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正文內(nèi)容

最高人民法院行政審判庭庭長就關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定答記者問(編輯修改稿)

2024-11-18 22:03 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 通知房屋登記機(jī)構(gòu)的;(四)房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員與債務(wù)人惡意串通的。第五條 同一房屋多次轉(zhuǎn)移登記,原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人對(duì)首次轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人對(duì)首次轉(zhuǎn)移登記行為及后續(xù)轉(zhuǎn)移登記行為一并提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理;人民法院判決駁回原告就在先轉(zhuǎn)移登記行為提出的訴訟請(qǐng)求,或者因保護(hù)善意第三人確認(rèn)在先房屋登記行為違法的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)移登記行為的起訴。原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人未就首次轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟,對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟的,人民法院不予受理。第六條 人民法院受理房屋登記行政案件后,應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的下列利害關(guān)系人作為第三人參加行政訴訟:(一)房屋登記簿上載明的權(quán)利人;(二)被訴異議登記、更正登記、預(yù)告登記的權(quán)利人;(三)人民法院能夠確認(rèn)的其他利害關(guān)系人。第七條 房屋登記行政案件由房屋所在地人民法院管轄,但有下列情形之一的也可由被告所在地人民法院管轄:(一)請(qǐng)求房屋登記機(jī)構(gòu)履行房屋轉(zhuǎn)移登記、查詢、復(fù)制登記資料等職責(zé)的;(二)對(duì)房屋登記機(jī)構(gòu)收繳房產(chǎn)證行為提起行政訴訟的;(三)對(duì)行政復(fù)議改變房屋登記行為提起行政訴訟的。第八條 當(dāng)事人以作為房屋登記行為基礎(chǔ)的買賣、共有、贈(zèng)與、抵押、婚姻、繼承等民事法律關(guān)系無效或者應(yīng)當(dāng)撤銷為由,對(duì)房屋登記行為提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人先行解決民事爭議,民事爭議處理期間不計(jì)算在行政訴訟起訴期限內(nèi);已經(jīng)受理的,裁定中止訴訟。第九條 被告對(duì)被訴房屋登記行為的合法性負(fù)舉證責(zé)任。被告保管證據(jù)原件的,應(yīng)當(dāng)在法庭上出示。被告不保管原件的,應(yīng)當(dāng)提交與原件核對(duì)一致的復(fù)印件、復(fù)制件并作出說明。當(dāng)事人對(duì)被告提交的上述證據(jù)提出異議的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)。第十條 被訴房屋登記行為合法的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。第十一條 被訴房屋登記行為涉及多個(gè)權(quán)利主體或者房屋可分,其中部分主體或者房屋的登記違法應(yīng)予撤銷的,可以判決部分撤銷。被訴房屋登記行為違法,但該行為已被登記機(jī)構(gòu)改變的,判決確認(rèn)被訴行為違法。被訴房屋登記行為違法,但判決撤銷將給公共利益造成重大損失或者房屋已為第三人善意取得的,判決確認(rèn)被訴行為違法,不撤銷登記行為。第十二條 申請(qǐng)人提供虛假材料辦理房屋登記,給原告造成損害,房屋登記機(jī)構(gòu)未盡合理審慎職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)程度及其在損害發(fā)生中所起作用承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十三條 房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員與第三人惡意串通違法登記,侵犯原告合法權(quán)益的,房屋登記機(jī)構(gòu)與第三人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第十四條 最高人民法院以前所作的相關(guān)的司法解釋,凡與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。農(nóng)村集體土地上的房屋登記行政案件參照本規(guī)定。第四篇:《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》(101118)【發(fā)布單位】最高人民法院【發(fā)布文號(hào)】法釋〔2010〕15號(hào)【發(fā)布日期】20101105【生效日期】20101118【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī)【文件來源】人民法院報(bào)最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定(法釋〔2010〕15號(hào),2010年8月2日最高人民法院審判委員會(huì)第1491次會(huì)議通過)中華人民共和國最高人民法院公告《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》已于2010年8月2日由最高人民法院審判委員會(huì)第1491次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2010年11月18日起施行。