【文章內(nèi)容簡介】 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》要求 在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年計劃的開局之年。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全面實行資源利用總量控制，供需雙向調(diào)節(jié)，差別化管理，大幅度提高能源利用效率，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善品種質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)，按照減量化，再利用， 資源化的原則，減量化優(yōu)先，以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，推進(jìn)生產(chǎn)加快構(gòu)建工業(yè)廢渣的資源循環(huán)利用?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》明確提出加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推行循環(huán)生產(chǎn)方式，健全資源循環(huán)利用。 本 項目利用立磨粉磨礦渣微粉技術(shù)，增加一 條 年處理工業(yè)廢渣60 萬噸 生產(chǎn)線，項目的實施 符合資源綜合利用，節(jié)能環(huán)保的政策。為十二五規(guī)劃的長遠(yuǎn)發(fā)展做好開局，促進(jìn)十二五加強(qiáng)資源節(jié)約和管理的開展工作順利進(jìn)入軌道。因此，項目 建設(shè) 符合國家’十二五”規(guī)劃的要求。 項目建設(shè)符合《 ****國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》要求 “十二五”時期是 ****科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快“富民強(qiáng)桂”的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，加快創(chuàng)新型 ****建設(shè)，推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。促進(jìn)綠色發(fā)展，健全節(jié)能減排的激勵和約束機(jī)制，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品、污染防治、節(jié)能和環(huán)保裝備制造、固體廢棄物處理設(shè)備、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)和資源節(jié)約與綜合利用等工程。加 強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)及尾礦綜合利用，推進(jìn)大宗工業(yè)固體、建筑和道路、農(nóng)林等廢棄物綜合利用，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到 70%。 作為 ****大力支持的集團(tuán)，多年來， ****水泥在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時，也在生產(chǎn)實踐中探索社會、環(huán)境、企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，努力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、資源利用合理和符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝流程，并在做好發(fā)展規(guī)劃，加快企業(yè)發(fā)展的同時，理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把生態(tài)水泥建設(shè)作為 ****水泥的綠色品牌。自 2020 年以來，先后開發(fā)粉煤灰等多種工業(yè)廢渣應(yīng)用于水泥生產(chǎn)，目前公司已消納各種工業(yè)廢渣 達(dá) 240多萬噸，是區(qū)內(nèi)水泥行業(yè)第一家利用低溫余熱發(fā)電的企業(yè)，開創(chuàng)了 ****水泥行業(yè)資源綜合利用的先河，在資源綜合利用和節(jié)能減排工作中不斷進(jìn)取，本項目的建設(shè)對工業(yè)廢渣的利用能達(dá)到節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 ，減少二氧化碳排放量 24萬噸。為 **** 其它水泥企業(yè)的資源綜合利用工作起到導(dǎo)向作用。因此，本項目 建設(shè)建設(shè)符合 ****“十二五”規(guī)劃的要求。 產(chǎn)業(yè)政策分析 項目建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》 根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2020 年本）（中華人民共和國國家和發(fā)展改革委員會令第 9 號 ，與本項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中鼓勵類項目： 利用現(xiàn)有 2020 噸 /日及以上新型干法水泥窯爐處置工業(yè)廢棄物、城市污泥和生活垃圾，純低溫余熱發(fā)電；粉磨系統(tǒng)等節(jié)能改造 廢礦石、尾礦和建筑廢棄物的綜合利用 ； 限制類： 2020噸 /日以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線 ,60萬噸 /年以下水泥粉磨站 。 本項目 在 原有日產(chǎn) 2500 噸的新型干法水泥生產(chǎn)線 的基礎(chǔ)上 ， 新建一條 年處理 60 萬噸工業(yè)廢渣 的立磨生產(chǎn)線。項目建設(shè)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的鼓勵類項目。因此，本項目的建設(shè)，符合國家鼓勵推薦發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，希望得到各有關(guān)部門的支持。 項目建設(shè)符合《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》 水泥是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)原材料。近年來受固定資產(chǎn)投資、第二產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及高速鐵路、高速公路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施項目投資高速增長的拉動，我國水泥工業(yè)市場需求旺盛、生產(chǎn)能力快速擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、效益顯著提高。 2020 年我國水泥產(chǎn)量總計 億噸，增速 %。水泥產(chǎn)量直線上升，由此帶來 的資源、能源、環(huán)境等問題越來越成為我國水泥工業(yè)發(fā)展的職業(yè)因素。水泥工業(yè)走可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，已成為業(yè)內(nèi)的普遍共識。