【文章內(nèi)容簡介】 碰著困難繞著走，遇到矛盾往上交，要有共產(chǎn)黨人那種明知山有虎、偏向虎山行的勇氣和魄力，到工作最困難的地方增長才干；到工作環(huán)境最艱苦的地方磨煉意志；到群眾最需要的地方服務(wù)群眾。真考，就是要有居安思危的憂患意識，戒驕戒躁、艱苦奮斗的作風，刻苦學習、埋頭苦干的毅力，加強團結(jié)、顧全大局的精神，遠離燈紅酒綠，遠離風花雪月，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，把人民的期待作為己任，把黨和人民的利益統(tǒng)一起來，不講大話空話假話，不虛報浮夸、欺上瞞下，不搞不切實際的“面子工程”、“形象工程”，埋頭苦干、求真務(wù)實，恪盡職守、勤勉敬業(yè)，在接受人民群眾檢驗和考核中交上一份十七大的完美答卷。黨的事業(yè)發(fā)展無止境，“趕考”也沒有窮期。期待我們各級黨員干部常懷“趕考”之心，把這次“考試”當成新的起點，以更加飽滿的熱情和更加旺盛的斗志迎接新的“考試”。這也正是十七大所要求的我們干事業(yè)所必需的精神狀態(tài)。作者：林偉來源:林偉博客第五篇：全面貫徹落實黨的十七大精神全面貫徹落實黨的十七大精神努力開創(chuàng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面——在全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話桂 建平（2008年3月2日）同志們：這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的十七大和胡錦濤總書記在視察安徽時的重要講話精神，學習貫徹全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，總結(jié)交流2007年全省國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)驗，研究部署2008年工作。下面，我講三個問題。一、2007年全省國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進展情況2007年，是全省國資系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、扎實工作的一年，是國有企業(yè)改革發(fā)展取得積極進展的一年，是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提高的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級國資監(jiān)管機構(gòu)和全省國有企業(yè)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深化改革，加快發(fā)展，全省國有經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積1極貢獻。2007年，省屬企業(yè)實現(xiàn)銷售收入首次突破2000億元，同比增長25%；實現(xiàn)利潤190億元，%；，%。銷售收入超過百億元的有7戶，其中，馬鋼突破500億元，銅陵有色超過400億元。從9月份開始，省屬企業(yè)的月銷售收入突破200億元大關(guān)，企業(yè)發(fā)展上了一個新的臺階。利潤超過10億元的有6戶。有7戶省屬企業(yè)入選中國500強企業(yè)。到2007年底，%；，%。有11戶企業(yè)資產(chǎn)總額超過百億元，其中。省屬企業(yè)對全省經(jīng)濟的拉動和促進作用越來越明顯。過去的一年，各項工作都取得了新的進展和成效。（一）國有資產(chǎn)監(jiān)管工作全面加強一是全省國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系和法規(guī)體系進一步完善。截止目前，省轄市全部建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，部分縣也建立了國資監(jiān)管機構(gòu)。2007年，市縣國資監(jiān)管機構(gòu)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面做了大量工作。為進一步加強市縣國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，省政府去年專門轉(zhuǎn)發(fā)了我委制定的《關(guān)于加強市縣國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的意見》。國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系逐步完善。目前，已初步形成了以《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》為核心，以省政府和省國資2委規(guī)范性文件為配套的地方國有資產(chǎn)監(jiān)管制度框架體系，為依法監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。進一步推進以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。二是出資人財務(wù)監(jiān)督進一步加強。全省企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作穩(wěn)步推進。省屬企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系不斷完善；財務(wù)報表編制管理不斷加強；扎實開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計和企業(yè)內(nèi)部審計。統(tǒng)計稽核、會計規(guī)范、審計監(jiān)督三結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督，為加強國有資產(chǎn)監(jiān)管發(fā)揮了較好的基礎(chǔ)作用。三是國有資產(chǎn)經(jīng)營責任進一步落實。修改完善了經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理辦法。省屬企業(yè)第一個三年任期業(yè)績考核工作進展順利，省屬企業(yè)分配制度改革繼續(xù)深化，企業(yè)年金覆蓋面不斷擴大，企業(yè)負責人職務(wù)消費規(guī)范管理得到加強。企業(yè)重大投資管理工作更加規(guī)范。2007年，省國資委備案和審核投資項目46項，涉及總投資25億元。四是國有資本經(jīng)營預(yù)算制度進一步強化。2007年初，省政府頒布省屬企業(yè)國有資本收益管理辦法，省國資委會同省財政廳及時出臺了國有資本收益管理實施細則。國有資本收益收繳工作進展順利?；茨?、合肥兩市市屬企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作開始起步。五是國有產(chǎn)權(quán)管理進一步規(guī)范。全省企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作基本完成，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)評估管理工作質(zhì)量進一步提高。上市公司國有股權(quán)已按照新的制度規(guī)定進行監(jiān)管。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進3場交易制度得到進一步落實。