關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校管理的若干規(guī)定(編輯修改稿)
2025-11-04 01:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 校這個(gè)大家庭也負(fù)擔(dān)不起，經(jīng)費(fèi)不足，大大制約了“關(guān)愛(ài)工程”工作的進(jìn)度和質(zhì)量，學(xué)校是心有余而力不足。同時(shí)，缺乏心理教育的老師和相關(guān)人員也是制約“關(guān)愛(ài)工程”的問(wèn)題之一，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的心理教育培訓(xùn)或由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)迫在眉睫。總之，進(jìn)城務(wù)工人員子女需要全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注。第四篇：進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問(wèn)題摘要 進(jìn)城務(wù)工人員子女教育狀況是不容忽視的。進(jìn)城務(wù)工人員子女面臨受教育機(jī)會(huì)不均、受教育質(zhì)量堪憂(yōu)與家庭教育和社會(huì)教育缺失的問(wèn)題。其原因主要在于現(xiàn)行制度的制約和資源與環(huán)境的制約。其解決措施主要有：堅(jiān)持全納教育理念，建立全納教育體系，實(shí)現(xiàn)制度性保障；創(chuàng)建歡迎所有學(xué)生的學(xué)校，承認(rèn)并贊同進(jìn)城務(wù)工人員子女的差異，具體落實(shí)和發(fā)展全納教育：重視合作精神，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育合力。關(guān)鍵詞 學(xué)校；進(jìn)城務(wù)工人員子女；全納教育中圖分類(lèi)號(hào) G40－052 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002－4808(2009)04－0026－03全納教育是1994年聯(lián)合國(guó)教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開(kāi)的“世界特殊需要教育大會(huì)”上首次提出的一種新的教育理念，“它容納所有學(xué)生，反對(duì)歧視排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿(mǎn)足不同需求”。在教育實(shí)踐領(lǐng)域，它緣起于世界特殊教育改革，后擴(kuò)展至普通教育領(lǐng)域，其價(jià)值取向是：關(guān)注所有兒童的教育需求，關(guān)注集體，關(guān)注合作。它所倡導(dǎo)的民主、平等和“零拒絕”的原則以及更多地關(guān)注和接納被排斥的人的主張對(duì)我們解決進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問(wèn)題有深刻的啟示。一、進(jìn)城務(wù)工人員子女教育中存在的問(wèn)題有人這樣說(shuō)過(guò)：你想了解中國(guó)的國(guó)情嗎?請(qǐng)從走近一個(gè)農(nóng)民工、走近一個(gè)農(nóng)民工家庭開(kāi)始吧!農(nóng)民工一邊連著鄉(xiāng)村，一邊連著城市；一邊連著苦難，一邊連著希望；一邊連著昨天，一邊連著明天……正是由于發(fā)生在我們身邊的故事如此沉重，以至于思索的心情一直難以輕松。(一)學(xué)校教育機(jī)會(huì)不均，教育質(zhì)量堪憂(yōu)作為全納教育的核心理念，教育公平主要包括三層含義：第一，人人享有受教育權(quán)，即教育起點(diǎn)公平，這是教育公平的最基本要求；第二，為受教育者提供平等(即同一水平或同一待遇)接受教育的機(jī)會(huì)和條件，即教育過(guò)程公平；第三，受教育者的教育成功機(jī)會(huì)和教育效果相等或基本相等，即教育結(jié)果公平。“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”，這是溫家寶總理于2003年教師節(jié)視察北京市石景山區(qū)玉泉路打工子弟學(xué)校時(shí)的題詞，充分體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)教育公平問(wèn)題的關(guān)切，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問(wèn)題的重視。進(jìn)城務(wù)工人員子女的數(shù)量與“可能就讀”學(xué)校的數(shù)量不成比例，教育質(zhì)量不容樂(lè)觀，歧視性收費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，失學(xué)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。目前，接受進(jìn)城務(wù)工人員子女的城市公立學(xué)校主要包括城市中基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校和城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。