【文章內(nèi)容簡介】 繼續(xù)遏制出生人口性別比升高的勢頭。要積極應對人口老齡化的挑戰(zhàn)。根據(jù)“未富先老”的國情、市情，積極構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構照料為補充的養(yǎng)老服務體系，確保老有所養(yǎng)的目標落到實處。要切實改進流動人口計生管理與服務。按照“公正對待、正確引導、完善管理、搞好服務”的基本思路，建立健全流動人口管理運行機制和工作模式，落實流動人口的屬地化管理、市民化服務。計生部門要和公安、街道等單位積極探索，加強流動人口信息交換平臺建設，強化社區(qū)流動人口登記制度，建立流動人口計劃生育管理和服務統(tǒng)計制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、跟蹤管理，促進流入地、流出地的協(xié)作，積極引導人口有序遷移和合理分布，有效改善區(qū)域人口結構。（三）要建立健全計生服務體系。我市的計劃生育服務網(wǎng)絡建設處于全國領先地位，區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務機構服務水平較高，這個優(yōu)勢要繼續(xù)保持，努力實現(xiàn)優(yōu)質服務標準化、服務體系規(guī)范化。下一步的重點是加快市計劃生育生殖健康服務中心建設，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土房管局、財政局等有關部門要全力支持市服務中心建設，確保年底基本完成建設任務。市人口計生委要在免費提供基本技術服務的基礎上，充分利用服務網(wǎng)絡，立足社區(qū)和家庭，實施計劃生育生殖健康促進計劃，開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務，促進提高群眾獲得公共服務的公平性和可及性。要把計劃生育綜合信息平臺建設納入全市信息化整體規(guī)劃之中，市人口計生委要積極與公安等部門溝通研究，逐步完善人口信息資源的開發(fā)利用，提高對廣大育齡群眾的管理服務水平。（四）要不斷完善投入保障體系。人口和計劃生育工作是一項近期需要投入，遠期見到效益的工作。對人口和計劃生育事業(yè)投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎性投入，要納入公共財政投入保障范圍。各級政府在調(diào)整財政支出結構中，要進一步加大對人口和計劃生育的投入力度，省錢決不能省在人口和計劃生育工作上，欠賬決不能欠在人口和計劃生育工作上，確保人口和計劃生育工作經(jīng)費增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，以確保法律法規(guī)確定的各項獎勵扶助政策的落實，確保計劃生育免費技術服務所需資金投入的落實，確?；鶎佑媱澤龣C構隊伍經(jīng)費報酬的落實，確?！稕Q定》提出的“到2010年人均計劃生育財政投入不低于３０元”要求的落實。三、用與時俱進的創(chuàng)新精神開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面人口和計劃生育工作是關系國計民生的大事，也是涉及千家萬戶的難事。面對新的形勢和任務，貫徹中央《決定》，落實基本國策，最重要的是用創(chuàng)新的精神謀劃思路，用科學的態(tài)度制定舉措，著力強化４項機制。（一）要強化領導責任機制。做好人口和計劃生育工作，關鍵在領導，根本靠制度。各級政府、各個部門要切實把人口計生工作作為“天下第一要事”、“天下第一難事”，擺上重要議事日程，做到“要事先議、難事常議”。要進一步完善目標管理責任制，明確任務，強化責任，層層落實。黨政主要領導要親自聽取情況、親自調(diào)研督導、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負總責”。在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)重大失誤的，黨政主要領導要負主要責任。要不斷強化工作措施，著重解決好組織保障、隊伍建設、經(jīng)費投入等必備條件。要建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀的考核評價體系，著重考核黨委、政府在統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策能力及實際效果。要實行對黨政領導、相關責任部門、人口和計劃生育部門的“三線”考核，對業(yè)績突出的，要給予表彰；對完不成責任目標或造成重大影響的，要實行＂一票否決＂；對失職瀆職的，要依法依規(guī)予以查處。（二）要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。人口和計劃生育工作是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，僅靠一個部門難以完成。要建立起政府主導、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強大合力。