二○一○年十一月五日為正確審理房屋登記案件,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合行政審判實(shí)際,制定本規(guī)定。第一條 公民、法人或者其他組織對(duì)房屋登記機(jī)構(gòu)的房屋登記行為以及與查詢、復(fù)制登記資料等事項(xiàng)相關(guān)的行政行為或者相應(yīng)的不作為不服,提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。第二條 房屋登記機(jī)構(gòu)根據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書或者有權(quán)機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書以及人民政府的征收決定辦理的房屋登記行為,公民、法人或者其他組織不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理,但公民、法人或者其他組織認(rèn)為登記與有關(guān)文書內(nèi)容不一致的除外。房屋登記機(jī)構(gòu)作出未改變登記內(nèi)容的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)權(quán)屬證書、登記證明或者更新登記簿的行為,公民、法人或者其他組織不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理。房屋登記機(jī)構(gòu)在行政訴訟法施行前作出的房屋登記行為,公民、法人或者其他組織不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理。第三條 公民、法人或者其他組織對(duì)房屋登記行為不服提起行政訴訟的,不受下列情形的影響:(一)房屋滅失;(二)房屋登記行為已被登記機(jī)構(gòu)改變;(三)生效法律文書將房屋權(quán)屬證書、房屋登記簿或者房屋登記證明作為定案證據(jù)采用。第四條 房屋登記機(jī)構(gòu)為債務(wù)人辦理房屋轉(zhuǎn)移登記,債權(quán)人不服提起訴訟,符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理:(一)以房屋為標(biāo)的物的債權(quán)已辦理預(yù)告登記的;(二)債權(quán)人為抵押權(quán)人且房屋轉(zhuǎn)讓未經(jīng)其同意的;(三)人民法院依債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)房屋采取強(qiáng)制執(zhí)行措施并已通知房屋登記機(jī)構(gòu)的;(四)房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員與債務(wù)人惡意串通的。第五條 同一房屋多次轉(zhuǎn)移登記,原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人對(duì)首次轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人對(duì)首次轉(zhuǎn)移登記行為及后續(xù)轉(zhuǎn)移登記行為一并提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理;人民法院判決駁回原告就在先轉(zhuǎn)移登記行為提出的訴訟請(qǐng)求,或者因保護(hù)善意第三人確認(rèn)在先房屋登記行為違法的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)移登記行為的起訴。原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人未就首次轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟,對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟的,人民法院不予受理。第六條 人民法院受理房屋登記行政案件后,應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的下列利害關(guān)系人作為第三人參加行政訴訟:(一)房屋登記簿上載明的權(quán)利人;(二)被訴異議登記、更正登記、預(yù)告登記的權(quán)利人;(三)人民法院能夠確認(rèn)的其他利害關(guān)系人。第七條 房屋登記行政案件由房屋所在地人民法院管轄,但有下列情形之一的也可由被告所在地人民法院管轄:(一)請(qǐng)求房屋登記機(jī)構(gòu)履行房屋轉(zhuǎn)移登記、查詢、復(fù)制登記資料等職責(zé)的;(二)對(duì)房屋登記機(jī)構(gòu)收繳房產(chǎn)證行為提起行政訴訟的;(三)對(duì)行政復(fù)議改變房屋登記行為提起行政訴訟的。第八條 當(dāng)事人以作為房屋登記行為基礎(chǔ)的買賣、共有、贈(zèng)與、抵押、婚姻、繼承等民事法律關(guān)系無效或者應(yīng)當(dāng)撤銷為由,對(duì)房屋登記行為提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人先行解決民事爭議,民事爭議處理期間不計(jì)算在行政訴訟起訴期限內(nèi);已經(jīng)受理的,裁定中止訴訟。第九條 被告對(duì)被訴房屋登記行為的合法性負(fù)舉證責(zé)任。