【文章內(nèi)容簡介】 繼續(xù)遏制出生人口性別比升高的勢頭。要積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。根據(jù)“未富先老”的國情、市情，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老有所養(yǎng)的目標(biāo)落到實處。要切實改進(jìn)流動人口計生管理與服務(wù)。按照“公正對待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式，落實流動人口的屬地化管理、市民化服務(wù)。計生部門要和公安、街道等單位積極探索，加強(qiáng)流動人口信息交換平臺建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)流動人口登記制度，建立流動人口計劃生育管理和服務(wù)統(tǒng)計制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、跟蹤管理，促進(jìn)流入地、流出地的協(xié)作，積極引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，有效改善區(qū)域人口結(jié)構(gòu)。（三）要建立健全計生服務(wù)體系。我市的計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于全國領(lǐng)先地位，區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較高，這個優(yōu)勢要繼續(xù)保持，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系規(guī)范化。下一步的重點是加快市計劃生育生殖健康服務(wù)中心建設(shè)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土房管局、財政局等有關(guān)部門要全力支持市服務(wù)中心建設(shè)，確保年底基本完成建設(shè)任務(wù)。市人口計生委要在免費(fèi)提供基本技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足社區(qū)和家庭，實施計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃，開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，促進(jìn)提高群眾獲得公共服務(wù)的公平性和可及性。要把計劃生育綜合信息平臺建設(shè)納入全市信息化整體規(guī)劃之中，市人口計生委要積極與公安等部門溝通研究，逐步完善人口信息資源的開發(fā)利用，提高對廣大育齡群眾的管理服務(wù)水平。（四）要不斷完善投入保障體系。人口和計劃生育工作是一項近期需要投入，遠(yuǎn)期見到效益的工作。對人口和計劃生育事業(yè)投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，要納入公共財政投入保障范圍。各級政府在調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)中，要進(jìn)一步加大對人口和計劃生育的投入力度，省錢決不能省在人口和計劃生育工作上，欠賬決不能欠在人口和計劃生育工作上，確保人口和計劃生育工作經(jīng)費(fèi)增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，以確保法律法規(guī)確定的各項獎勵扶助政策的落實，確保計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)所需資金投入的落實，確保基層計劃生育機(jī)構(gòu)隊伍經(jīng)費(fèi)報酬的落實，確保《決定》提出的“到2010年人均計劃生育財政投入不低于３０元”要求的落實。三、用與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面人口和計劃生育工作是關(guān)系國計民生的大事，也是涉及千家萬戶的難事。面對新的形勢和任務(wù)，貫徹中央《決定》，落實基本國策，最重要的是用創(chuàng)新的精神謀劃思路，用科學(xué)的態(tài)度制定舉措，著力強(qiáng)化４項機(jī)制。（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。做好人口和計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠制度。各級政府、各個部門要切實把人口計生工作作為“天下第一要事”、“天下第一難事”，擺上重要議事日程，做到“要事先議、難事常議”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，層層落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取情況、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)重大失誤的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。要不斷強(qiáng)化工作措施，著重解決好組織保障、隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等必備條件。要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的考核評價體系，著重考核黨委、政府在統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策能力及實際效果。要實行對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、人口和計劃生育部門的“三線”考核，對業(yè)績突出的，要給予表彰；對完不成責(zé)任目標(biāo)或造成重大影響的，要實行＂一票否決＂；對失職瀆職的，要依法依規(guī)予以查處。（二）要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。人口和計劃生育工作是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，僅靠一個部門難以完成。要建立起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。各級人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)起責(zé)任，重點解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等問題。各相關(guān)部門特別是人口計生、宣傳、財政、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要主動履行職責(zé)，建立定期磋商、密切配合、綜合評估、互通信息的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體法人的工作責(zé)任制，充分發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會、人口福利基金會、“幸福工程”組委會等群眾團(tuán)體的作用，擴(kuò)大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會關(guān)心、支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。（三）要強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制。要加快工作機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)由行政制約為主向注重利益導(dǎo)向和政策推動并舉的轉(zhuǎn)變，確保人口與計劃生育工作緊跟時代發(fā)展步伐。各區(qū)縣和有關(guān)部門要認(rèn)真落實法律規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎勵等各項獎勵扶助政策，積極探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助措施，在制定完善城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策時，注重體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，使廣大計劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上能夠得到實惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。（四）要強(qiáng)化基層工作機(jī)制。要努力做到“三個保證”。一要保證“有高素質(zhì)的人管事”。我市人口和計劃生育工作的一大優(yōu)勢，就是擁有一個自上而下的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有一支人口和計劃生育工作隊伍。人口計生工作重點在農(nóng)村、難點在基層。要在農(nóng)村綜合改革、城市機(jī)構(gòu)改革中，根據(jù)按常住人口比例配備工作人員的要求，加強(qiáng)社區(qū)和流動人口計劃生育工作力量，保持基層人口和計劃生育機(jī)構(gòu)隊伍的穩(wěn)定。要堅持在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的計生干部隊伍。二要保證“有足夠的錢辦事”?；鶎佑嬌刹抗ぷ髟诘谝痪€，責(zé)任重大、工作辛苦。各級政府要從人、財、物等方面加大支持力度，保障各項投入足額到位，特別要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。三要保證“有切實可行的章程理事”。做好人口和計劃生育工作，最主要的是靠制度安排、制度設(shè)計和制度執(zhí)行，這是根本性的建設(shè)。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制度剛性，規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作方法，確保管理服務(wù)到位，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供可靠的制度保障。人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、干好很不容易。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識和實干意識，積極探索，扎實苦干，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用熱心、耐心和恒心化解各種矛盾和困難，努力提高人口和計劃生育工作水平，為**又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。第四篇：在計劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話在計劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：＊＊我縣的人口和計劃生育工作在＊＊和＊＊都取得了較好的成績?，F(xiàn)在時間已進(jìn)入4月，按計劃生育工作統(tǒng)計口徑，半年工作已結(jié)束。3月13日至3月24日，縣委、縣人民政府組織有關(guān)人員于對全縣8個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、＊＊鎮(zhèn)、良種場及河?xùn)|開發(fā)區(qū)的人口與計劃生育目標(biāo)管理工作完成情況進(jìn)行了半年考核?？己说慕Y(jié)果縣計生辦已向縣委、縣人民政府進(jìn)行了匯報，同時也向各單位進(jìn)行了通報。＊＊年我州人口與計劃生育工作基本思路是“四推進(jìn)、兩創(chuàng)建、一深化”?！八耐七M(jìn)”即推進(jìn)人口和計劃生育新機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“三大工程”計劃生育/生殖健康服務(wù)項目，推進(jìn)計劃生育信息化建設(shè)，推進(jìn)計劃生育家庭的各項獎勵優(yōu)惠、優(yōu)先、扶助政策的落實；“兩創(chuàng)建”即開展創(chuàng)建婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和計劃生育藥具規(guī)范管理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)縣（市）活動；“一深化”即深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。去年我們雖然取得了一定的成績，但面對新時期提出的新的任務(wù)，我們存在的不足還很多，擔(dān)子還很重。為認(rèn)真完成好今年的人口和計劃生育工作，下面，我講三點意見。一、完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好