各級人口和計劃生育領導小組要切實負起責任，重點解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務、人口信息共享等問題。各相關部門特別是人口計生、宣傳、財政、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要主動履行職責，建立定期磋商、密切配合、綜合評估、互通信息的協(xié)調(diào)運作機制，確保工作高效運轉。要進一步落實機關、企事業(yè)單位、社會團體法人的工作責任制，充分發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會、人口福利基金會、“幸福工程”組委會等群眾團體的作用，擴大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會關心、支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。（三）要強化利益導向機制。要加快工作機制創(chuàng)新，實現(xiàn)由行政制約為主向注重利益導向和政策推動并舉的轉變，確保人口與計劃生育工作緊跟時代發(fā)展步伐。各區(qū)縣和有關部門要認真落實法律規(guī)定的獨生子女父母獎勵等各項獎勵扶助政策，積極探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助措施，在制定完善城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策時，注重體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，使廣大計劃生育家庭在經(jīng)濟上能夠得到實惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。（四）要強化基層工作機制。要努力做到“三個保證”。一要保證“有高素質的人管事”。我市人口和計劃生育工作的一大優(yōu)勢，就是擁有一個自上而下的管理服務網(wǎng)絡，有一支人口和計劃生育工作隊伍。人口計生工作重點在農(nóng)村、難點在基層。要在農(nóng)村綜合改革、城市機構改革中，根據(jù)按常住人口比例配備工作人員的要求，加強社區(qū)和流動人口計劃生育工作力量，保持基層人口和計劃生育機構隊伍的穩(wěn)定。要堅持在政治上關心、工作上支持、生活上幫助，努力建設一支思想好、業(yè)務精、善于做群眾工作的計生干部隊伍。二要保證“有足夠的錢辦事”?；鶎佑嬌刹抗ぷ髟诘谝痪€，責任重大、工作辛苦。各級政府要從人、財、物等方面加大支持力度，保障各項投入足額到位，特別要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作、學習和生活條件。三要保證“有切實可行的章程理事”。做好人口和計劃生育工作，最主要的是靠制度安排、制度設計和制度執(zhí)行，這是根本性的建設。要不斷總結成功經(jīng)驗，進一步建立健全規(guī)章制度，強化制度剛性，規(guī)范工作程序，改進工作方法，確保管理服務到位，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供可靠的制度保障。人口和計劃生育工作任務艱巨、責任重大、干好很不容易。我們要進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識和實干意識，積極探索，扎實苦干，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用熱心、耐心和恒心化解各種矛盾和困難，努力提高人口和計劃生育工作水平，為**又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。第四篇：在計劃生育領導講話在計劃生育領導講話同志們：＊＊我縣的人口和計劃生育工作在＊＊和＊＊都取得了較好的成績?，F(xiàn)在時間已進入4月，按計劃生育工作統(tǒng)計口徑，半年工作已結束。3月13日至3月24日，縣委、縣人民政府組織有關人員于對全縣8個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、＊＊鎮(zhèn)、良種場及河東開發(fā)區(qū)的人口與計劃生育目標管理工作完成情況進行了半年考核?？己说慕Y果縣計生辦已向縣委、縣人民政府進行了匯報，同時也向各單位進行了通報。＊＊年我州人口與計劃生育工作基本思路是“四推進、兩創(chuàng)建、一深化”?！八耐七M”即推進人口和計劃生育新機制建設，推進“三大工程”計劃生育/生殖健康服務項目，推進計劃生育信息化建設，推進計劃生育家庭的各項獎勵優(yōu)惠、優(yōu)先、扶助政策的落實；“兩創(chuàng)建”即開展創(chuàng)建婚育新風進萬家和計劃生育藥具規(guī)范管理優(yōu)秀達標縣（市）活動；“一深化”即深化計劃生育優(yōu)質服務工作。去年我們雖然取得了一定的成績，但面對新時期提出的新的任務，我們存在的不足還很多，擔子還很重。為認真完成好今年的人口和計劃生育工作，下面，我講三點意見。一、完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制。黨委、政府的堅強領導，是做好