【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，力爭(zhēng)到 2024 年，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 26 億元，有 3 個(gè)以上能夠擠進(jìn)省級(jí)板塊、產(chǎn)值過(guò) 2 億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，20 家以上企業(yè)成為州級(jí)以上龍頭企業(yè)。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，積極申報(bào)特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地品牌，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，積極培植和支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)占有率。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè) 合作組織和中介組織。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。繼續(xù)實(shí)施以整村推進(jìn)為主要載體的區(qū)域開(kāi)發(fā)模式， 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 努力改善貧困村民的生產(chǎn)生活條件，為其脫貧致富奠定基礎(chǔ)。深化農(nóng)村改革。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果，完善農(nóng)村公益性服務(wù) “ 以錢(qián)養(yǎng)事 ” 新機(jī)制，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)連接城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，大力開(kāi)展村莊整治，鞏固發(fā)展以 “ 五改三建兩提高 ” 為主要內(nèi)容的生態(tài)家園文明新村建設(shè) 成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)公益事業(yè)，以農(nóng)村中小學(xué) “ 兩免一補(bǔ) ” 和新型農(nóng)村合作醫(yī)療為重點(diǎn)，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等方面的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。 1大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持 “ 政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與 ” 的模式，以建成 “ 國(guó)際精品旅游區(qū) ” 為目標(biāo)，以 “ 纖夫活化石、土（家）苗風(fēng)情園 ” 為旅游形象定位，整合旅游資源，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游強(qiáng)縣，努力把巴東建設(shè)成為 “ 生態(tài)旅游、健康旅游、民俗旅游、文化旅游 ”集散地。加大重點(diǎn)景區(qū)建設(shè) 力度。著力打造神農(nóng)溪和水布埡兩大旅游精品，充分發(fā)揮巴東作為三峽旅游線上戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，積極融入全省 “ 一江兩山 ” 旅游線和恩施生態(tài)旅游圈，加快神農(nóng)溪沿岸 “ 農(nóng)業(yè)觀光走廊 ” 建設(shè)。加強(qiáng)小神農(nóng)架的開(kāi)發(fā)與保護(hù)工作，加快鏈子溪、巴人河、銀金山、無(wú)源洞等景區(qū)建設(shè)步伐，加快發(fā)展風(fēng)格各異、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的高山休閑觀光旅游，努力形 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 成 “ 景點(diǎn)串聯(lián)成線、開(kāi)發(fā)并聯(lián)成片 ” 的旅游發(fā)展新格局。加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)。整合項(xiàng)目資金和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，廣泛吸引外資、民資參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游線公路等級(jí)，建好旅游專用碼頭，加快四星級(jí)以上賓館、 停車(chē)場(chǎng)、旅游商品市場(chǎng)的建設(shè)，將縣城建成設(shè)施配套、功能齊全的旅游港口城市。發(fā)展旅游配套服務(wù)，積極開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游商品，形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛一體化的服務(wù)格局，努力提高綜合服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游與民族文化的融合，發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)民族文化的承載與傳播功能，發(fā)揮民族文化對(duì)旅游產(chǎn)品的豐富和升華功能，以 “ 中國(guó)三峽纖夫節(jié) ” 為載體，打造旅游文化品牌，提高旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，治理整頓旅游市場(chǎng)。強(qiáng)化旅游資源保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)決制止破壞生態(tài)和旅游景觀的行為，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)組建旅游企業(yè)集團(tuán)，提高旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 和服務(wù)水平。加大旅游對(duì)外宣傳力度，提高巴東旅游的整體知名度。充分發(fā)揮沿江、沿路、沿邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、路邊經(jīng)濟(jì)、邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)帶和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)化水平 1打破交通瓶頸，構(gòu)建致富大通道。積極支持鐵路、高速公路等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取滬蓉、滬渝高速公路經(jīng)巴東的高等級(jí)公路連接線和宜萬(wàn)鐵路野三關(guān)火車(chē)站二級(jí)出口路，全面打通縣域出口路、經(jīng)濟(jì)斷頭路，加快通村公路建設(shè)，著力抓好通 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 暢工程和通達(dá)工程建設(shè)，到 2024年全縣通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 4335公里，建成以高速公路、鐵路、水運(yùn)為骨干，國(guó)、省道 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)村道路為基礎(chǔ)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，基本形成以縣城和野三關(guān)為中心的 “ 兩小時(shí)交通圈 ” 。實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)平衡發(fā)展。長(zhǎng)江、清江內(nèi)河航線得到徹底整治，港口岸線碼頭設(shè)施完善，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，水陸聯(lián)運(yùn)格局基本形成，初步實(shí)現(xiàn)全縣交通網(wǎng)絡(luò)化。集中力量搞好水、電、氣、熱、通信、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)環(huán)境。 1加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。把城鎮(zhèn)建設(shè)作為擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)新型工業(yè)化、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，努力提高城鎮(zhèn)化水平，力爭(zhēng)到 2024 年全縣城鎮(zhèn)化 率達(dá)到 30％。扎實(shí)推進(jìn)全省 “ 百鎮(zhèn)千村 ” 示范工程和恩施州 “13311” 工程，科學(xué)規(guī)劃，節(jié)約土地，集約發(fā)展，循序漸進(jìn)，科學(xué)構(gòu)建具有巴東特色的城鎮(zhèn)建設(shè)體系，以 209 國(guó)道、東大省道和巴鶴省道為城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，由北向南連接沿渡河、溪丘灣、東壤口、官渡口、信陵鎮(zhèn)、茶店子、綠蔥坡、大支坪、野三關(guān)、水布埡、清太坪、金果坪，形成一線穿珠式的三級(jí)城鎮(zhèn)空間布局形態(tài)。按照 “ 港口貿(mào)易城、建筑博覽城、文化旅游城、民族風(fēng)情城、山水橋梁城 ” 的定位，將縣城建成適宜創(chuàng)業(yè)和居住的政治、文化、旅游中心。突出抓好省、州級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，把野三關(guān)建成全縣的 經(jīng)濟(jì)中心，把沿渡河和水布埡建成全省旅游大鎮(zhèn)。合理確定并逐步抓好 100 個(gè)中心村的定點(diǎn)布局和建設(shè)， 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 重點(diǎn)抓好省級(jí)示范中心村建設(shè)。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，轉(zhuǎn)變政府職能，理順城鎮(zhèn)管理體制，推進(jìn)政府由城鎮(zhèn)建設(shè)主體轉(zhuǎn)向主導(dǎo)，建立城市建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新機(jī)制。積極推進(jìn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，最大限度地實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值。加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，大力推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理的社會(huì)化和市場(chǎng)化。進(jìn)一步改革戶籍管理制度，落實(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民 進(jìn)城務(wù)工的配套政策。大力開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。 六、推動(dòng)民族文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)文化大縣 加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入文化建設(shè)全過(guò)程，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和理想信念教育，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推動(dòng)思想政治工作向新的社會(huì)群體、進(jìn)城務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)困難群體拓展。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)和自覺(jué)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng)，開(kāi)展多層次、多形式的理論學(xué)