【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本控制進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)。 定額的權(quán)威性 主管部門通過一定程序?qū)徟C發(fā)的工程建設(shè)定額，具有很大的權(quán)威性。這種權(quán)威性在一些情況下具有經(jīng)濟(jì)法規(guī)性質(zhì)和執(zhí)行的強(qiáng)制性。 工程建設(shè)定額權(quán)威性的基礎(chǔ)是定額的科學(xué)性。只有科學(xué)的定 額才具有權(quán)威。 應(yīng)該指出的是：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)定額的權(quán)威性和強(qiáng)制性不應(yīng)絕對(duì)化。與經(jīng)營(yíng)決策有關(guān)的權(quán)威性特征自然弱化了，而與生產(chǎn)相關(guān)的定額其權(quán)威性還要進(jìn)一步加強(qiáng)。 穩(wěn)定性和時(shí)效性 任何一種工程建設(shè)定額都是一定時(shí)期技術(shù)發(fā)展和管理的反映，因而在一段時(shí)期內(nèi)都表現(xiàn)出穩(wěn)定的狀況。但是工程建設(shè)定額的穩(wěn)定性是相對(duì)的。所以，工程建設(shè)定額在具有穩(wěn)定性特點(diǎn)的同時(shí)，也具有顯著的時(shí)效性 。當(dāng)定額不能再起到促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的作用時(shí)，工程建設(shè)定額就要重新編制或修訂了。從短時(shí)期看，定額是穩(wěn)定的：從長(zhǎng)期看，定額是變動(dòng)的。 三、工程建設(shè)和工程建設(shè)定額體系 工程建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中為建造固定資產(chǎn)而進(jìn)行的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。工程建設(shè)具有：產(chǎn)品構(gòu)造復(fù)雜、產(chǎn)品規(guī)模宏大、種類繁多，生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。 在工程建設(shè)管理中具有重要的地位。工程建設(shè)定額的種類多、多層次。是一個(gè)綜合概念，它是多種類、多層次單位消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的總和。工程建設(shè)定額是根據(jù)國(guó)家一定時(shí)期的管理體制和管理制度、根據(jù)不同定額的用途和使用范圍，由指定機(jī)構(gòu)按照一定程序制定的，并按規(guī)定的程序?qū)徟皖C發(fā)執(zhí)行。是主觀的產(chǎn)物，但正確地反映了工程建設(shè) 和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。 四、工程建設(shè)定額的分類 工程建設(shè)定額是一個(gè)綜合概念，是工程建設(shè)中各類定額的總稱。它包括許多種類的定額，可按不同的原則和方法進(jìn)行分類。 按定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類，可分為勞動(dòng)消耗定額、機(jī)械消耗定額和材料消耗定額三種。 (1)勞動(dòng)消耗定額 簡(jiǎn)稱勞動(dòng)定額，是指活勞動(dòng)的消耗。勞動(dòng)消耗定額是完成一定的合格產(chǎn)品 (工程實(shí)體或勞務(wù) )規(guī)定活勞動(dòng)消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額主要表現(xiàn)形式是時(shí)間定額 .但同時(shí)也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。 (2)機(jī)械消耗定額 簡(jiǎn)稱機(jī)械定額，又稱為機(jī)械臺(tái)班定額。機(jī)械消耗定額是指為完成一定合格產(chǎn)品 (工程實(shí)體或勞務(wù) )所規(guī)定的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械消耗定額的主要表現(xiàn)形式是機(jī)械時(shí)間定額，但同時(shí)也以機(jī)械產(chǎn)量定額表現(xiàn)。 (3)材料消耗定額 簡(jiǎn)稱材料定額 .是指完成一定單位的合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。這里的材料是指工程建設(shè)中使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料以及水、電等動(dòng)力資源的統(tǒng)稱。 按定額編制程序和用途分類，可以把工程建設(shè)定額分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、投資估算指 標(biāo)、萬元指標(biāo)和工期定額等六種。 (1)施工定額 屬于企業(yè)生產(chǎn)定額。它由勞動(dòng)定額、機(jī)械定額和材料定額三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分組成。施工定額的項(xiàng)日劃分很細(xì)，是工程建設(shè)定額中分項(xiàng)最細(xì)、定額子日最多的一種定額，也是工程建設(shè)定額中的基礎(chǔ)性定額。施工定額的勞動(dòng)、機(jī)械、材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算預(yù)算定額中勞動(dòng)、機(jī)械、材料消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。 勞動(dòng)定額是指在一定的的施工技術(shù)和組織條件下，某工種的工人班組完成符合質(zhì)量要求的單位產(chǎn)品所必需的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。 材料定額是指在節(jié)約和合理使用材料的情況下，生產(chǎn)符合質(zhì)量要 求的單位產(chǎn)品所必需的建筑材料的數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。 材料消耗量 =材料凈用量 (1+材料損耗率 ) 機(jī)械臺(tái)班消耗定額是指在正常施工條件和合理使用機(jī)械的條件下，利用某種機(jī)械完成符合質(zhì)量要求的單位產(chǎn)品所必需的機(jī)械工作時(shí)間消耗量標(biāo)準(zhǔn)。 (2)預(yù)算定額 這是在編制施工圖頂算時(shí)，計(jì)算工程造價(jià)和計(jì)算工程中勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料需要量使用的一種定額，預(yù)算定額是一種計(jì)價(jià)性的定額。 (3)概算定額 這是編制設(shè)計(jì)概算時(shí)，計(jì)算和確定工程概算造價(jià)，計(jì)算勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料需要量所使用的定額，它的項(xiàng)目劃分粗細(xì)，與初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng)。它一般是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上編制的，是預(yù)算定額的綜合擴(kuò)大。 (4)投資估算指標(biāo) 它是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額 。它非常概略，往往以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為對(duì)象而編制的。 (5)萬元指標(biāo) 它是以萬元建筑安裝：工作量為單位，制定的人工材料和機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。它是以實(shí)物量指標(biāo)表示的。萬元指標(biāo)是一種計(jì)劃定額，主要 是為國(guó)家綜合部門、主管部門和地力政府部門提供編制長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃的依據(jù)。在編制計(jì)劃時(shí)，按照計(jì)劃期的建筑安裝工作量用萬元指標(biāo)來計(jì)算人工工日、主要材料和主要機(jī)械 (臺(tái)班 )的需要量，以便做好資源的平衡和分配。 (6)工期定額 它是為各類工程規(guī)定的施工期限的定額天數(shù)，包括建設(shè)工期定額和施工工期定額兩個(gè)層次。 建設(shè)工期社指建設(shè)項(xiàng)目或獨(dú)立的單項(xiàng)工程在建設(shè)工期中所耗用的時(shí)間總量，一般以月數(shù)或天數(shù)表示。它從開工建設(shè)時(shí)起，到全部建設(shè)投產(chǎn)或交付使用時(shí)所經(jīng)歷的時(shí)間。不包括計(jì)劃調(diào)整停緩建設(shè)所延誤的時(shí)間。 施工工期一 般是指單項(xiàng)工程或單位工程從正式開工起至完成工程全部設(shè)計(jì)內(nèi)容并達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的全部有效天數(shù)，施工工期是建設(shè)工期中的一部分。 按投資費(fèi)用性質(zhì)分類，可以把工程建設(shè)定額分為建筑工程定額、設(shè)備安裝定額、其他直接費(fèi)定額、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)定額、間接費(fèi)定額、工器具定額以及其他費(fèi)用定額等。 (1)建筑工程定額，是建筑工程施工定額、建筑工程預(yù)算定額、建筑工程概算定額、建筑工程投資估算指標(biāo)的總統(tǒng)稱。建筑工程一般理解為房屋和構(gòu)筑物工程，具體包括一般土建工程、電氣照明工程、衛(wèi)生技術(shù) (水、暖、通風(fēng) )工 程、工業(yè)管道工程、特殊構(gòu)筑物工程。建筑工程定額比較重要。 (2)設(shè)備安裝定額：是安裝工程施工定額、安裝工程預(yù)算定額、安裝工程概算定額、安裝工程概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。設(shè)備安裝工程是對(duì)需要安裝的設(shè)備進(jìn)行定位、組合、教正、調(diào)試等工作的工程。不可缺少的。以上兩者統(tǒng)稱為建筑安裝工程定額。 (3)其他直接費(fèi)定額 是指預(yù)算定額分項(xiàng)內(nèi)容以外，而與建筑安裝施工生產(chǎn)直接有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。列入其他直接費(fèi)的項(xiàng)目主要有冬季施工增加費(fèi)，雨季施工增加費(fèi)，夜間施工增加費(fèi)，高原地區(qū)施工增加費(fèi)，沿海地區(qū)施工增加費(fèi)。行車干擾施工增加 費(fèi)幾施工鋪助費(fèi)等。由于發(fā)生費(fèi)用的特點(diǎn)不同，只能獨(dú)立于預(yù)算定額之外。 (5)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)定額 是指與現(xiàn)場(chǎng)施工直接有關(guān) .而又未包括在直接費(fèi)定額內(nèi)的某些費(fèi)用的定額，包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)兩項(xiàng)：它是施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費(fèi)用定額。 (6)間接費(fèi)定額 是指與建筑安裝施工生產(chǎn)的個(gè)別產(chǎn)品無關(guān)，為企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)品所必需，維持企化的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所必需發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)。間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用兩類性質(zhì)的費(fèi)用。費(fèi)用項(xiàng)目主要有工作人員工資、辦公獲、職工教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、 工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及其他費(fèi)用等。出于間接費(fèi)在工程的預(yù)算成本中一般要占 20%左右，其中許多費(fèi)用的發(fā)生和施工任務(wù)的大小沒有直接關(guān)系，因此，通過問接費(fèi)定額的管理，來有效地控制間接費(fèi)的發(fā)生是十分必要的。 (7)設(shè)備工具、器具及家具購(gòu)置費(fèi)定額 包括設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)和辦公及生活用家具購(gòu)置費(fèi)兩項(xiàng)。設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)是指為滿足公路的營(yíng)運(yùn)、管理、養(yǎng)護(hù)需要購(gòu)置的設(shè)備、工具、器具的費(fèi)用。辦公和生活用家具購(gòu)置費(fèi)是指為保證新建、改建項(xiàng)目建設(shè)初期正常生產(chǎn)