雖然我國水泥工業(yè)發(fā)展很快，但存在總量過剩、結(jié) 構(gòu)不合理的矛盾；行業(yè)整體經(jīng)營粗放，資源、能源消耗高，綜合利用水平低；企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低；落后生產(chǎn)能力比重大，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低。 水泥工業(yè)是一個高能耗、高污染的資源性工業(yè)，為了實現(xiàn)水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)水泥工業(yè)由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變，必須在水泥工業(yè)的發(fā)展中加大采用新技術(shù)、新裝備的力度。發(fā)展大型新型干法水泥工藝，推動水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，厲行資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。從而為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 本項目 的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)年處理 工業(yè)廢渣 60 萬噸 ， 從而 大力發(fā)展了 循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用工業(yè)廢棄物和本地資源。項目完全符合《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中的政策要求。因此，本項目的建設(shè)，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 項目建設(shè)符合《 ****壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)改造投資規(guī)模的意見》（桂政發(fā)【 2020】 101 號） 《 ****壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)改造投資規(guī)模的意見》意見中強(qiáng)調(diào)：通過擴(kuò)大技術(shù)改造投資規(guī)模，以存量帶動增量快速發(fā)展。加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整。完善落后產(chǎn)能和高能耗高污染企業(yè)的建設(shè)改造，淘汰落后工藝 和 裝備及生產(chǎn)能力。通過技術(shù)改造完善企業(yè)生產(chǎn)工藝體系，引進(jìn)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，降低資源消耗，減少廢棄物排放。重點(diǎn)推進(jìn)量大面廣、資源化潛力大的資源綜合利用以及“三廢”綜合利用，推進(jìn)再生資源集散加工基地建設(shè)和再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地及資源綜合利用技術(shù)改造，依靠技術(shù)進(jìn)步，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)障礙，重點(diǎn)組織開發(fā)示范性的資源節(jié)約和替代技術(shù)，不斷提高單位消耗產(chǎn)出水平，提高企業(yè)資源利用效率。重點(diǎn)推進(jìn)高耗能行業(yè)節(jié)電、清潔能源，高耗水行業(yè)節(jié)水、資源循環(huán)利用，重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域的技術(shù)改造， 著力抓好一批重點(diǎn)示范項目，推動工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 ********水泥股份有限公司成立 50 多年來一直重視企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造，在 ****壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳下達(dá)桂科高函字（ 2020）79 號函中同意組建在 ********水泥股份有限公司組建 ****新干法水泥制造工程技術(shù)研究中心，目前正在按計劃籌建中，并于 2020 年 9月通過科技廳認(rèn)定。憑借研究中心這個平臺，公司正在整合區(qū)內(nèi)外技術(shù)資源開展?jié)撛谌剂系拈_發(fā)、工業(yè)廢棄物替代原料的研究、城市工業(yè)廢棄物“雙摻”技術(shù)的研究等資源綜合利用技術(shù)研究工作正有條不僅的進(jìn)行，公司已掌握了硫酸工業(yè)廢渣、煤粉灰、礦渣、工業(yè)磷石膏、脫硫石膏等綜合利用技術(shù)，這些技術(shù)將為本項目的實現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支撐。項目實施后可達(dá)到節(jié)約標(biāo)煤 萬噸，減少二氧化碳排放量24 萬噸，達(dá)到節(jié)能減排，技術(shù)改造，產(chǎn)業(yè)升級的政策要求。因此， 本項目改造建設(shè)符合《 ****壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)改造投資規(guī)模的意見》政策。 行業(yè)發(fā)展目標(biāo) 《 ****國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出的堅持走新型工業(yè)化道路，適應(yīng)市場需求、結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)升級新變化和科技進(jìn)步新趨勢，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，加快發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、配套協(xié)作、清潔安全、附加值高、競爭力強(qiáng)的千億元產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，盡快做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)。 在目前水泥產(chǎn)能日趨飽和，競爭趨于白熱化的市場形勢下，公司大力發(fā)展工業(yè)廢渣的微粉生產(chǎn)，加大工業(yè)廢渣微粉在混凝土中摻加量的研究，發(fā) 展一條可持續(xù)發(fā)展，有利于環(huán)保，增加工業(yè)廢棄物利用，改善廢棄物循環(huán)利用的新興項目。 ****公司本著“ ****”牌系列水泥產(chǎn)品硅酸鹽水泥，普通硅酸鹽水泥，復(fù)合硅酸鹽水泥等通用水泥；中熱硅酸鹽水泥，低熱礦渣硅酸鹽水泥，道路硅酸鹽水泥，礦渣硅酸鹽水泥，抗硫酸鹽水泥，油井水泥等特種水泥；核電工程專用水泥發(fā)展的基礎(chǔ)上，開發(fā)工業(yè)廢渣活性綜合利用項目，大力發(fā)展能源節(jié)約循環(huán)利用工業(yè)。 目前， ********水泥股份有限公司通過對日產(chǎn) 2500 噸新型干法生產(chǎn)線關(guān)鍵工序進(jìn)行技術(shù)改造和增加一臺年處理工業(yè)廢渣的立磨項目的實施，提升公 司競爭力，把公司生產(chǎn)水泥的能力進(jìn)一步提高。繼 續(xù)走在 ****特種水泥的生產(chǎn)的前沿。隨著 ****防城港等核電站的建設(shè)，還有北部灣油田的開發(fā)，目前核電、油井等特種、專用水泥的廣泛應(yīng)用。使公司在 ****的市場，乃至全國的市場不斷增大，走在行業(yè)的領(lǐng)先水平。 