20042007年底，4家省里選定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)共完成企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場交易458宗，%。六是監(jiān)事會工作進一步改進。深入開展過程監(jiān)督，監(jiān)事會監(jiān)督時效性得到提高。2007年，監(jiān)事會向省委、省政府提交了10份質(zhì)量較高的監(jiān)督檢查報告。這些報告揭示了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，提出了整改建議。監(jiān)事會監(jiān)督工作對促進企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風險，規(guī)范經(jīng)營行為，發(fā)揮著越來越重要的作用。監(jiān)事會創(chuàng)新監(jiān)督方式及取得的成效，得到了國務(wù)院國資委的充分肯定。（二）國有企業(yè)改革繼續(xù)深化股份制改革穩(wěn)步推進。先后完成了江汽集團公司、銅陵有色集團公司整體改制工作；完成了巢東集團公司向英國昌興礦業(yè)公司和海螺水泥股份公司轉(zhuǎn)讓巢東水泥股份公司全部國有股權(quán)工作；省石化集團公司、省軍工集團公司的改革方案正在組織實施。馬鋼集團公司等省屬企業(yè)的整體改制前期準備工作進展順利。中小企業(yè)改革邁出較大步伐。全省列入《安徽省“十一五”期間國有集體中小企業(yè)改革規(guī)劃》的企業(yè)，2007年底實現(xiàn)改革任務(wù)過半。其中，列入規(guī)劃并給予省級特定政策補助的268戶國有工業(yè)企業(yè)， %。馬鞍山市國有、集體中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全部完成；淮北、池州、亳州等市中小企業(yè)改革進度較快；蚌埠、宿州、六安等市中小企業(yè)改革積極推進。企業(yè)分離辦社會職能和改革脫困工作取得明顯進展。省屬工%；省農(nóng)墾企業(yè)所辦中小學移交工作基本完成。省屬企業(yè)公安、供水、供電等社會職能基本移交完畢。省級黨政機關(guān)所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤改革掃尾工作繼續(xù)推進，57戶脫鉤托管企業(yè)第一批改革專項補助資金已經(jīng)到位，有望在2008年6月底前全面完成改革任務(wù)。上市融資和不良金融資產(chǎn)打包處置工作進展順利。由于我省45家上市公司股改完成并率先享受到了資本市場融資的優(yōu)惠政策，自2006年5月資本市場恢復(fù)融資以來，我省共融資約220億元。其中，有6戶企業(yè)首發(fā)上市，融資約34億元，國元證券成功借殼上市。全省不良金融資產(chǎn)分包處置工作已大頭落地。目前，已有淮北、阜陽、合肥、池州、亳州、淮南、蕪湖、滁州、安慶等9個市簽署了分包轉(zhuǎn)讓協(xié)議，巢湖、銅陵、宣城、黃山等4個市初步商定分包方案。（三）國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快省屬企業(yè)兼并重組邁出較大步伐。先后完成了省建工集團公司與路橋集團公司、省國貿(mào)集團公司和省進出口股份公司、中煤三建集團公司與中煤特鑿公司3對重組項目；完成了省國貿(mào)集團公司對省絲綢公司、中國電子科技集團38所對長安電子集團軍品部分生產(chǎn)經(jīng)營的托管工作；淮南煤機廠破產(chǎn)后的有效資產(chǎn)重組工作已經(jīng)結(jié)束。政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作進展順利。自2006年以來，全省有50個項目進入國家正式計劃。其中，省屬企業(yè)下屬單位列入國家正5式破產(chǎn)計劃的有33戶，目前已破產(chǎn)終結(jié)3戶，進入破產(chǎn)程序16戶，其他企業(yè)正在進行破產(chǎn)前期準備。（四）省屬企業(yè)“4321”行動計劃進展順利省屬企業(yè)按照規(guī)劃，繼續(xù)抓好重大投資項目建設(shè)。2007年，省屬企業(yè)計劃內(nèi)重大投資項目300多個，完成投資超過600億元。“4321”行動計劃中的一批重大項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，按照目前的發(fā)展速度，省屬企業(yè)提前完成“4321”目標已成定局。10戶省屬企業(yè)自主創(chuàng)新示范試點工作進展順利。招商引資工作有較大進展，比上年增長72%。（五）企業(yè)黨建和穩(wěn)定工作不斷加強企業(yè)黨建工作成效明顯。按照“五個一”的工作思路，即圍繞一個中心、搭建一個平臺、夯實一個基礎(chǔ)、突出一個創(chuàng)新、實施一個延伸，企業(yè)黨建工作不斷加強。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，收到了明顯成效。大力推進企業(yè)文化建設(shè)。江汽集團公司等一批企業(yè)建立了富有時代特征、體現(xiàn)自身特色的企業(yè)文化。省屬企業(yè)積極開展了爭創(chuàng)文明單位活動。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強。加大交流力度，領(lǐng)導(dǎo)班子活力明顯增強；深化人事制度改革，積極創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用制度。2007年，首次面向全國公開招聘的8名企業(yè)高級經(jīng)營管理人員走上省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，實際效果良好。企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作深入推進。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和責任體系。認真落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)6規(guī)定，建立了省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔談話、述職述廉制度和廉潔從業(yè)檔案。嚴肅查處違法違紀案件，積極開展省屬企業(yè)效能監(jiān)察活動，強化監(jiān)督約束機制。注意發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督和監(jiān)事會監(jiān)督的作用，創(chuàng)新監(jiān)督體制機制，探索國有企業(yè)巡視制度，全面推進國有企業(yè)懲防體系建設(shè)。企業(yè)穩(wěn)定工作不斷加強。圍繞強化和落實工作責任，初步形成了“五大機制”，即信訪和維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責任機制，信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制，重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)靠前處理機制，信訪隱患定期排查和信息報告機制，信訪和維護穩(wěn)定形勢定期分析機制。開展“開門接訪”活動、領(lǐng)導(dǎo)“帶案下訪”活動，實施“溫暖幫扶”工程、“信訪為民”工程等，增強了維穩(wěn)工作的針對性、主動性。2007年全省國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作取得的成績，是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大國有企業(yè)銳意進取、辛