被告保管證據(jù)原件的,應(yīng)當(dāng)在法庭上出示。被告不保管原件的,應(yīng)當(dāng)提交與原件核對(duì)一致的復(fù)印件、復(fù)制件并作出說明。當(dāng)事人對(duì)被告提交的上述證據(jù)提出異議的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)。第十條 被訴房屋登記行為合法的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。第十一條 被訴房屋登記行為涉及多個(gè)權(quán)利主體或者房屋可分,其中部分主體或者房屋的登記違法應(yīng)予撤銷的,可以判決部分撤銷。被訴房屋登記行為違法,但該行為已被登記機(jī)構(gòu)改變的,判決確認(rèn)被訴行為違法。被訴房屋登記行為違法,但判決撤銷將給公共利益造成重大損失或者房屋已為第三人善意取得的,判決確認(rèn)被訴行為違法,不撤銷登記行為。第十二條 申請(qǐng)人提供虛假材料辦理房屋登記,給原告造成損害,房屋登記機(jī)構(gòu)未盡合理審慎職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)程度及其在損害發(fā)生中所起作用承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十三條 房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員與第三人惡意串通違法登記,侵犯原告合法權(quán)益的,房屋登記機(jī)構(gòu)與第三人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第十四條 最高人民法院以前所作的相關(guān)的司法解釋,凡與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。農(nóng)村集體土地上的房屋登記行政案件參照本規(guī)定。第五篇:最高人民法院負(fù)責(zé)人就最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定答記者問最高人民法院負(fù)責(zé)人就《最高人民法院關(guān)于審理民間 借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》答記者問問:實(shí)踐中存在大量企業(yè)法定代表人以個(gè)人名義借貸用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,或者以企業(yè)名義借貸用于個(gè)人消費(fèi)的現(xiàn)象,從而引發(fā)糾紛。請(qǐng)問,《規(guī)定》如何規(guī)范此類問題,在民事責(zé)任的承擔(dān)方面作了哪些新的規(guī)定?答:企業(yè)作為法律擬制的人,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一切活動(dòng)均要通過其法定代表人來實(shí)施。一般來講,按照法人的代表人制度理論,法定代表人的行為就可以認(rèn)定為企業(yè)行為。但是根據(jù)同一理論,鑒于法定代表人自然人和代表人的雙重身份,企業(yè)承受法定代表人行為的法律后果,必須是其行使“代表行為”的情況下,具體表現(xiàn)為以法人的名義行為和在授權(quán)的范圍內(nèi)行為。本《規(guī)定》出臺(tái)以前,司法實(shí)踐中一直認(rèn)定企業(yè)間借貸無效,基于對(duì)企業(yè)間借貸無效的規(guī)避和對(duì)資金融通的需求,實(shí)踐中出現(xiàn)的法定代表人以個(gè)人名義借貸用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的情況比較突出。為了保護(hù)出借人利益,《規(guī)定》明確法定代表人以個(gè)人名義簽訂借貸合同,但是所借款項(xiàng)用于生產(chǎn)經(jīng)營的,出借人可以請(qǐng)求企業(yè)與個(gè)人共同承擔(dān)責(zé)任。但也要看到,有的企業(yè)的法定代表人雖以企業(yè)名義借款,但所借款項(xiàng)卻用于個(gè)人生活和消費(fèi),為避免企業(yè)合法權(quán)益遭到損害,對(duì)于出借人、企業(yè)或者其股東能夠提出證據(jù)證明的,在訴訟中人民法院可以應(yīng)出借人的請(qǐng)求將法定代表人列為共同被告或者第三人。作出這樣的規(guī)定,能夠有效防止法定代表人濫用代表權(quán),能夠達(dá)到均衡保護(hù)企業(yè)和出借人雙方合法權(quán)益的目標(biāo)。問:實(shí)踐中還有一種現(xiàn)象,就是借款人往往通過買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保。一旦發(fā)生糾紛后,出借人往往要求履行買賣合同,進(jìn)而取得標(biāo)的物的所有權(quán)。請(qǐng)您介紹一下此類案件的處理思路?答:正如您剛才所講,民間借貸實(shí)踐中,借貸雙方當(dāng)事人通過簽訂買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保,是民間借貸中比較典型的糾紛類型。債權(quán)人為避免債務(wù)人無力償還借款,往往與債務(wù)人簽訂買賣合同(以房屋買賣合同為主),約定債務(wù)人不能償還債款本息的,則履行買賣合同。在最高人民法院出臺(tái)本《規(guī)定》之前,各地法院的處理方式千差萬別,導(dǎo)致法律適用標(biāo)準(zhǔn)不一,影響了法律權(quán)威。此類案件的處理,關(guān)系到人民法院裁判的統(tǒng)一,關(guān)系到當(dāng)事人切身利益的維護(hù)。同時(shí),
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