【文章內(nèi)容簡介】 款的規(guī)定處分。第四十四條違背本法的規(guī)定消費(fèi)、銷售未經(jīng)按照質(zhì)量法的規(guī)定確定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防的責(zé)停頓行為沒收和所得按照質(zhì)量法的規(guī)定從重處分。維修、檢測消防設(shè)施、器材的違背消防平安技術(shù)規(guī)定進(jìn)展維修、檢測的責(zé)限改正可以并處分款并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主人員和其他責(zé)任人員處警告或者罰款。第四十五條電器、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、路的敷設(shè)不符合消防平安技術(shù)規(guī)定的責(zé)限改正；逾不改正的責(zé)停頓使用。第四十六條違背本法的規(guī)定消費(fèi)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的責(zé)停頓行為可以處警告、罰款或者十以下拘留。有前款行為的責(zé)停頓行為可以處警告或者罰款并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人員按照前款的規(guī)定處分。第四十七條違背本法的規(guī)定有以下行為之一的處警告、罰款或者以下拘留：〔一〕違背消防平安規(guī)定進(jìn)入消費(fèi)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；〔二〕使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、危險(xiǎn)的場所違背禁吸煙、使用明火的；〔三〕阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的；〔四〕成心阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的；〔五〕拒不執(zhí)行火場指揮員指揮影響滅火救災(zāi)的；〔六〕過失引起火災(zāi)尚未造成重大損失的。第四十八條違背本法的規(guī)定有以下行為之一的處警告或者罰款：〔一〕指使或者強(qiáng)別人違背消防平安規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)尚未造成嚴(yán)重后果的；〔二〕埋壓、圈占消火栓或者占用消防間距、堵塞消防通道的或者損壞和擅自挪用、撤除、停用消防設(shè)施、器材的；〔三〕有重大火災(zāi)隱患經(jīng)消防機(jī)構(gòu)逾不改正的。有前款行為的按照前款的規(guī)定處分并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接現(xiàn)任人員處警告或者罰款。有第一款第二項(xiàng)所列行為的還應(yīng)當(dāng)責(zé)其限恢復(fù)原狀或者賠償損失；對(duì)逾不恢復(fù)原狀的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)迫撤除或者去除、所需費(fèi)用由行為人承當(dāng)。第四十九條公共場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)該公共場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場疏散的義務(wù)造身傷亡尚不構(gòu)成犯罪的處十以下拘留。 第五十條 火災(zāi)撲滅后為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責(zé)任成心破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場尚不構(gòu)成犯罪的處警告、罰款或者十以下拘留。有前款行為的處警告或者罰款并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人員按照前款的規(guī)定處分。[ 釋義 ] 適用本條規(guī)定處分時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件： 一是成心施行破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場的行為；二是其行為目的是為了隱瞞、掩飾起火原因、推卸責(zé)任。假如有的為了尋找自己被埋壓在火災(zāi)現(xiàn)場中的財(cái)物而破壞了火災(zāi)現(xiàn)場不能予以處分 可以講清道理 予以勸阻或者給予一般的批評(píng)教育。第五十一條 對(duì)違背本法規(guī)定的處分由消防機(jī)構(gòu)裁決。對(duì)給予拘留的處分由按照治安理處分的規(guī)定裁決。[ 釋義 ] 本條是對(duì)違背本法規(guī)定行為的處分的裁決的規(guī)定。共分兩款。根據(jù)本條規(guī)定 除拘留處分外 本法設(shè)定的行政處分由消防機(jī)構(gòu)裁決。拘留處分的裁決是。即應(yīng)由、分或者相當(dāng)于一級(jí)的裁決。 