進(jìn)城務(wù)工人員子女工作總結(jié)(編輯修改稿)
2024-11-16 23:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002－4808(2009)04－0026－03全納教育是1994年聯(lián)合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”上首次提出的一種新的教育理念，“它容納所有學(xué)生，反對歧視排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿足不同需求”。在教育實(shí)踐領(lǐng)域，它緣起于世界特殊教育改革，后擴(kuò)展至普通教育領(lǐng)域，其價值取向是：關(guān)注所有兒童的教育需求，關(guān)注集體，關(guān)注合作。它所倡導(dǎo)的民主、平等和“零拒絕”的原則以及更多地關(guān)注和接納被排斥的人的主張對我們解決進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問題有深刻的啟示。一、進(jìn)城務(wù)工人員子女教育中存在的問題有人這樣說過：你想了解中國的國情嗎?請從走近一個農(nóng)民工、走近一個農(nóng)民工家庭開始吧!農(nóng)民工一邊連著鄉(xiāng)村，一邊連著城市；一邊連著苦難，一邊連著希望；一邊連著昨天，一邊連著明天……正是由于發(fā)生在我們身邊的故事如此沉重，以至于思索的心情一直難以輕松。(一)學(xué)校教育機(jī)會不均，教育質(zhì)量堪憂作為全納教育的核心理念，教育公平主要包括三層含義：第一，人人享有受教育權(quán)，即教育起點(diǎn)公平，這是教育公平的最基本要求；第二，為受教育者提供平等(即同一水平或同一待遇)接受教育的機(jī)會和條件，即教育過程公平；第三，受教育者的教育成功機(jī)會和教育效果相等或基本相等，即教育結(jié)果公平?！巴谒{(lán)天下，共同成長進(jìn)步”，這是溫家寶總理于2003年教師節(jié)視察北京市石景山區(qū)玉泉路打工子弟學(xué)校時的題詞，充分體現(xiàn)了我國政府對教育公平問題的關(guān)切，對進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問題的重視。進(jìn)城務(wù)工人員子女的數(shù)量與“可能就讀”學(xué)校的數(shù)量不成比例，教育質(zhì)量不容樂觀，歧視性收費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，失學(xué)問題日趨嚴(yán)重。目前，接受進(jìn)城務(wù)工人員子女的城市公立學(xué)校主要包括城市中基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校和城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。除此之外，便是打工子弟學(xué)校，這是存在于國家義務(wù)教育體制之外的一種辦學(xué)形式。打工子弟學(xué)校的特點(diǎn)一般包括：私人辦學(xué)，不少學(xué)校被完全置于追求利潤的私人操控之下；許多學(xué)校不具備合法的辦學(xué)手續(xù)；主要招收進(jìn)城務(wù)工人員子女；收費(fèi)低廉且方式靈活；教師流動性大，缺乏責(zé)任感；教學(xué)質(zhì)量普遍不高；校舍簡陋，教學(xué)器材缺乏；缺乏有力的監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)校突發(fā)性事件頻發(fā)。許多城市公立學(xué)校對進(jìn)城務(wù)工人員子女單獨(dú)編班，這樣人為地將城市與農(nóng)村孩子分?；蚍职喽?，無疑是將他們隔離了，這正是全納教育理念所提到的顯性排斥(身體上的)。北京市社會科學(xué)院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，％的農(nóng)民工子女不喜歡，甚至討厭北京的孩子，其理由是“他們欺負(fù)人”％；“看不起人”％；％的來京農(nóng)民工的子女甚至從來沒和北京的孩子接觸過。中國青年政治學(xué)院一項(xiàng)名為《打工子弟擇校意向》的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)因素是進(jìn)城務(wù)工人員子女擇校的重要因素，但卻并非唯一的決定因素，他們還面臨著與城市文化融合的難題。