在市場競爭日益激烈的今天， ****水泥的為了不斷發(fā)展、壯大，滿足社會對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求，根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，依靠技術(shù)進(jìn)步，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。 ****水泥股份有限公司通過本項目的實施，進(jìn)一步適應(yīng)市場需求，滿足周邊地區(qū)建設(shè)要求，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大了自身規(guī)模，進(jìn) 一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)把企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。提高 ****水泥品牌在國內(nèi)外的知名度，提升 ****水泥的地位。 行業(yè)發(fā)展要求 水泥作為重要的建筑材料，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要的作用，水泥行業(yè)的發(fā)展影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。盡管我國水泥工業(yè)發(fā)展取得了很大成績，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，主要表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次偏低、落后生產(chǎn)能力仍占相當(dāng)比重、能耗大、資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等。 在國家的推動下，我國水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快。 1995年新型干法水泥 2853 萬噸，僅占總產(chǎn)量的 6%。 2020 年上升到 7188萬噸，占總產(chǎn)量的 12%。 2020 年上升到 ，占總產(chǎn)量的 33%。到 2020年底新型干法水泥產(chǎn)量達(dá)到 ，新型干法水泥占水泥 總產(chǎn)量的比重為 45%。 新型干法水泥發(fā)展已經(jīng)形成了由政府導(dǎo)向、市場拉動、企業(yè)自主發(fā)展的良好局面，對促進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到重要的推動作用。 行業(yè)準(zhǔn)入管理 當(dāng)前我國水泥工業(yè)主要存在以下問題：一是整體發(fā)展水平粗放，不符合新型工業(yè)化的要求，資源、能源消耗高，污染嚴(yán)重，生態(tài)和環(huán)境壓力越來越大；二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，落后立窯水泥比重仍比較大，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)集中度低。 企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次偏低、落后生產(chǎn)能力仍占相當(dāng)比重、能耗大、資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等。這些問題的產(chǎn)生，既有長期低水平發(fā)展積累的原因，也有近兩年在市場需求拉動下，一些企業(yè)不顧產(chǎn)業(yè)政策，低水平盲目擴(kuò)張所帶來的后果。 市場需求快速增長的拉動下，新增水泥產(chǎn)量中有相當(dāng)一部分是國家明令禁止新建的立窯水泥，當(dāng)前落后生產(chǎn)能力的重復(fù)建設(shè)仍未得到完全有效的遏制，閑置立窯生產(chǎn)能力在市場的刺激下恢復(fù)了產(chǎn)能，并擴(kuò)徑改造提高產(chǎn)量；相當(dāng)一部分已淘汰關(guān)閉的小水泥企業(yè)又投入生產(chǎn)，形成虛關(guān)實開的現(xiàn)象；在水泥市場形勢較好的西部地區(qū)，不但一些應(yīng) 淘汰的立窯沒有關(guān)閉，而且還有新建立窯的現(xiàn)象，東部地區(qū)一些水泥企業(yè)將拆除的立窯轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。盲目擴(kuò)張進(jìn)一步加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度，嚴(yán)重影響了水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一些水泥企業(yè)不建礦山，采用民采民運(yùn)方式，不重視環(huán)境保護(hù)和資源的合理開采利用，資源和生態(tài)環(huán)境的破壞也較嚴(yán)重。 為了改變水泥行業(yè)的這種狀況，在國家鼓勵新型干法水泥技術(shù)推廣和實施裝備國產(chǎn)化政策的引導(dǎo)下，大力發(fā)展新型干法水泥生產(chǎn)線，改進(jìn)落后高污染的生產(chǎn)方式。 ********水泥嚴(yán)格遵守行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，開創(chuàng)水泥行業(yè)資源綜合利用的先河，為我區(qū)其它的水泥企 業(yè)的資源綜合利用工作起到向?qū)ё饔谩? 第三章 節(jié)能方案分析 項目建設(shè)嚴(yán)格按照國家頒布的節(jié)約能源的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行方案設(shè)計，遵循和采用的有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定如下： 國務(wù)院（ 86） 4號《關(guān)于（關(guān)于節(jié)約能源管理暫行條例）的通知》 《節(jié)約能源法》（ 2020年 10 月 28 日修訂通過， 自 2020 年 4月 1日起執(zhí)行） 《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 （ GB5041 12020） 《公共建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范》 （ GB501892020） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《中華人民共和國可再生能源法》 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《電力市場運(yùn)營基本原則》 電監(jiān)會 10 號 本項目能耗主要是電能，配電由 ****市電網(wǎng)供給。項目建成后需要增加多種機(jī)械設(shè)備，包括雙梁抓斗吊車、破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)等設(shè)備 33 臺／套，項目年耗電量為 KWh。 節(jié)能、節(jié)水措施 本項目的主要節(jié)能 、節(jié)水 措施如下： （ 1）建立健全規(guī)章制度，降低能耗。 （ 2） 加強(qiáng)對設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，重點(diǎn)定期檢查設(shè)備 的運(yùn)轉(zhuǎn)。 （ 3） 采用全封閉式循環(huán)水系統(tǒng)，減少水資源損耗。 （ 4） 采用國家推薦的節(jié)能設(shè)備，選用高效節(jié)能用電設(shè)備，節(jié)約