責(zé)停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響較大的由消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣褚婪ㄓ上罊C(jī)構(gòu)執(zhí)行。 第五十三條 有違背本法行為構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二節(jié) 違背消防平安理的刑事責(zé)任是、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體或公民由于過錯(cuò)而違背法律的規(guī)定致使社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序受到破壞依法應(yīng)承當(dāng)法律責(zé)任的行為。構(gòu)成應(yīng)具備以下條件：⑴必須是人的某種行為而不是思想問題；⑵行為人的行為必須損害了法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系對(duì)社會(huì)造成了危害；⑶一般地說行為人主觀上要有過錯(cuò)〔成心或過失〕；⑷行為人必須具有責(zé)任才能或行為才能。行為人的行為既然了法律的規(guī)定造成了危害社會(huì)的結(jié)果就理應(yīng)承當(dāng)一定的法律責(zé)任受到法律的制裁。涉及違背消防平安理的刑事罪名共十個(gè)：放火罪、失火罪、消防責(zé)任事故罪、濫用職權(quán)、玩忽職守罪、罪、過失罪、重大責(zé)任事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、消費(fèi)銷售不合格平安罪、阻礙工作人員執(zhí)行職務(wù)罪。一、 放火罪放火罪的概念根據(jù)我國刑法第“114〞條的規(guī)定放火罪是指成心放火燃燒公私財(cái)物危害公共平安的行為。放火罪是一種用特定危險(xiǎn)危害公共平安的犯罪社會(huì)危害性極大是刑法打擊的重點(diǎn)。放火罪特征〔構(gòu)成要件〕：〔一〕放火罪進(jìn)犯的客體是公共平安即不特定的多數(shù)人的生命、安康和重大公私財(cái)產(chǎn)的平安?；鹁哂新尤紵奶攸c(diǎn)針對(duì)特定財(cái)物的放火燃燒不僅可能燒毀特定財(cái)物而且也可能逐次蔓延燃燒至其他不特定多數(shù)物對(duì)周圍不特定多數(shù)人的生命、安康和重大公私財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅這也是放火罪具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的所在?！捕撤呕鹱镌诳陀^方面表現(xiàn)為施行放火燃燒公私財(cái)物危害公共平安的行為放火行為的施行既可以是作為的方式也可以是不作為的方式。理中常見的是作為的方式即使用各種引火物直接點(diǎn)燃財(cái)物的方式。不作為的放火罪的成立在客觀方面同樣應(yīng)當(dāng)具備的條件：是行為人負(fù)有施行防止火災(zāi)發(fā)生的特定義務(wù)而沒有履行義務(wù)而造成火災(zāi)的行為。 另外假如行為人先行行為引起防止火災(zāi)的義務(wù)就有義務(wù)防止火災(zāi)的發(fā)生防止放火罪的構(gòu)成如青年某甲不慎將煙蒂扔在貨場一堆貨物上發(fā)現(xiàn)貨物著火燃燒他就負(fù)有撲滅、防止火災(zāi)發(fā)生的義務(wù)。 假如行為人雖有防止火災(zāi)發(fā)生的特定法律義務(wù)但由于某種原因此不具備履行該項(xiàng)義務(wù)的實(shí)際可能性那么不構(gòu)成不作為放火罪如負(fù)有防火義務(wù)的油田平安員被罪犯捆綁不能履行其防火的義務(wù)就不能認(rèn)為該平安員構(gòu)成不作為放火罪。根據(jù)我國刑法的規(guī)定只要行為人施行的放火行為足以危害公共平安無是否發(fā)生了實(shí)際是嚴(yán)重危害后果均構(gòu)成放火罪?！踩撤呕鹱锏姆缸镏黧w是一般主體即只要到達(dá)法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任才能施行成心放火燃燒公私財(cái)物危害公共平安行為的自然人均可以成為放火罪的犯罪主體。由于放火罪是一種嚴(yán)重犯罪具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性我國刑法規(guī)定已滿14周歲不滿16周歲的人犯放火罪的應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?！菜摹撤呕鹱镌谥饔^方面表現(xiàn)為成心即行為人明知自己的放火行為會(huì)危害公共平安并希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。例如：某山區(qū)農(nóng)民劉某上山燒荒墾田事先未做防火隔離帶結(jié)果引燃了周圍山林。劉某見勢不妙沒有采取任何撲救措施便逃離現(xiàn)場致使大片山林被燒毀。此案中劉某明知自己放火燒荒的行為可能危害公共平安即明知自己的行為可能導(dǎo)致火勢蔓延而造成大片山林被燒毀的嚴(yán)重后果但為了實(shí)現(xiàn)墾田的目的施行了放火燒荒的行為放任山林被燒毀后果的發(fā)生。劉某主觀上的罪過形式即屬于間接成心。