和能力，提高基層的法治化管理水平。（六）深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)和專項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行 義務(wù)，自覺(jué)運(yùn)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。大力推進(jìn)普法教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)，認(rèn)真搞好 “”全國(guó)法制宣傳日和各種法律法規(guī)宣傳日（紀(jì)念日）、宣傳周、宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法用法的氛圍。要切合實(shí)際，注重活動(dòng)的針對(duì)性與實(shí)效性相結(jié) 合，注重宣傳法律權(quán)利與法律義務(wù)相結(jié)合，注重普法宣傳與各項(xiàng)工作相結(jié)合。五、對(duì)象及要求“五五”普法的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。其重點(diǎn)是：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政、依法決策和依法管理的能力。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇法律的意識(shí)和一切權(quán)力屬于 人民的法治理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法 制度化，堅(jiān)持和完善黨委（組）中心組學(xué)法制度、學(xué)法專題講座制度、集中學(xué)法培訓(xùn)制度、重大決策前的法律咨詢審核制度、法律知識(shí)考試考核制度、學(xué)法用法述職評(píng)議制度、法律知識(shí)任職資格考試制度、學(xué)法用法檔案制度等。把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和考察任用時(shí)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)計(jì)劃，黨校負(fù)責(zé)組織實(shí)施；依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。農(nóng)村“兩委”成員和社區(qū)干部應(yīng)參照以上辦法開(kāi)展法律培訓(xùn)。（二）加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法的能力。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員法律培訓(xùn)的制度化，不斷強(qiáng)化公務(wù)員知法守法觀念，不斷提高行政 執(zhí)法人員依法行政、依法執(zhí)法的素質(zhì)和能力；進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、評(píng)議考核制等制度，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明 執(zhí)法，確保法律的正確實(shí)施。在公務(wù)員錄用、任職等人事管理環(huán)節(jié)中注重考察了解法律知識(shí)的掌握情況和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。司法人員要強(qiáng)化公正司法、為民司法觀念，提高運(yùn)用法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的素質(zhì)和能力，提高司法的公信力，并通過(guò)司法活動(dòng)加強(qiáng)警示教育和普法教育。加強(qiáng)廉政法制教育，健全預(yù)防腐敗和懲治腐敗體系。（三）加強(qiáng)未成年人特別是青少年學(xué)生的法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念和遵從社會(huì)規(guī)范的行為習(xí)慣。要充分發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，保證計(jì)劃、師資、課時(shí)、教材、法制副校長(zhǎng)“五落實(shí)”，特別是課時(shí)和教材的落實(shí)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育：對(duì)中小學(xué)生要著重于法律啟蒙和法律常識(shí)教育，提高分辨是非的能力和自我保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)、守法和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。對(duì)大中專學(xué)生要著重于法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。要進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)。注重未成年人權(quán)益保障和預(yù)防犯罪教育的結(jié) 合，利用多種形式 和教育基地加強(qiáng)警示教育，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。各級(jí)教育行政管理部門(mén)和各類學(xué)校應(yīng)將法治學(xué)校的建設(shè)納入目標(biāo)管理，著重完善校長(zhǎng)負(fù) 責(zé)制，創(chuàng)建依法治理示范校。（四）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法意識(shí)，提高依法管理、依法經(jīng)營(yíng)能力。開(kāi)展以《公司法》為主的培訓(xùn)教育，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；開(kāi)展以《合同法》為主的培訓(xùn)教育，推進(jìn)鄉(xiāng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的優(yōu)化和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力；開(kāi)展以《勞動(dòng)法》 為主的培訓(xùn)教育，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要將普法教育納入企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計(jì)劃，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。逐步推行企業(yè)法定代表人法律知識(shí)資格考試制度、企業(yè)法治化建設(shè)基金制度和企業(yè)依法治理考核授牌制度。（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制宣傳教育，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)依法約束自身行為和依法維權(quán)的意識(shí)。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為中心，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng) 和其他社會(huì)管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制宣傳教育，要注重權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合，普法內(nèi)容與農(nóng)民生產(chǎn)生活相 結(jié)合，普法教育與法律服務(wù)相結(jié)合。方法靈活、形式多樣、易于農(nóng)民群眾接受。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“兩委”成員法制教育輪訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。鄉(xiāng)要健全普法講師團(tuán)，村、單位要建立法制宣傳隊(duì)，村組要配備法制宣講員。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的普法教育，在農(nóng)民工夜校和政府引導(dǎo)性培訓(xùn)中將法律知識(shí)作為重要教育培訓(xùn)內(nèi)容之一，增強(qiáng)其知法、守法和維權(quán)意識(shí)。六、工作步驟“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束，分為三個(gè)階段：（一）宣傳啟動(dòng)階段：2006年9月底前。各村、單位根據(jù)本規(guī)劃研究制定本村、單位的五年規(guī)劃、工作細(xì)則和具體措施，營(yíng)造啟動(dòng)實(shí)施“五