除此之外，便是打工子弟學(xué)校，這是存在于國(guó)家義務(wù)教育體制之外的一種辦學(xué)形式。打工子弟學(xué)校的特點(diǎn)一般包括：私人辦學(xué)，不少學(xué)校被完全置于追求利潤(rùn)的私人操控之下；許多學(xué)校不具備合法的辦學(xué)手續(xù)；主要招收進(jìn)城務(wù)工人員子女；收費(fèi)低廉且方式靈活；教師流動(dòng)性大，缺乏責(zé)任感；教學(xué)質(zhì)量普遍不高；校舍簡(jiǎn)陋，教學(xué)器材缺乏；缺乏有力的監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)校突發(fā)性事件頻發(fā)。許多城市公立學(xué)校對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女單獨(dú)編班，這樣人為地將城市與農(nóng)村孩子分?；蚍职喽危瑹o(wú)疑是將他們隔離了，這正是全納教育理念所提到的顯性排斥(身體上的)。北京市社會(huì)科學(xué)院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，％的農(nóng)民工子女不喜歡，甚至討厭北京的孩子，其理由是“他們欺負(fù)人”％；“看不起人”％；％的來(lái)京農(nóng)民工的子女甚至從來(lái)沒(méi)和北京的孩子接觸過(guò)。中國(guó)青年政治學(xué)院一項(xiàng)名為《打工子弟擇校意向》的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)因素是進(jìn)城務(wù)工人員子女擇校的重要因素，但卻并非唯一的決定因素，他們還面臨著與城市文化融合的難題。由于幼小的心靈承受著家庭經(jīng)濟(jì)的壓力和來(lái)自社會(huì)的壓力，地域差別與成績(jī)不理想的現(xiàn)狀，造成進(jìn)城務(wù)工人員子女在學(xué)校里更多地選擇沉默和獨(dú)處。而這則是全納教育理念所提到的隱性排斥(情感上的)。(二)家庭教育和社會(huì)教育的不力與缺失在城市文明的熏陶下，進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)提高生活質(zhì)量、改變社會(huì)境遇，特別是對(duì)改變下一代的命運(yùn)，普遍持有較高的期望，對(duì)孩子們進(jìn)行全面的、正確的教育，也是每一位家長(zhǎng)的愿望。但是，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員的文化素質(zhì)較低，從事的主要是簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，工作環(huán)境沒(méi)有保障，工作時(shí)間也不固定，經(jīng)濟(jì)收入在整個(gè)城市生活中居于偏下水平，居住條件及環(huán)境普遍較差，這些因素導(dǎo)致他們的家庭教育不力甚至缺失，在配合學(xué)校教育上基本處于受動(dòng)性位置，教育引導(dǎo)能力不足。尤其令人擔(dān)憂(yōu)的是，進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)頻繁，導(dǎo)致其子女變換學(xué)校也很頻繁。由于經(jīng)濟(jì)、心理、語(yǔ)言、文化、地域等方面的差異，進(jìn)城務(wù)工人員與城市居民實(shí)際上處于近乎隔絕的狀態(tài)，人際交往具有相對(duì)的封閉性，這就大大影響了他們?cè)谖幕瘜用媾c城市文明的融合。城市居民的自我優(yōu)越感和對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的誤解、偏見(jiàn)與歧視，勢(shì)必引發(fā)進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)城市居民的不滿(mǎn)與對(duì)立，從而加劇二者之間的隔閡與緊張，形成社會(huì)的不穩(wěn)定因素。所以，今天的進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問(wèn)題就是明天的社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)教育責(zé)無(wú)旁貸。二、進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問(wèn)題歸因分析全納教育的核心就是將教育視為個(gè)體和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)的一種承諾。2006年3月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：城市公立學(xué)校不得向農(nóng)民工子女加收任何費(fèi)用，以流入地政府為主，負(fù)責(zé)農(nóng)民工子女義務(wù)教育；以全日制中小學(xué)為主，接受農(nóng)民工子女人學(xué)。我國(guó)新修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定：父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶(hù)籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾?
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