由于直接成心的主觀惡性大于間接成心在量刑時(shí)應(yīng)有所區(qū)別。放火罪的處分根據(jù)刑法114條的規(guī)定放火危害公共平安尚未造成嚴(yán)重后果的處3年以上10年以下有徒刑；根據(jù)刑法115條的規(guī)定放火造成嚴(yán)重后果致人重傷、亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的出10年以上有徒刑、或者刑。案例：北京“藍(lán)極速〞網(wǎng)吧大火6月16日凌晨2時(shí)43分位于海淀區(qū)學(xué)院路20的“藍(lán)極速〞網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)造成25人亡12人受傷。燒毀建筑95平方米燒毀臺(tái)式電腦71臺(tái)。北京消防接到后迅速調(diào)集2個(gè)消防中隊(duì)、12輛消防車趕赴火場現(xiàn)場救出17名被困人員。3時(shí)42分火被撲滅?；馂?zāi)發(fā)生后立即成立組展開偵破工作。據(jù)偵查理解放火嫌疑人張某和宋某一個(gè)13歲一個(gè)14歲。兩人均是初中學(xué)生父母均已離異。因缺少家庭教兩人經(jīng)常逃學(xué)。近半年來他們一直居住在宋某家的一間房屋內(nèi)經(jīng)常一起去網(wǎng)吧玩。兩周前和“藍(lán)極速〞網(wǎng)吧發(fā)生糾紛起意報(bào)復(fù)遂購置汽油放火。兩人對(duì)此供認(rèn)不諱。部門已將這兩名放火嫌犯移送檢察處理。網(wǎng)吧老板10多萬元辦網(wǎng)吧竟然不花分文置備消防設(shè)備不采取防火措施僅做了28天老板夢也被送進(jìn)了“班房〞。二、失火罪失火罪的概念失火罪指由于行為人的過失引起火災(zāi)造成嚴(yán)重后果危害公共平安的行為。失火罪的主要特征〔構(gòu)成要件〕：〔一〕失火罪在客觀方面表現(xiàn)為由于行為人的過失行為引起火災(zāi)造成了嚴(yán)重后果危害公共平安。例如農(nóng)村青年某甲在去鄰村看電影的路上將吸剩下的煙頭隨手扔在田頭一堆稻草上引燃并將該堆稻草燒毀損失價(jià)值100多元。因其失火行為引起的火災(zāi)燒毀的只是一堆孤零零的、價(jià)值并不大的稻草沒有危害到不特定多數(shù)人的人身或者重大公私財(cái)產(chǎn)的平安不構(gòu)成失火罪。〔二〕失火罪的主觀方面表現(xiàn)為犯罪的過失。其特征是：失火行為人并不希望火災(zāi)的發(fā)生對(duì)火災(zāi)的發(fā)生也不是聽之任之、漠不關(guān)心的放任火災(zāi)的發(fā)生違犯行為人的意愿失火行為人之所以要負(fù)刑事責(zé)任是因?yàn)樗麘?yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見到但輕信可以防止以致發(fā)生火災(zāi)。例如在有嚴(yán)重危險(xiǎn)的場所制止吸煙、在森林防火區(qū)放火燒荒等等。例如某石油倉庫保員在給油罐注油時(shí)未嚴(yán)格檢查空位容量造成1430升90汽油從罐頂溢到地上。溢出的汽油流到倉庫圍墻外的水溝并順溝而下在間隔 倉庫45米遠(yuǎn)的某甲門前流過時(shí)正在作飯的某甲聽其7歲侄說有油流過來就從屋內(nèi)拿一張廢報(bào)紙和火柴站在門前的臺(tái)階上用廢報(bào)紙蘸油后右手擦火柴試燒當(dāng)劃燃的火柴棍離報(bào)紙還有10厘米時(shí)蘸油報(bào)紙與溝內(nèi)汽油散發(fā)的汽油分子同時(shí)著火燃燒。某甲被燒傷在門前玩耍的其侄當(dāng)場被燒某甲的部房屋被燒毀。烈火沿溝蔓延致使油庫著火被燒毀經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200余萬元。案件發(fā)生后對(duì)于某甲的行為是否構(gòu)成失火罪存在兩種不同的：一種認(rèn)為某甲的行為構(gòu)成失火罪因?yàn)檫B7歲的小孩都知道溝里流的是油說油來了作為成年人的其甲更應(yīng)該有這種判斷才能。退一步講假如在沒有分辨清楚的情況下就更不應(yīng)該輕信廢油不會(huì)燃燒。正是某甲過于自信而引起火災(zāi)致使自己被燒傷 1人被燒和公共財(cái)產(chǎn)遭受到重大損失因此某甲的行為構(gòu)成失火罪。另一種認(rèn)為某甲的行為的性質(zhì)屬于意外主觀上沒有過失不構(gòu)成犯罪我們同意這種觀點(diǎn)。因?yàn)槟臣组T前水溝是廢油和廢水經(jīng)常流經(jīng)的溝道庫內(nèi)的職工和庫外的居民都知道這條溝是排水溝而非排油溝大家心目中早已形成了一個(gè)比擬固定的觀念即倉庫里排除的都是廢油和廢水。某甲不可能預(yù)見到石油倉庫的汽油會(huì)順溝流出。某甲之所以要試燒廢油是由于廢油是燒不著的而且倉庫附近的居民也常有試燒的都未燒著更沒有引起火災(zāi)。因此某甲的行為雖然在客觀上造成了損害但主觀上既無成心也無過失火災(zāi)的發(fā)生完全出乎意外不構(gòu)成犯罪。刑事責(zé)任：根據(jù)刑法規(guī)定處3年以上7年以下有徒刑情節(jié)較輕的處3年以下有徒刑或者拘役。案例：遼寧阜新藝苑歌舞特大火災(zāi)1994年11月27日一個(gè)周日阜新藝苑歌舞發(fā)生特大火災(zāi)在大火中亡233人燒傷20人。亡者中絕大部很年輕據(jù)統(tǒng)計(jì)14至17