由于幼小的心靈承受著家庭經(jīng)濟(jì)的壓力和來自社會的壓力，地域差別與成績不理想的現(xiàn)狀，造成進(jìn)城務(wù)工人員子女在學(xué)校里更多地選擇沉默和獨(dú)處。而這則是全納教育理念所提到的隱性排斥(情感上的)。(二)家庭教育和社會教育的不力與缺失在城市文明的熏陶下，進(jìn)城務(wù)工人員對提高生活質(zhì)量、改變社會境遇，特別是對改變下一代的命運(yùn)，普遍持有較高的期望，對孩子們進(jìn)行全面的、正確的教育，也是每一位家長的愿望。但是，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員的文化素質(zhì)較低，從事的主要是簡單體力勞動，工作環(huán)境沒有保障，工作時間也不固定，經(jīng)濟(jì)收入在整個城市生活中居于偏下水平，居住條件及環(huán)境普遍較差，這些因素導(dǎo)致他們的家庭教育不力甚至缺失，在配合學(xué)校教育上基本處于受動性位置，教育引導(dǎo)能力不足。尤其令人擔(dān)憂的是，進(jìn)城務(wù)工人員流動頻繁，導(dǎo)致其子女變換學(xué)校也很頻繁。由于經(jīng)濟(jì)、心理、語言、文化、地域等方面的差異，進(jìn)城務(wù)工人員與城市居民實(shí)際上處于近乎隔絕的狀態(tài)，人際交往具有相對的封閉性，這就大大影響了他們在文化層面與城市文明的融合。城市居民的自我優(yōu)越感和對進(jìn)城務(wù)工人員的誤解、偏見與歧視，勢必引發(fā)進(jìn)城務(wù)工人員對城市居民的不滿與對立，從而加劇二者之間的隔閡與緊張，形成社會的不穩(wěn)定因素。所以，今天的進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問題就是明天的社會問題，社會教育責(zé)無旁貸。二、進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問題歸因分析全納教育的核心就是將教育視為個體和社會發(fā)展基礎(chǔ)的一種承諾。2006年3月頒布的《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》強(qiáng)調(diào)：城市公立學(xué)校不得向農(nóng)民工子女加收任何費(fèi)用，以流入地政府為主，負(fù)責(zé)農(nóng)民工子女義務(wù)教育；以全日制中小學(xué)為主，接受農(nóng)民工子女人學(xué)。我國新修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定：父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。中共十七大報告中也明確提出：保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問題的根本原因主要有以下幾方面。(一)現(xiàn)行制度的制約全納教育關(guān)注所有學(xué)習(xí)者，尤其是那些在傳統(tǒng)上被排斥于教育機(jī)會之外，或是雖有入學(xué)機(jī)會卻無法接受優(yōu)質(zhì)教育的邊緣兒童，這種排斥現(xiàn)象導(dǎo)致許多兒童喪失了發(fā)展自身能力和改善生活的機(jī)會，進(jìn)而阻礙他們合理參與社會、文化、經(jīng)濟(jì)和政治活動并作出必要貢獻(xiàn)。戶籍是享受義務(wù)教育的主要依據(jù)，進(jìn)城務(wù)工人員子女具有明顯的居住地與戶籍所在地相分離的特點(diǎn)，與義務(wù)教育實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的管理體制和資源配置方式產(chǎn)生矛盾。因?yàn)檫@種管理體制使各地教育行政部門對進(jìn)城務(wù)工人員子女教育基本處于“無責(zé)任”境地，消解了政府管理、扶助進(jìn)城務(wù)工人員子女教育的積極性。普及九年義務(wù)教育，門檻最低的應(yīng)該是公立學(xué)校，而現(xiàn)在一些城市公立學(xué)校卻以收取高額的借讀費(fèi)或贊助費(fèi)為名，將進(jìn)城務(wù)工人員子女拒之門外。而對于他們能夠上得起的打工子弟學(xué)校，有的流入地政府又往往采取兩種極端措施：或是采取“睜一只眼閉一只眼”的政策，任其自生自滅；或是采取粗暴的全部取締手段，致使打工子弟學(xué)校陷入一種畸形的生存狀態(tài)。這就相當(dāng)于政府放棄了對進(jìn)城務(wù)工人員子女教育的責(zé)任，是政府公共
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1